| Konu: | 2015 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu Tasarısı İle 2013 Yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesap Kanunu Tasarısı |
| Yasama Yılı: | 5 |
| Birleşim: | 34 |
| Tarih: | 19.12.2014 |
MALİYE BAKANI MEHMET ŞİMŞEK (Batman) - Teşekkür ederiz arkadaşlar.
Bir önceki seansta sorulan bir soru vardı rezervlerle ilgili olarak, ben de demiştim "Önüme gelirse vereceğim." diye. Toplam rezervlerin -yani döviz, altın dâhil- toplam dış borç stokuna oranı 2002'de yüzde 21,7, 2013 sonu yüzde 33,7, 2014 ikinci çeyrek itibarıyla yüzde 33,2; kısa vadeli borçlara oranı ise 2002 yılında yüzde 170,9, 2013'te yüzde 101,3, 2014 ikinci çeyreğinde yüzde 102,2. Dolayısıyla, toplam rezervlerin toplam dış borca oranında bir iyileşme var ama kısa vadeli borçlara oranında bir kötüleşme söz konusu. Bu şunu ifade ediyor: Özellikle, ticaretin finansmanı açısından bankalarımız kısa vadeli bir borçlanma sürecine girdikleri bu rakamlardan -aslında detaylarına ben biraz vâkıf olduğum için- çıkıyor ortaya ama reel sektörün borcunun çok büyük bir kısmı orta, uzun vadeli. Bizim bir miktar rezerv biriktirmemizde tabii ki fayda var ama şunun da altını çizeyim: Dalgalı kur sisteminde rezerv tek başına yeterli olmuyor. Buyurun, işte en güzel örnek kuzeyimizdeki ülke; yaklaşık yarım trilyon dolar kısa süre öncesine kadar bir rezervi vardı fakat orada dalgalı kur sistemi olmadığı için -yeni geçiş yapıldı- gördüğünüz gibi epey bir piyasada çalkantı yaşandı. Yani, tek başına yüksek rezerv varlığı sorunu çözmüyor, önemli olan makropolitikaların genel anlamda sağlıklı bir yapıya kavuşmuş olması, temellerin sağlam olması.
Yine, daha önce, önüme gelirse cevap vereceğim dediğim bir soru var, o da şu, bir arkadaşımız dedi ki: Mülkiyeti TTA Gayrimenkul AŞ'ye ait -eski Tütün, Tütün Mamulleri, Tuz ve Alkol İşletmeleri Anonim Şirketi- iken 4046 sayılı Özelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanun'un 2'nci maddesinin (i) bendine isnaden Özelleştirme Yüksek Kurulu kararıyla zamanında Tatvan'da belediye hizmetlerinde kullanılmak üzere bedelsiz verilmiş. Fakat, bu bedelsiz olarak verilen -yani tabii ki kamu hizmeti için kullanılmak üzere belediyeye verilen- arsa üzerinde, gayrimenkul üzerinde, maalesef, herhâlde belediyenin bir şekilde "okey"iyle bir alışveriş merkezi yapılmış ve ondan dolayı da biz Maliye olarak amacına aykırı kullanılması nedeniyle, 5/2/2014 tarihli ÖYK kararıyla geri almışız. Dolayısıyla, geri almada burada çok açık ve net. Şu anda, şunu da söyleyeyim: Tatvan Belediyesini de 2014 yılında AK PARTİ kazanmış. Ona rağmen, biz göz yummamışız ve burayı geriye almak üzere bir ÖYK kararı çıkartmışız. Sadece bilginize.
Şimdi, gelelim az önceki sorulara.
2014 bütçesinde şöyle çünkü arkadaşlar rakamları içerdiği için önüme koydular: Şimdi, burada personel giderleri ödeneği 725, yedek ödenek 1 milyar 199, doğal afetler 95, yatırımları hızlandırma 1 milyar 58.
Şimdi, Ankara Büyükşehir Belediyesinin bir hesabını sordunuz, hiçbir bilgim yok. Onu belediyeye yöneltirseniz belki size yardımcı olurlar.
Tarım Bakanıyla kadro noktasında... Değerli arkadaşlar, rakamları vermedi arkadaşlar ama ben çok iyi biliyorum ki son yıllarda, hiçbir dönemde olmadığı kadar, TARGEL kapsamında herhâlde 10 bini buldu bizim verdiğimiz eleman sayısı. Takdir edersiniz ki birçok bakanlığın ilave eleman noktasında talepleri var. Ama, yakın dönemde, şöyle son birkaç yıla baktığınız zaman 100-130 bin arasında eleman vermişiz kamuya ama önümüzdeki yıllarda artık bunu azaltacağız. Bundan sonra o kadar yüksek miktarda kamuya personel vermeyeceğiz çünkü birincisi, personel ihtiyacı iddia edildiği gibi -bir norm şeye göre gitmemiz lazım- çok yüksek değil; ikincisi de tabii ki personel giderlerinin şu anda bütçe içerisindeki payı yüzde 30'a dayanmış durumda. Biz belediyeler için kural getirmişiz. Belediyelere diyoruz ki: "Personel gideriniz yüzde 30'u aşamaz." Merkezî Hükûmette yüzde 30'u aşma noktasına gelmiş.
Kocaeli'yle ilgili spesifik rakamlar sordunuz, şu anda önümde yok ama gelirse memnuniyetle sizinle paylaşırız. Kocaeli'nde ben sadece şunu söyleyeyim: TÜPRAŞ'ın varlığı nedeniyle ve TÜPRAŞ bütün Türkiye'de sattığı akaryakıtın vergisini peşin ödediği için, orada vergi gelirlerinin yüksek olması kadar doğal bir şey yok. Ama, tüketim Batman...
HAYDAR AKAR (Kocaeli) - Diğer fabrikalar da İstanbul'da ödüyor Sayın Bakan. Pirelli'si, Goodyear'ı, Brisa'sı İstanbul'da ödüyor, onu örnek vermeyin.
MALİYE BAKANI MEHMET ŞİMŞEK (Batman) - Şöyle, şunu da söyleyeyim: Yani Gaziantep'te de siz benzin tüketseniz, Sivas'ta da benzin tüketseniz TÜPRAŞ üzerinden o vergiler ödeniyor. Dolayısıyla, vergilerin yüksek... Ama, şunu da bilelim arkadaşlar: Türkiye'nin dört bir tarafının farklı ihtiyaçları var, farklı imkânları var. Yani, biz Kocaeli'ne de tabii ki en güçlü desteği vereceğiz, altyapısını her türlü...
HAYDAR AKAR (Kocaeli) - Rakam kaç Sayın Bakan?
MALİYE BAKANI MEHMET ŞİMŞEK (Batman) - Rakamlar gelecek, geldiğinde paylaşacağım.
HAYDAR AKAR (Kocaeli) - Tamam, peki.
MALİYE BAKANI MEHMET ŞİMŞEK (Batman) - Ama, şu anda aniden, bir ille ilgili spesifik soru soruyorsunuz.
HAYDAR AKAR (Kocaeli) - Ama, o mantık, deminki mantık yanlış bir mantık.
MALİYE BAKANI MEHMET ŞİMŞEK (Batman) - Sayın Ayhan'ın sorusuna gelince, şimdi, kamuda bir bina yapılıyorsa o yatırım niteliğindedir. Dolayısıyla, ya ilgili bakanlığın, idarenin bütçesine para konulmuştur -ki 2014 yılında muhtemelen vardır, detaylarını bilmiyorum- ya da para yoksa yatırımları hızlandırma ödeneğinden aktarma var olabiliyor ama bu konuda bir bilgim yok.
"Kamu projelerinde ithal edilen ürünleri takip etmiyor musunuz?" Değerli arkadaşlar, kamu projelerinde ne türden girdilerin kullanılacağının detayını, hesabını, kayıtlarını ilgili idareler tabii ki tutar ve gerekirse Sayıştay tarafından en ince detayına kadar incelenir. Ama, bir Maliye Bakanı olarak benim o detayları bilmemin ne bütçe yönetimi açısından ne de kamu yönetimi açısından çok fazla bir anlamı olmadığı için ben... O veriler de var mı, yok mu Bütçe Genel Müdürümüze sorarız. Ama, şunu açık ve net olarak söyleyeyim: Kesin hesapta, Sayıştay denetimi sürecinde, bahsedilen, burada sorduğunuz her konuyla ilgili gerekli çalışmalar yapılıyor. Bir çerçevede zaten ilgili idareler de buraya geliyor, o idarelerin tamamına bu soruları yöneltebilirdiniz, muhtemelen yöneltmişsinizdir.
Ben, aşağı yukarı bütün sorulara cevap verdim.
Teşekkür ediyorum Sayın Başkan.