GENEL KURUL KONUŞMASI
Konu: 2015 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu Tasarısı İle 2013 Yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesap Kanunu Tasarısı
Yasama Yılı:5
Birleşim:35
Tarih:20.12.2014

MALİYE BAKANI MEHMET ŞİMŞEK (Batman) - Teşekkür ediyorum Sayın Başkan.

Şimdi, değerli arkadaşlar, 2014 yılına ilişkin aktarmalar, eklemeler, devirler, iptaller takdir edersiniz ki henüz kesinleşmedi, yıl bitmedi, aralık ayında da bu türden işlemler olabiliyor. Mesela, biz Ulaştırma Bakanlığına şunu da söyledik çünkü ulaştırma altyapısı önemli bir... Başka alanlarda kullanamadığı ödeneğini...

ALİM IŞIK (Kütahya) - Şu ana kadar olanlar Bakanım, şu ana kadar. Elinizde varsa...

MALİYE BAKANI MEHMET ŞİMŞEK (Batman) - İşte arkadaşlar, şöyle: Baksınlar, çıkartılabilir ama henüz kesin hesap çıkmadığı için takdir edersiniz ki hemen çıkartıp getirmek zor oluyor. 2015 yılı tahmini de aynı çerçevede.

Denk bütçe... Tabii, denk bütçeye henüz yakın değiliz ama şunu söyleyeyim: Hiçbir dönemde olmadığı kadar bütçe açığı düşük. 2017 yılında eğer bizim Orta Vadeli Program'a ilişkin temel varsayımlarımız gerçekleşirse 2017 yılında genel devlette yüzde 0,1'lik fazlaya geçeceğiz, nominal olarak yani faiz dışı fazladan bahsetmiyorum, normal bütçe dengesinden bahsediyorum. 2017 yılında yüzde 0,1'lik fazlaya geçmeyi ümit ediyoruz.

Bu, sözleşmelilerin tekrar kadroya geçirilmesi hususu: Siz de biliyorsunuz ki bütün sözleşmeliler bir dönem itibarıyla kadroya geçirildi. Bundan sonra da o çerçevede birtakım uygulamalar olabilir.

ALİM IŞIK (Kütahya) - Yeni alım, o boşalan 100 bin kadroya yeni alım ne olacak?

MALİYE BAKANI MEHMET ŞİMŞEK (Batman) - Benim bilgim dâhilinde şöyle: Gerek yerel idarelerde olsun yani il özel idareleri veya belediyeler veya bakanlıklarda sadece ve sadece özel kalem müdürleri ve basın müşavirleri doğrudan doğruya açıktan atama yapılabiliyor. Diğer hemen hemen bütün alanların -alt işveren ilişkisini hariç tutuyorum, alt işveren ayrı çünkü onlar kadrolu değildir- tamamında normalde KPSS'yle gelmesi gerekiyor.

Şimdi, Bursa'ya ilişkin vergi tahsilatı geldi önüme. 2013 yılında 6 milyar 765 milyon liralık bir vergi tahsilatı yapılmış.

HAYDAR AKAR (Kocaeli) - Tahakkuk eden ne kadar Sayın Bakan?

MALİYE BAKANI MEHMET ŞİMŞEK (Batman) - Tahakkuk edeni arkadaşlar herhâlde siz sormadığınız için çıkarmamışlar.

HAYDAR AKAR (Kocaeli) - O çok önemli çünkü biz 1'inciyiz Kocaeli olarak.

MALİYE BAKANI MEHMET ŞİMŞEK (Batman) - Şimdi, değerli arkadaşlar, şunu yapabilirim ben: Arzu ediyorsanız, bütün illerin ayrı ayrı ödediği vergi gelirleri -zaten biz bir şekilde yayınlıyoruz- tablosunu sizinle paylaşayım. Çünkü arkadaşlar bazen bu tür konularda hazırlıklı olamayabiliyorlar, müsaade ederseniz, biz öyle yapalım çünkü il il soruyorsunuz, en doğru yöntem o.

Şimdi, spor kulüplerine gelince: Değerli arkadaşlar, Süper Lig'de profesyonel spor kulüpleri yükümlülüklerini yerine getirecekler. O konuda bence hem kamu vicdanı olarak hem de aslında hiçbir şekilde bizim onlara özel bir şey göstermememiz lazım yani özel bir alan açmamamız lazım. Ama ifade ettiğiniz gibi, yani amatör lig düzeyinde olup da bu türden sıkıntıları yaşayanlara bir düzenleme yüce Meclisin takdirinde olan bir konudur. Ben amatör düzeyde spor yapanlara yapılacak bir düzenlemeyi makul görürüm -ilkesel olarak konuşuyorum- ona farklı bir şekilde yaklaşmam; bu da böyle.

Şimdi, özellikle bu vergi müfettişlerinin hastaya ilişkin özel bilgileri talep etmesi mümkün değildir. Bunun talep edilmesi tespit edilirse ben gerekeni yaparım. Bu konuda da uyaracağız ama dediğim gibi, siz bize de ilettiniz, ben gereken soruşturmayı açacağım.

"10 milyar yatırım nereye gitti?" Makul bir talep, detaylarını verebiliriz ama çok büyük oranda ulaştırma altyapısına gittiğini söyleyebilirim.

MEHMET GÜNAL (Antalya) - Kamuoyuna Sayın Bakan, bize değil.

MALİYE BAKANI MEHMET ŞİMŞEK (Batman) - Kamuoyuna da açıklayacağız.

Değerli arkadaşlar, şunları bilelim, bunların, yine bütün bu ilave kullanımların tamamı teker teker detaylarıyla Sayıştay denetimine tabidir. Binalar kamu idareleri arasında kimin yaptığına bakılmaksızın tahsis yoluyla geçebilir. Örneğin, bizim diyelim ki bir eğitim merkezimiz var, ihtiyaç yoksa başka bir tarafa da verebiliriz.

MEHMET GÜNAL (Antalya) - Bütçeyi nasıl yapacağız?

MALİYE BAKANI MEHMET ŞİMŞEK (Batman) - Şimdi, şöyle, o zaten çok yıllara sari, binalar çok yıllara sari bütçeyle yapıldığı için önemli olan bütçenin kimden çıktığından çok, nihayetinde o binanın kamuda hangi birime tahsis edileceği meselesidir, o rahat bir şekilde çözülebilir bir konudur.

ALİM IŞIK (Kütahya) - O konuda bir protokol var mı Sayın Bakan?

MALİYE BAKANI MEHMET ŞİMŞEK (Batman) - Şimdi, vergi borçlarının yapılandırılmasına gelince değerli arkadaşlar, güzel bir soru. Aslında, ciddi bir şekilde araştırılması da yapılmalı. Benim görebildiğim kadarıyla konu şu: Şimdi, sık sık eğer -göreceli olarak konuşuyorum- af niteliğini taşıyan bazı unsurları içeren yapılandırmaları yaparsanız o beklentiler sürekli devam ediyor. Şimdi, hatırlarsanız en son yapılandırmaya -Plan ve Bütçe Komisyonu üyesi arkadaşlarım bilirler- ben gittim, oturdum ve dedim ki: "Ne olur bu cezaları silmeyin. Bir daha da bu af beklentisini kaldıralım." Nitekim, son çıkan yapılandırma tasarısı şöyle çıktı: Ana parayı alıyoruz, vade farkı olarak enflasyonu alıyoruz, cezaları da silmedik. Şimdi, böyle bir sistem devam ederse bundan sonra hiç kimse "Ya, işte iki üç yılda bir nasılsa yapılandırma olacak, ben kamu alacağını listenin en sonuna alsam da bir sorun yok." Ha, şunu da söyleyeyim: Zaman zaman bizim mükellefler sıkıntıya girebilirler. Bakın, Maliye Bakanlığı olarak söylüyorum, dürüst mükellefe yani vergisini beyan edip sonra da ödeme zorluğuna girmiş olan mükellefe biz şu anda piyasa faizinin altında bir faizle bir yapılandırmayı zaten yapıyoruz. Yüzde 12'lik bir faizle biz bir yapılandırmayı...

LÜTFÜ TÜRKKAN (Kocaeli) - Yüzde 12 çok büyük bir faiz, bir sanayici için büyük bir faiz.

MALİYE BAKANI MEHMET ŞİMŞEK (Batman) - Şimdi, şöyle, Hazineye göre yüksek. Değerli arkadaşlar, bakın, bugün özel sektörün bu çerçevede borçlanma imkânı sınırlı. Hazinenin borçlanmasıyla karşılaştırırsanız doğru söylüyorsunuz ama Hazinenin borçlanmasıyla iyi bir referans değil.

Şimdi, dolayısıyla şunu söylemeye çalışıyorum. Dürüst mükellefin biz yanındayız, her türlü kolaylığı sağlayalım, taksit sayısını artıralım, kolaylaştıralım ama gelin, bir daha asla kamu alacağından vazgeçmeyelim.

MEHMET GÜNAL (Antalya) - Sizi dinlediler ama havuzculara kıyakta dinlemediler.

LÜTFÜ TÜRKKAN (Kocaeli) - Sayın Bakan, o faiz oranı o kadar yüksek ki ödeme zorluğu çekiyoruz.

MALİYE BAKANI MEHMET ŞİMŞEK (Batman) - Teşekkür ediyorum Sayın Başkan.