GENEL KURUL KONUŞMASI
Konu: Oturum Başkanı TBMM Başkan Vekili Sadık Yakut'un, Osmaniye Milletvekili Hasan Hüseyin Türkoğlu'nun 684 sıra sayılı Kanun Tasarısı'nın 12'nci maddesinin 11'inci maddesinden önce görüşülmesine dair önergesini işleme almamasının İç Tüzük hükümlerine uygun olup olmadığı hakkında
Yasama Yılı:5
Birleşim:62
Tarih:23.02.2015

MEHMET DOĞAN KUBAT (İstanbul) - Sayın Başkanım, çok değerli milletvekili arkadaşlarım; açılan usul görüşmesinde Başkanlığın tutumu lehinde söz almış bulunuyorum. Bu vesileyle yüce heyetinizi saygılarımla selamlarım.

Değerli arkadaşlar, İç Tüzük'ün 81'inci maddesi, kanun tasarı ve tekliflerinin Genel Kurulda görüşülmesine ilişkin temel esasları belirlemiştir. 91'inci madde ise özel bir yasama yöntemi olan temel kanunların ne şekilde görüşüleceğine ilişkin detayları düzenlemiştir ki bununla ilgili 6-7 tane Anayasa Mahkemesi kararı vardır. Temel kanunların görüşülmesine ilişkin, örneğin önergeler bakımından da 87'de 7 iken bu 91'inci maddede önerge sayısı 4'e düşmektedir. Yani, temel kanunlardaki görüşme yöntemleri farklıdır ve 91'e tabidir. Eğer 91'de özel olarak düzenlenmemiş bir konu var ise o zaman genel hükümler "Diğer hükümler saklıdır." hükmü atfı gereğince, birinci fıkranın (a) bendinin beşinci bendi gereğince bu hükümlere başvurulabilir.

HASİP KAPLAN (Şırnak) - Sayın Kubat, 93'ü tartışıyoruz. Kubat, kardeşim...

MEHMET DOĞAN KUBAT (Devamla) - Şimdi, 91'inci maddede bölümlerin maddeler okunmaksızın temel...

ENGİN ALTAY (Sinop) - Sayın Başkan...

HASİP KAPLAN (Şırnak) - Sayın Kubat'ı uyarsana Sayın Başkan, 83'ü konuşuyoruz.

ADİL ZOZANİ (Hakkâri) - 83'ü konuşuyoruz.

MEHMET DOĞAN KUBAT (Devamla) - Biraz sabırlı olursanız...

MUSTAFA ELİTAŞ (Kayseri) - Sayın Başkan, hatip istediğini konuşur, ne karışıyorlar?

HASİP KAPLAN (Şırnak) - 83'ü tartışıyoruz.

MEHMET DOĞAN KUBAT (Devamla) - Hasip Bey, merak etme, biliyorum, biliyorum.

HASİP KAPLAN (Şırnak) - Ama uyarın yani.

ADİL ZOZANİ (Hakkâri) - 83'üncü madde üzerinde görüşülüyor.

MAHİR ÜNAL (Kahramanmaraş) - Siz ne karışıyorsunuz ya?

MUSTAFA ELİTAŞ (Kayseri) - Sana ne, istediğini konuşur!

MEHMET DOĞAN KUBAT (Devamla) - Temel kanunlar bölümler hâlinde görüşülür. Bu temel kanun da, 684 sıra sayılı temel Kanun da 5 bölüm hâlinde görüşülüyor...

AHMET HALUK KOÇ (Samsun) - Tanımı ne, tanımı, temel kanunun tanımı ne?

MEHMET DOĞAN KUBAT (Devamla) -...ve bölümler maddelerin görüşülmesindeki usule göre ayrı ayrı görüşülür ve bölümlerdeki maddeler ayrı ayrı oylanır. Bölüm görüşmeleri maddeye göre yapılıyor. 81'deki madde görüşmelerindeki süreleri uyguluyoruz. Maddeler üzerinde sadece önerge işlemi yapılıyor, siz de bunu çok iyi biliyorsunuz. 83'üncü madde, "Genel Kurulda bir maddenin diğerinden önce konuşulmasına işaret oyuyla karar verilebilir." Konuşma yapmaksızın normal, 81'e göre yapılan görüşmeler bakımından 83 uygulanabilir ama 91'deki özel usul gereğince, temel kanunların bölümleri maddelerdeki usule göre görüşüldüğünden, 83 ile 91 karşılaştırıldığında özel hüküm olan 91'e göre 83'ün uygulanma olanağı olmadığından dolayı Başkanlığın tutumu yerindedir diyorum, yüce heyetinizi saygılarımla selamlıyorum. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)