GENEL KURUL KONUŞMASI
Konu: Yükseköğretim Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi münasebetiyle
Yasama Yılı:1
Birleşim:22
Tarih:30.12.2015

İSMAİL FARUK AKSU (İstanbul) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri... (AK PARTİ ve CHP sıralarından karşılıklı laf atmalar, gürültüler)

BAŞKAN - Sayın milletvekilleri... Lütfen sayın milletvekilleri, kürsüde hatip var.

Buyurun Sayın Aksu.

İSMAİL FARUK AKSU (Devamla) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 8'inci maddeye ilişkin değişiklik önergemiz, sözleşmeli erbaş ve erlerin ücretlerinin artırılmasına ilişkindir.

6191 sayılı Sözleşmeli Erbaş ve Er Kanunu'nun 7'nci maddesinin üçüncü fıkrasında, sözleşmeli erbaş ve erlerin ücretleri düzenlenmektedir.

Hâlen erbaş ve erlere, sözleşme tarihinden geçerli olarak, 16 yaşından büyükler için belirlenen asgari ücret brüt tutarının, hizmet yıllarına göre kanuna ekli (1) sayılı cetvelde belirlenen oranla çarpımı sonucu bulunacak tutar üzerinden aylık ücret verilmektedir. Buna göre, hizmeti bir yıl olan sözleşmeli erbaş ve erler için belirlenen 1,90 oranı esas alındığında net ücretleri 2.401 lira 28 kuruş olmaktadır. Hükûmetin getirdiği düzenleme ise, brüt asgari ücret yerine 15.330 gösterge rakamının memur aylık katsayısıyla çarpılması suretiyle ücretin hesabını öngörmektedir.

2015 yılı ikinci yarısından geçerli katsayı esas alındığında, sözleşmeli erbaş ve erlerin ücretleri net 2.401 lira 62 kuruş olmakta, ücretlerde sadece 34 kuruşluk bir artış meydana gelmektedir. Yani esasen mevcut ücret, aynıyla korunmakta, ilave bir artış öngörülmemektedir. Bununla birlikte ücret hesabına ilişkin sistem değişikliği yapıldığı için erbaş ve erlerin 2016'da alacakları ücret azalmaktadır. 6191 sayılı Kanun'da hiçbir değişiklik yapılmamış olsaydı, asgari ücretin net 1.300 lira olacağı varsayımıyla brüt asgari ücret 1.645 lira 76 kuruş olacak, bu durumda ise bir yıllık hizmeti olan bir erbaş net 3.103 lira alacaktı. Değişikliğin 2016 yılında uygulanacak olan katsayı dikkate alınarak hesaplanması durumunda ise sadece katsayıdan kaynaklanan ve tüm kamu çalışanlarına uygulanan artış söz konusu olacaktı.

Kanun teklifinin gerekçesinde diğer kamu görevlilerinde olduğu gibi göstergeye dayalı bir sistem getirilmesi öngörüldüğü ifade edilse de, düzenlemeyle, asgari ücretin artırılması nedeniyle, sözleşmeli erbaş ve erlerin ücretlerinde diğer çalışanlara göre meydana gelecek daha yüksek artışı engellemenin amaçlandığı açıktır. Hâlbuki sözleşmeli erbaş ve erler çalışma şartları, aldıkları sorumluluk ve taşıdıkları riskler nedeniyle zor şartlarda görev yapmakta ve daha iyi mali ve sosyal haklara sahip olmayı hak etmektedir. Nitekim, Türk Silahlı Kuvvetleri emrinde görev yapan ve özlük hakları konusunda sıkıntı yaşayan personel arasında sözleşmeli erbaş ve erler önde gelmektedir. Her ne kadar Silahlı Kuvvetler personeli arasındaki ücret dengesinin korunmasının amaçlandığı belirtilse de, bize göre, söz konusu personelin düşük seviyelerde olan ücretlerinin artırılması zorunludur. Şayet bir dengesizlik olacaksa, Silahlı Kuvvetlerin diğer personelinin ücretlerinde de artış yapılabilecektir. Terörle mücadelede önemli işlev gören sözleşmeli erbaş ve erlerin aylık net ücretlerinde artış yapılması bu personelin moralini olumlu etkileyecek ve çalışma şevkini artıracaktır.

Değişiklik önergemizle sözleşmeli erbaş ve erler hakkında uygulanması düşünülen gösterge rakamının 16 bine yükseltilmesini öngörüyoruz. Böylece, sözleşmeli erbaş ve erlerin aylık net ücretlerinin 105 ile 122 lira arasında ve ayrılma tazminatlarının da hizmet sürelerine göre 349 ile 3.453 lira arasında yükseltilmesini öneriyoruz.

Değerli milletvekilleri, önergemizle, yeterli olmasa da, katsayıya bağlı genel ücret artışına ilave olarak sözleşmeli erbaş ve erlerin ücretleri artırılmış ve mağduriyetleri bir ölçüde de olsa giderilmiş olacak. Aynı zamanda, Türk Silahlı Kuvvetleri personeli arasındaki ücret dengesi de bozulmamış olacaktır.

Bu nedenle, verdiğimiz değişiklik önergesine destek olmanızı bekliyor, Genel Kurulu saygıyla selamlıyorum. (MHP sıralarından alkışlar)