GENEL KURUL KONUŞMASI
Konu: Gelir Vergisi Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarı ve Teklifi münasebetiyle
Yasama Yılı:1
Birleşim:30
Tarih:20.01.2016

İSMAİL FARUK AKSU (İstanbul) - Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; 68 sıra sayılı Kanun Tasarısı'nın 5'inci maddesi üzerine grubum adına söz aldım. Hepinizi saygıyla selamlıyorum.

5'inci madde, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 36'ncı maddesinin "Ortak Hükümler" bölümünün (C) fıkrasında değişiklik öngörmektedir. Bu fıkrada memuriyette geçen hizmet dışında hangi sürelerin memuriyet kazanılmış hak aylığından sayılacağı düzenlenmektedir. Maddeyle bu kapsamda değerlendirilmesi öngörülen husus 657 sayılı Kanun'un 108'inci maddesinin (B) fıkrasında yer alan doğum yapan memura verilen doğum sonrası analık izni süresinin bitiminden itibaren, eşi doğum yapan memura ise doğum tarihinden itibaren istekleri üzerine yirmi dört aya kadar verilen aylıksız izin süreleridir.

Bu düzenlemeyi destekliyoruz. Bununla birlikte evlat edinmeyle ilgili olarak bir eksikliği de verdiğimiz önergeyle telafi etmek istiyoruz.

Değerli milletvekilleri, 657 sayılı Kanun'un 108'inci maddesinin (C) fıkrası evlat edinme hâlinde memurlara, doğum yapan memurlara tanınan aylıksız izin hakkını tanımıştır. Kanun tasarısıyla evlat edinen memurların ve memur olan eşlerinin aylıksız izin kullanabilmesine imkân veren mezkûr kanun hükümlerinde değişiklik yapılmakta ve 3 yaşını doldurmamış bir çocuğu evlat edinen memurlar ile memur olan eşlerine, çocuğun fiilen teslim edildiği tarihten itibaren istekleri üzerine yirmi dört aya kadar aylıksız izin verileceği öngörülmektedir.

Kanun tasarısındaki bu düzenlemelere göre, doğum yapan memur veya memur olan eşi aylıksız izin kullandığında bu süreler ilgili memurların kazanılmış hak aylığında değerlendirilecek, ancak kendisi veya eşi evlat edinen memurun aylıksız izin kullanması durumunda bu izin süreleri değerlendirilmeyecektir. Bu durum evlat edinen memurlar aleyhine bir eşitsizliğin ve haksızlığın ortaya çıkmasına sebep olacaktır. Değişiklik önergemizle, evlat edinenlere tanınan aylıksız izin hakkını kullanan memurların izin sürelerinin, çocuğu olduğu için aylıksız izin kullanan memurlarla aynı şekilde memuriyet kazanılmış hak aylığında değerlendirilmesi ve bu şekilde memurlar arasında eşitliğin, kanun hükümleri arasında paralelliğin sağlanması amaçlanmaktadır. Aksi takdirde, evlat edinen memurlar göz ardı edilmiş, görmezden gelinmiş olacaktır.

Değerli milletvekilleri, kuşkusuz, kamu çalışanlarının mali ve sosyal haklarının iyileştirilmesine ilişkin olarak yapılan bu kısmi düzenlemeler yerindedir ancak kamu çalışanlarının sorunları bunlarla sınırlı olmayıp, daha köklü ve acil çözüm bekleyen sorunları bulunmaktadır. Hizmete alınma, yükselme, tayin ve terfide liyakatin yerini kayırmacılığın alması, memur ve diğer kamu çalışanlarının tanım, statü, unvan ve sınıflandırma karmaşası, ücret adaletsizliği ve ücretlerin yetersizliği, ücret rejiminin bozukluğu, uluslararası normlara uygun sendikal hakların temin edilememesi, kamu çalışanlarına uygulanan taciz, tehdit ve yıldırmaya dayalı haksızlık ve adaletsizlikler, devlet memurluğunun parti memurluğu hâline gelmesi, teşkilat kanunları, torba kanunlar ve kanun hükmünde kararnamelerin ortaya çıkardığı eşitsizlikler ile mevzuat kirliliğinin ve özensiz uygulamaların kamu yönetimi disiplininden uzaklaşılmasına yol açması ilk akla gelen sorunlardır.

Biz Milliyetçi Hareket Partisi olarak, beyannamemizde belirttiğimiz gibi, hizmete girişten emekliliğe kadar geçecek sürede liyakatin, objektif unsurların ve fırsat eşitliğinin esas olduğu, kayırmacılığın ve partizanlığın olmadığı, çalışanların hukuki ve mali statülerinin hakkaniyetli bir şeklide düzenlendiği bir kamu personel rejiminin tesisini istiyoruz. O sebeple, öncelikle bu temel sorunları ortadan kaldıracak köklü ve kalıcı bir personel rejimi reformu ivedilikle gerçekleştirilmelidir.

Değerli milletvekilleri, bir eksikliğin giderilmesi, yanlışlığın düzeltilmesi ve haksızlığın önüne geçilmesine ilişkin olarak verdiğimiz önergemizi desteklemenizi bekliyor, Genel Kurulu saygıyla selamlıyorum. (MHP sıralarından alkışlar)