GENEL KURUL KONUŞMASI
Konu: Araştırma ve Geliştirme Faaliyetlerinin Desteklenmesi Hakkında Kanun ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı münasebetiyle
Yasama Yılı:1
Birleşim:38
Tarih:11.02.2016

ERKAN AYDIN (Bursa) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 97 sıra sayılı Kanun Tasarısı'nın 7'nci maddesi üzerinde verilen önergeyle ilgili söz almış bulunmaktayım.

7'nci madde bu kanunun maddeleri içerisinde suistimale en açık, muğlak ifadelerin yer aldığı düzenlemelerinden bir tanesidir. Bu nedenle, grubumuz bu maddeye muhalefet şerhi koymuştur.

Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeleri Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığının yürüteceği araştırma, geliştirme ve yenilik faaliyetleri için yapılacak harcamalarda kişilere ya da hizmet satın almalar için kullanılacak muğlak ifadeler yolsuzluklara yol açma tehlikesi taşımaktadır. Ayrıca, tasarının öğretim üyeleri ve kamu görevlileri için ödenek sağlama kısmına "hizmetten yararlanacak diğer kişiler için yapılacak" ibaresi bu konuda uzman olmayan kişilerin de istihdamına yol açabilecek ve hak etmediği kaynakları kullanmasına neden olabilecektir. Ayrıca, projeyi amacından çıkaracak başka bir boşluk da "her türlü süreçte" ibaresinin bu kanundan çıkartılması gerekmektedir. Bu iki konu, bu maddenin suistimale açık olmasıyla ilgili çok büyük sıkıntılar içermektedir.

Konu hassastır çünkü KOBİ'lere verilen destek yıllardır yolsuzluk iddialarını da beraberinde taşımaktadır. İktidar partisi, KOBİ'lere verilen desteği parti çıkarı olarak görmekte, devlet kesesinden dağıtmaktadır. Bir girişimcinin KOSGEB'ten hibe ya da kredi alabilmesi için AKP il merkezi ya da ilçe başkanlıklarından icazet alması gerekmektedir. KOSGEB hakkında ortaya atılan yolsuzluk iddiaları defalarca Genel Kurulda ifade edilmesine rağmen herhangi bir soruşturma açılmamıştır maalesef. İktidar partisinin bu vurdumduymazlığı kimi çevrelere cesaret vermiş, şimdi de KOSGEB'ten nemalanan bir sürü dolandırıcı türemiştir. Kendilerini danışman şirket olarak tanıtan dolandırıcılar, KOSGEB'in hibelerinden yararlanmak isteyen girişimcilere destek garantisi vadederek hem fikrini hem parasını hem de projesini çalmaktadır. Dolandırıcıların KOSGEB'in girişimcilere sağladığı 50 bin liralık hibe desteği için proje çalışmalarında yardımcı oldukları ileri sürülmektedir. Bu aşamada fikrini danışman şirkete anlatan girişimciler, projelendirme çalışması için de şirkete ayrıca 500 lira para ödemektedir. Kendini girişimciye danışman şirket olarak tanıtan dolandırıcılar tüm bu işlemleri İnternet ve telefon üzerinden yönetmekte, aradan geçen zaman içerisinde de kimseye ulaşılamayarak burada girişim için başvuran destekçiler zarar görmektedir. Bunu ben söylemiyorum, KOSGEB Başkanı Recep Biçer söylüyor. Başkan diyor ki: "Birçok İnternet sitesinde hibe kredi almanın püf noktaları." şeklinde yönlendirmeler yapılıyor. Bunun için KOSGEB'in ağır şartlar uyguladığı ve en ufak bir hatada kesinlikle kredi alınamadığını belirtiyor; bunun için de danışmanlık yapılıyor iddiasını ileri sürüyor. Bu dolandırıcılar hakkında da nasıl bir takip yapılıyor, bilmiyoruz. Daha önceki yıllarda KOSGEB'te büyük vurgunlar yapılmış ama tahkikatlar bir türlü sonuçlanmamıştı. Örneğin, bundan üç yıl önce Eskişehir'de 2006 yılında yayınlanan bir araştırmayı "kopyala yapıştır" yöntemiyle Gaziantep'te yapılmış anket gibi göstererek KOSGEB'in binlerce lirası dolandırıldı. Gaziantep'te KOSGEB, KOBİ'lerin işlerini geliştirmesi için yüzde 60'ı hibe olmak üzere 250 bin liraya kadar proje desteği verdi. KOSGEB'in desteğinden faydalanmak üzere Gaziantep'te 2 binin üzerinde firma başvurdu ve bununla birlikte de yolsuzluk iddiaları gündeme geldi. İsmini vermeyeceğim bir şirket buradan ciddi oranda zarar gördü. Aynı günlerde Gaziantep'te yürütülen denetim ve soruşturma sonucunda da savcılık 70 tane dosyaya el koyarak bu dosyalarda ciddi anlamda usulsüzlük tespit etti.

Şimdi, KOBİ desteklerinde yapılan bu kadar usulsüzlük var iken söz konusu maddede muğlak ifadelerin olması yeni suistimallere davetiye çıkaracağı için bu iki ifadenin 7'nci maddeden çıkarılmasını talep ediyor, Komisyonumuz da bu maddeye şerh koymuş bulunuyoruz.

Bütün milletvekillerine saygılar sunuyorum. (CHP sıralarından alkışlar)