GENEL KURUL KONUŞMASI
Konu: Çekimserlik ya da aykırılık görüşlerinin Anayasa ve İç Tüzük hükümlerine uygun olarak komisyon raporuna eklenebileceğine ve Halkların Demokratik Partisinin muhalefet şerhinin Anayasa ve İç Tüzük hükümlerine aykırı olduğuna ilişkin açıklaması
Yasama Yılı:1
Birleşim:45
Tarih:26.02.2016

PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU BAŞKANI SÜREYYA SADİ BİLGİÇ (Isparta) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; hepinizi saygıyla selamlıyorum.

İç Tüzük'ün 42'nci maddesinde komisyonların karara bağladıkları işler için birer rapor düzenleyecekleri...

İDRİS BALUKEN (Diyarbakır) - 67 Sayın Başkan, İç Tüzük 67'yi açtım ben. Diğerlerine geleceğiz, İç Tüzük 67'ye cevap verin siz.

PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU BAŞKANI SÜREYYA SADİ BİLGİÇ (Isparta) - ...raporda, konu hakkında komisyonun düşünceleriyle komisyonca yapılan değişikliklerin ve gerekçelerinin yer alacağı...

İDRİS BALUKEN (Diyarbakır) - 67'ye cevap verin Sayın Başkan.

PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU BAŞKANI SÜREYYA SADİ BİLGİÇ (Isparta) - ...komisyon raporunun tümüne veya belli kısımlarına çekimser veya muhalif kalan komisyon üyelerinin rapora çekimserlik veya aykırılık görüşlerini eklemek hakkına sahip oldukları, bu üyelerin raporda tasarı veya teklifin hangi maddesine aykırı olduklarını yazmak zorunda oldukları ve bu haklarını komisyon başkanının belirleyeceği uygun süre içinde kullanmaları gerektiği; komisyon raporlarının bastırılıp milletvekillerine dağıtılacağı ve Genel Kurulda görüşülmesine başlandığı ilk birleşimin tutanağına ekleneceği hükme bağlanmıştır.

Pek tabiidir ki İç Tüzük'ün 42'nci maddesinde belirtilen, komisyon raporunun tümüne veya belli kısımlarına çekimser veya muhalif kalan komisyon üyelerinin rapora çekimserlik veya aykırılık görüşlerini ekleme hakkı ancak Anayasa ve İç Tüzük kurallarına uygun olarak kullanılmak zorundadır. Bu hususun incelenmesi görevi ise komisyon başkanlarına aittir. Zira, 31/12/2013 tarihinde ihtisas komisyonlarına ve o tarihte faaliyet gösteren bir Meclis araştırması komisyonuna Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığınca gönderilen yazıyla komisyon raporları ve muhalefet şerhlerinin Anayasa'ya uygunluk açısından gerekli incelemeler yapıldıktan sonra Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına gönderilmesi gerektiği bildirilmiştir.

Halkların Demokratik Partili Komisyon üyelerince verilen muhalefet şerhi üzerinde yapılan incelemede İç Tüzük 38 ve 67, Anayasa'nın 3'üncü, 4'üncü, 14'üncü, 38'inci, 123'üncü, 126'ncı ve 127'nci maddelerine aykırılık görüldüğü için sıra sayıya muhalefet şerhi dâhil edilmemiş, Komisyon Raporu'na eklenmemiştir. Yazıyla bu husus, Anayasa ve İç Tüzük'e aykırı olduğu düşünülen ifadeler de eklenerek ilgili Komisyon üyelerimize gönderilmiştir.

Meclisin ve komisyonların, Genel Kurul ve komisyonların çalışma düzenlerine baktığımızda, bir bütüncül yaklaşımla nasıl bir çalışma düzeni sağlanacağı da İç Tüzük'te belirtilmiş. Komisyonlarla ilgili özel bir düzenleme olmadığında da Genel Kuruldaki uygulanan hükümler komisyonlar tarafından dikkate alınmıştır. Bu çerçevede de HDP'nin göndermiş olduğu muhalefet şerhinde de İç Tüzük'ün 67'nci maddesinin ikinci fıkrasında belirtilen duruma aykırı bir şekilde kaba ve yaralayıcı sözler sarf edildiği için kendilerine göndermiş olduğum yazıda da 67'nci maddenin ikinci fıkrasına da atıfta bulundum.

İDRİS BALUKEN (Diyarbakır) - Bulunamazsın Sayın Başkan.

PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU BAŞKANI SÜREYYA SADİ BİLGİÇ (Isparta) - Tabii ki bu hususta sizin Başkanlığınızın bize göndermiş olduğu yazı çerçevesinde HDP'nin muhalefet şerhinin Anayasa'ya ve İç Tüzük'e aykırı olduğu düşünülmüştür. Burada anladığım kadarıyla buna ilişkin olarak bir usul tartışması söz konusudur.

İDRİS BALUKEN (Diyarbakır) - Nerededir o yazı, nerededir o yazı, Meclis Başkan yazısı nerededir?

PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU BAŞKANI SÜREYYA SADİ BİLGİÇ (Isparta) - Meclis Başkanının yazısı da buradadır ve şunu söylüyor...

İDRİS BALUKEN (Diyarbakır) - Tarihini söyleyin bir de.

PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU BAŞKANI SÜREYYA SADİ BİLGİÇ (Isparta) - 31/12/2013, daha önce de söyledim.

İDRİS BALUKEN (Diyarbakır) - 2013 tarihindeki bir yazıyla şimdiki Meclis Başkanını nasıl ilişkilendirebilirsiniz?

PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU BAŞKANI SÜREYYA SADİ BİLGİÇ (Isparta) - "Mevcut uygulamalar çerçevesinde ve yeni tartışmalara meydan verilmemesi bakımından komisyon raporları ve muhalefet şerhlerinin..."

İDRİS BALUKEN (Diyarbakır) - ...yanlış bilgi veriyor.

PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU BAŞKANI SÜREYYA SADİ BİLGİÇ (Isparta) - "...Anayasa'ya uygunluk açısından gerekli incelemeler yapıldıktan sonra Başkanlığımıza gönderilmesi hususunda gereğini rica ederim. Cemil Çiçek, Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanı."

Teşekkür ediyorum.

İDRİS BALUKEN (Diyarbakır) - Şu anda Cemil Çiçek Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanı mıdır, şu anda Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanı mıdır?

BAŞKAN - Sayın Baluken...

PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU BAŞKANI SÜREYYA SADİ BİLGİÇ (Isparta) - Burada Türkiye Cumhuriyeti Türkiye Büyük Millet Meclisinin kurumsal yapısı aynen orada durmaktadır. O gün Sayın Cemil Çiçek temsil ederken Başkanlık makamını bugün Sayın Kahraman temsil etmektedir ve bizim açımızdan da bu konuda herhangi bir tartışmaya gerek olmadığını düşünüyoruz.

Teşekkür ederim. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)

ERTUĞRUL KÜRKCÜ (İzmir) - O zaman niye seçim yapıyoruz?

BAŞKAN - Sayın Baluken, efendim, buyurun.

ERTUĞRUL KÜRKCÜ (İzmir) - Cemil Çiçek daimi Başkan mı?

İDRİS BALUKEN (Diyarbakır) - İç Tüzük...

PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU BAŞKANI SÜREYYA SADİ BİLGİÇ (Isparta) - Sayın Başkan, izninizle de HDP'li milletvekillerine göndermiş olduğum yazıları...

MAHMUT TANAL (İstanbul) - Sayın Başkanım, mikrofonu açar mısınız, biz de bu tartışmaları öğrenmek isteriz.

PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU BAŞKANI SÜREYYA SADİ BİLGİÇ (Isparta) - ...gruplarımızın grup başkan vekillerine hemen takdim edelim.

BAŞKAN - Süreyya Bey, isterseniz bu beyanlarınızı mikrofon açıkken söyleyin.

PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU BAŞKANI SÜREYYA SADİ BİLGİÇ (Isparta) - Diyorum ki: Efendim, HDP'li üyelere göndermiş olduğum yazılar, aynı şekilde 31/12/ tarihli Başkanlığınızın komisyonlara göndermiş olduğu yazı ve HDP'nin muhalefet şerhinde Anayasa'ya ve İç Tüzük'e aykırı olduğunu düşündüğümüz ifadelerin...

AHMET YILDIRIM (Muş) - 2013'te milletvekili değildi ya.

PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU BAŞKANI SÜREYYA SADİ BİLGİÇ (Isparta) - ...yer aldığı metinlerin birer tanesini de ben aynı şekilde partilerin grup başkan vekillerine takdim edeceğim.