ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI SÜLEYMAN SOYLU (Trabzon) - Sayın Başkan ve değerli milletvekillerim; Uluslararası Çalışma Örgütü (ILO) Ana Sözleşmesi'nin 19'uncu maddesi, Uluslararası Çalışma Konferansı'nda kabul edilen sözleşme ve tavsiye kararlarının, üye ülke hükûmetlerince bilgilendirme amacıyla yetkili makama sunulmasını öngörmektedir.

Sayın Başkan, değerli milletvekillerim; geçtiğimiz haziran ayında Uluslararası Çalışma Örgütünün 104'üncü Uluslararası Çalışma Konferansı'nda kabul edilen ve konferans sonunda yapılan oylamada ülkemiz tarafından da kabul edilmesi yönünde oy kullanılan Kayıt Dışı Ekonomiden Kayıtlı Ekonomiye Geçişe İlişkin Tavsiye Kararı hakkında kısaca bir bilgi vereceğim.

12 Haziran 2015 tarihli ve 204 sayılı Kayıt Dışı Ekonomiden Kayıtlı Ekonomiye Geçişe İlişkin Tavsiye Kararı'nda esas olarak kayıt dışı ekonominin başlıca sorunları ile kayıtlı ekonomiye geçişin kolaylaştırılması için gerekli tedbirler ele alınmaktadır. Üye ülkeler üzerinde herhangi bir bağlayıcılığı olmayan, daha ziyade rehber niteliği taşıyan bu tavsiye kararı, kayıtlı ekonomiye geçişi kolaylaştıracak yönlendirici ilkeler, yasal ve politik çerçeve, istihdam politikaları ile konuya ilişkin teşvik ve uyumlaştırma gibi hususları içermekte olup toplam 9 bölüm ve 42 maddeden oluşmaktadır.

Söz konusu tavsiye kararında, üye ülkelere, işçilerin ve ekonomik birimlerin kayıt dışı ekonomiden kayıtlı ekonomiye geçişinin sağlanması, işçilerin temel haklarına riayet edilerek gelir güvencesi ve girişimcilik fırsatlarının sağlanması, kayıtlı ekonomide teşebbüs ve saygın işlerin oluşturulması, istihdam ve sosyal koruma ile diğer sosyal politikaların birbirleriyle uyumlu hâle getirilmesi tavsiye edilmektedir.

Söz konusu tavsiye kararında, istihdamı teşvik eden, verimliliği artıran ve yapısal dönüşüm süreçlerine imkân sağlayan istihdam politikalarının gerekliliğine de dikkat çekilmekte, kayıt dışı ekonomide çalışan kişilerin haklarını korumaya ve gerçekleştirmeye yönelik olarak, başta örgütlenme özgürlüğü ve toplu pazarlık hakkı olmak üzere, zorunlu çalıştırmanın tüm şekillerinin ortadan kaldırılması, çocuk işçiliğinin sona erdirilmesi, iş ve meslekte ayrımcılığın ortadan kaldırılması hususlarına da yer verilmektedir.

Kayıtlı ekonomiye dönüşüm sürecinde, kayıt dışı çalışan işçilerin kademeli olarak sosyal sigorta kapsamına alınarak ulusal sosyal koruma kapsamının genişletilmesi, bu bağlamda kayıt maliyetleri ve prosedürlerinin azaltılması, basitleştirilmiş vergi ve prim değerlendirme sistemlerinin geliştirilerek maliyetlerin düşürülmesi, ekonomik birimlerin ölçek ve ihtiyaçlarına uygun kredi hizmetlerine erişimlerinin kolaylaştırılması, girişimcilik, eğitim, beceri ve iş geliştirme hizmetlerine erişimin iyileştirilmesi gibi önlemlerin alınması tavsiye edilmektedir.

Yüce Meclisin bilgilerine saygılarımla arz ederim. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)