GENEL KURUL KONUŞMASI
Konu: 2016 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu Tasarısı ile 2014 Yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesabı 7'nci tur görüşmeleri münasebetiyle
Yasama Yılı:1
Birleşim:52
Tarih:04.03.2016

CHP GRUBU ADINA DURSUN ÇİÇEK (İstanbul) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri, yıllarca birlikte görev yaptığımız kamu görevlileri, Sayın Bakanım; herkesi sevgi ve saygıyla selamlayarak sözlerime başlamak istiyorum.

Ne yazık ki bugün de şehitlerimiz var, gazilerimiz var, onları da saygıyla selamlıyorum.

Türkiye Cumhuriyeti'nin 2016 bütçe kanununa göre, Millî Savunma Bakanlığı bütçesi yaklaşık 35,5 milyar. Bunun millî bütçedeki oranı yüzde 5,6'dır. Türk Silahlı Kuvvetlerinin en önemli ve güçlü yanı millî ordu olmasıdır. Özellikle maddi durumu iyi olmayan Türk vatandaşlarının yoğunlukla hizmet ettiği Türk Silahlı Kuvvetleri milletin ayrılmaz bir parçasıdır. Türk Silahlı Kuvvetlerinin esas gücünü eğitimli ve disiplinli, vatan sevgisi yüksek olan Mehmetçikler teşkil eder. Bu nedenle askerlik sistemi Türk Silahlı Kuvvetleri ve ülke savunması için hayati önemi haiz bir konudur.

Bu Millî Savunma bütçesinin yüzde 54'ü personel giderlerine planlanmıştır. Ancak, her gün şehitler verdiğimiz bir ortamda Türk askerinin ve polisinin temel sorunu, hak ettiği hayat seviyesine ulaşmamış olmasıdır. Bu konu da aynı bütçede yüzde 30'a yakın mal ve hizmet alımı, yüzde 9 da Sosyal Güvenlik Kurumu primi olarak yer almaktadır. Millî Eğitim Bakanlığı bütçesinin yüzde 12 pay aldığı bu 2016 bütçesinde, Millî Savunma Bakanlığının 2 katı oranında eğitime pay ayrılmasını memnuniyetle karşılıyoruz. Tabii, eğitime ayrılan payın daha da artmasını istiyoruz ancak Türkiye asla bir Fransa veya Almanya değildir. Türkiye, bulunduğu coğrafya itibarıyla savunmasına, güvenlik kuvvetlerine çok daha fazla bütçe ayırması gereken bir ülkedir.

Türkiye'de ve bölgede barış ve huzur için "Güçlü ordu, güçlü Türkiye." şeklinde ifade edilen bir yapının oluşturulmasında etkin ve adil bir askerlik sistemi esas olmalıdır. Bu konuda bir proje açıkladık, dün kamuoyuyla da bunu paylaştık. Başta Rusya ve Amerika Birleşik Devletleri olmak üzere, güçlü ülkelerin çıkarlarının ve kültürlerinin çatıştığı, Irak ve Suriye iç savaşının yaşandığı, Kırım ve Ukrayna nedeniyle Batı'nın Rusya'ya ve nükleer çalışmaları nedeniyle İran'a yönelik baskılarının devam ettiği bir bölgede bulunan Türkiye, millî birlik ve bütünlüğünü çağdaş, demokratik ilkeler içinde güçlendirmelidir. Bu konuda eğitimli, çağdaş, caydırıcı bir Türk Silahlı Kuvvetleri ve Türk polisinin var olması Türkiye'nin bekası için gereklidir.

Türk Silahlı Kuvvetleri dâhil, canı pahasına ülkede huzur ve güven için mücadele eden asker ve polisin özlük haklarının geliştirilmesi kapsamında, sosyal güvenlik bakımından özel olarak korunması gereken ve Anayasa'nın 61'inci maddesinin bir amir hükmü gereği, şehit ailelerine ve gazi yakınlarına yönelik özlük haklarıyla ilgili çalışmaların bu yasama döneminde yasalaşması önemlidir.

10 binden fazla üyesi olan bu dernek üyelerinin bize yaptığı başvurularda, eş ve evlatlarına ve çocuklarına, anne ve babalarına yapılan yardımların, maaşların asgari ücret seviyesinde olması özellikle talep edilmektedir. Ülkenin bölünmez bütünlüğü ile güven ve huzuru için şehit olanların tüm çocuklarına, bir kısıtlama olmaksızın mutlaka ücretsiz eğitim ve iş hakkı verilmelidir ve yine, bu gazilerimizin protez, araç gereç ihtiyaçlarının tamamı hiçbir katkı ve katılım payı istenmeden karşılanmalıdır.

Terörle mücadeleye yönelik operasyonlar ile gerçek mühimmat kullanılarak yapılan tatbikat ve eğitimlerde görev yapan Silahlı Kuvvetler personelinin, bu görevleri süresince en az asgari ücret düzeyinde bir ek tazminat alması için gerekli düzenlemeyi bu Meclis mutlaka yapmalıdır.

Üst rütbeli subaylar ile astsubaylar hakkında görev tazminatı verilmesine yönelik çalışmalar iki yıldır sürdürülmektedir. Bu çalışmaların bir an önce tamamlanması, asker ve polis emeklilerine yıllarca hizmet ettikleri zor görevlere uygun bir yaşam standardı sağlanması bu Meclisin vefa görevidir.

Terörle mücadelede her gün şehit ve gazi olma pahasına kahramanca mücadele eden astsubaylar ile jandarma uzmanlar dâhil, uzman er ve erbaşların kademe intibakları ve ek gösterge talepleri bu yasama döneminde Meclisten geçmelidir.

Kumpas davalarında mağdur olan bini aşkın Silahlı Kuvvetler personeline iadeiitibar yasası bu dönemde mutlaka yasalaşmalıdır. Bu konuda, özellikle bu davalar sürecinde bu Meclis yeterince bu askerlere, mağdurlara sahip çıkmamıştır; onların haklarını korumak bu Meclisin bir insanlık görevidir.

Resen emekli edilen askerler var, Silahlı Kuvvetler personeli var; bunlar idari kararlarla resen emekli edilmiştir, bunlara yargıya etkin başvurma hakkı tanıyan bir yasa bu Meclisten mutlaka geçmelidir.

2014 yılı Millî Savunma Bakanlığı Sayıştay raporuna göre, Türk Silahlı Kuvvetlerinin, MİT'in ve emniyetin yakıt ihtiyacını karşılayan alt yükleniciyle anlaşılmış ve yakıtların bir kısmı alt yüklenici olan Petrol Ofisinin depolarında depolanmıştır. Bu raporda yer alan bilgilere göre, 2013 yılı içinde 14,5 milyon kilogram kalorifer yakıtı ile 1 milyon 310 bin kilogram kurşunsuz benzin yüklenici firma tarafından birliklere teslim edilmemiştir. Yine, aynı raporda, Silahlı Kuvvetler, MİT ve emniyet arasındaki yazışmalarda, kayıtlarda farklılıklar olduğu, standart olmadığı vurgulanmaktadır. Her iki konunun da uzmanlarca incelenmesi, varsa hatası olan personel hakkında işlem yapılması gerekli görülmektedir.

Askerlik sisteminin ruhuna uygun olarak adil ve etkin hâle getirilmesi yine bu Meclisin görevleri arasındadır. Anayasa'nın 72'nci maddesine göre, "Vatan hizmeti, her Türkün hakkı ve ödevidir." Bu hizmetin Silahlı Kuvvetlerde veya kamu kesiminde ne şekilde yapılacağı yönündeki düzenlemelerin Mecliste gündeme getirilmesi ve bu konuda Millî Savunma Komisyonunda alınan kararın gereğinin bir an önce yapılması gerekmektedir.

Mevcut askerlik sistemi yamalı bohça gibidir, çeşitli istisnalar getirilmiştir; 2 milyondan fazla Türk genci bu istisnalardan faydalanarak şu an tecilli durumdadır. Bedelli askerliklerle, dövizli askerliklerle bu işi temelden çözmek mümkün değildir. Öngörülen uzman askerlik sistemiyle, 1927 yılında başlayan ve doksan yıldır uygulanan, adil olmadığı için kamuoyunda eleştirilen, Türk Silahlı Kuvvetlerinin kullandığı ileri teknoloji ürünü silah ve teçhizatın kullanılması dâhil uzmanlaşma ihtiyacını karşılayan, bedelli askerlik taleplerini çözen, kariyer ve iş planlamasında gençlerin önünü açan, millî bütçedeki kaynak ihtiyacını azaltan...

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

DURSUN ÇİÇEK (Devamla) - Bir dakika ilave...

BAŞKAN - Sayın Çiçek, size bir dakika verirsem diğer konuşmacıdan bir dakika kesmek durumunda kalacağım.

DURSUN ÇİÇEK (Devamla) - Türkiye'nin stratejik konumuna uygun olarak güvenlik ihtiyaçlarını karşılayan yeni bir askerlik sistemi kurulmalıdır.

Yüce Meclisi sevgi ve saygıyla selamlıyorum. (CHP sıralarından alkışlar)