GENEL KURUL KONUŞMASI
Konu: Türkiye İnsan Hakları ve Eşitlik Kurumu Kanunu Tasarısının 17'nci Maddesinin Tekriri Müzakeresi münasebetiyle
Yasama Yılı:1
Birleşim:68
Tarih:06.04.2016

MAHMUT TANAL (İstanbul) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Sayın Bakanın kaldığı yerden ben devam etmek isterim. Sayın Bakan dedi ki: "Bu insan hakları kurulunu İsviçre'de, İngiltere'de bakanlar kurulu atıyor." Sayın Bakan, size verilen o bilgiler... İnsan hakları konseyi belirliyor, bakanlar kurulu sadece atıyor; insan hakları konseyi önce onu belirliyor. Yani keşke önce bunu da, bu cümleyi de söylemiş olsaydınız. Yani o, büyük bir eksiklikti.

Değerli arkadaşlar, bu, insan hakları açısından çıtayı, standardı yükseltiyor mu, azaltıyor mu; somut, net bilgiler söyleyeceğim ben sizlere. Mevcut olan tasarının 3'üncü maddesinin kenar başlığı "Eşitlik ilkesi ve ayrımcılık yasağı." Anayasa'mızın 10'uncu maddesine bakın değerli arkadaşlar, orada, Anayasa'nın 10'uncu maddesindeki eşitlik ilkesini okuyun, Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi'nin 14'üncü maddesindeki ayrımcılık yasağını okuyun, Avrupa Sosyal Şartı'nın beşinci bölümündeki (E) maddesindeki ayrımcılık yasağını okuyun, İnsan Hakları Evrensel Bildirgesi'nin 2'nci maddesini okuyun. Bu uluslararası sözleşmeler ve Anayasa'mızın belirtmiş olduğum 10'uncu maddesindeki eşitlik ilkesi ve ayrımcılık yasağı, hepsinin müşterek noktası, dil, din, cinsiyet, eğitim, mezhep, hepsinin ayrımını yapıyor. Ancak, bu tasarı geldiği zaman mezhep ayrımı, yasağı olmadığı için... Onu Bakan kabul etmedi ama orada kabul eden arkadaşlarımız vardı. Ben, Doğan Bey'e teşekkür ediyorum yani o konuyu kabul ettiler. Bu konuyu kabul etmekte yarar var, yani mezhebi dahi bu eşitlik ve ayrımcılık maddesi içerisine katmadınız. Son noktalarda bu, düzeltildi ama hakikaten büyük bir sıkıntıydı. Burada eksiklik ne? 3'üncü maddesindeki eşitlik ve ayrımcılık. Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi'nin 14'üncü maddesine, İnsan Hakları Evrensel Sözleşmesi'nin 2'nci maddesine, Avrupa Sosyal Şartı'nın beşinci bölümündeki fıkraya ve Anayasa'mızın 10'uncu maddesindeki... "...ve benzeri sebeplerden dolayı ayrımcılık yasaktır, ayrımcılık yapılamaz." diyor Sayın Bakan. Yarın öbür gün sizin çocuğunuz veya siz... Öyle ya, sürekli bakanlık olmayacak. Herhangi bir yere iş müracaatına bulunduğumuz zaman "Mahmut Tanal, senin saçın yoktur, senin gözlüğün vardır; biz burada gözlüklü insanı işe almıyoruz, saçı olmayan insanı işe almıyoruz, uzun boyluları işe almıyoruz, kısa boyluları işe almıyoruz." dedikleri zaman... "Ve benzeri sebepler"in bu ayrımcılığı engellemek için konulması gerekiyordu. Biz size bunu defalarca söyledik, söylediğimiz hâlde dediniz ki: "Efendim, bu, böyle olmaz."

Bakın, bu, Anayasa'ya aykırı, Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi'ne aykırı, İnsan Hakları Evrensel Bildirgesi'ne aykırı, Avrupa Sosyal Şartı'na aykırı. Bana burada "Efendim, biz bunu böyle yaptık, Avrupa'nın daha ilerisindeyiz..." Peki, elimde Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi'nin tüm maddeleri var. Tüm sözleşmelere aykırı bu. Onun için, sizden istirham ediyorum... Bunu Komisyonda size dile getirdik, burada, Genel Kurulda dile getirdik ama bunu düzeltmediniz. Düzelttiğiniz, 17'nci maddesinin (5)'inci fıkrasını dün defalarca dile getirdik, bunu düzelttiniz ama yani gerçekten düzeltilmesi gereken daha çok şey var. Eğer onu size bırakmış olsaydık 17'nci maddenin (5)'inci fıkrası gitmeyecekti yani o, yine sıkıntı olacaktı.

Gelelim, ekmekten vergi alıyorsunuz, sudan vergi alıyorsunuz; burada bilirkişi ücreti vergiden istisna, muaf tutulmuş. Aynen, pırlantadan nasıl vergi alınmıyorsa aynı şeyi getirdiniz. Bunun hukukla, adaletle, vicdanla kabul edilecek bir yönü yok.

İspatla ilgili "kuvvetli şüphe" diyorsunuz, "kuvvetli delil" diyorsunuz. Peki, Değerli Bakan, Ceza Kanunu'nda "makul şüphe" diyorsunuz, siz burada niye "kuvvetli delil"i getiriyorsunuz? İnsanların tutuklanması için, davanın açılması için "makul şüphe"yi getiriyorsunuz, ispat külfetini burada mağdur olana yüklüyorsunuz. Bu, kabul edilebilir bir durum değil.

Mevcut olan bu tasarı Anayasa'mızın 10'uncu maddesine, Anayasa'mızın 2'nci maddesindeki hukuk devleti ilkesine, Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi'ne, İnsan Hakları Evrensel Bildirgesi'ne, Avrupa Sosyal Şartı'na aykırıdır. Bu sebepten dolayı -her ne kadar biz iyileştirmek için çaba sarf ettiysek siz bu konuda gayret göstermediniz- bu tasarıya ret oyu vereceğiz.

Hepinize teşekkür ediyorum, saygı ve hürmetlerimi sunuyorum. (CHP sıralarından alkışlar)