GENEL KURUL KONUŞMASI
Konu: Elektrik Piyasası Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarı ve Teklifleri münasebetiyle
Yasama Yılı:1
Birleşim:98
Tarih:03.06.2016

MEVLÜT KARAKAYA (Adana) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; hepinize hayırlı sabahlar diyorum.

Görüşülmekte olan teklifle ilgili olarak verilmiş olan önerge üzerinde Milliyetçi Hareket Partisi Grubu adına söz almış bulunuyorum.

Değerli milletvekilleri, aslında, tasarının 26'ncı maddesinde yer alan geçici 20'nci madde gerçek anlamıyla bir tahsilatı garantileyen bir düzenleme. Bu düzenlemeye göre "Kurul kararlarına uygun şekilde tahakkuk ettirilmiş dağıtım, sayaç okuma, perakende satış hizmeti, iletim ve kayıp-kaçak bedelleri ile ilgili olarak açılmış olan her türlü ilamsız icra takibi, dava ve başvurular hakkında 17 inci madde hükümleri uygulanır." diyor. Yani, bu süreçte, tahsilatla ilgili gecikmelerin garanti altına alınmasını sağlayacak bir madde olmaktan öte gitmeyecek, piyasaya yönelik katkı sağlayacak bir madde değil.

Özelleştirme konularıyla ilgili bu kürsüden defaatle eleştiriler yapıldı. Sektörle ilgili yapılacak özelleştirme konuları diğer alanlardan çok farklı değil. Hatta, sektörün kendine has özelliği, karmaşıklığı dolayısıyla bazı konular burada gözden kaçırılmaya çalışıldı. Biraz önce özelleştirme konusunda yapılan bir itirazda, Sayın Bakan "Bu, özelleştirme değil, buradaki yapılacak olan uygulama bir mal ve varlık satışını gerektirmiyor, onun için de bir değerleme yapılmasına ihtiyaç yok." şeklinde ve bu maddeyi, bu kısmı da Özelleştirme İdaresinin verdiğini ifade ettiler. Yani, öncelikle şunu belirtelim ki burada bir değer hareketi vardır, bir ekonomik değerin bir şekilde bırakılması vardır. Bunun karşılığı bir satış olmayabilir, nakdî bir satışı gerektirmeyebilir, ayni bir değiş tokuş biçiminde, bir menfaat değiş tokuşu biçiminde de olabilir ama sonuç itibarıyla, ekonomik bir değerin değişimi söz konusuysa ortada bir ekonomik değer vardır, bırakılan sahanın, alanın bir gelir yaratma kapasitesi vardır ve bu yaratılan gelir kapasitesinin bugünkü cari değerle ifade edilmesi söz konusudur. Yapılan ekonomik değerin değişimiyle ilgili bir alternatif ya da fırsat maliyeti olarak ifade edebileceğimiz, buna bağlı olarak da net ekonomik kayıp ve kazançları ortaya çıkarabileceğimiz mutlaka değerleme vardır.

Evet, elektrik piyasası, diğer piyasalarla mukayese ettiğimizde, hem aktörleri itibarıyla hem ürün itibarıyla hem yapısı itibarıyla karmaşıktır, komplike bir yapısı vardır; ürün maliyetlemesinde de aynı şey söz konusudur, fiyatların oluşumunda da aynı şey söz konusudur. Kayıp ve kaçak bedellerini, bugün, evet, vatandaşa yüklüyoruz, burada oluşan maliyetleri ve işletme maliyetlerini aşağı çekmenin bir yolu olarak bunun finansmanını vatandaşın sağlaması yönünde bu kanun teklifi geçti ve vatandaşa maalesef, bu yükü yüklemeyi uygun gördünüz.

Ama değerli milletvekilleri, bir başka maliyet daha, bizim burada "stranded cost"lar olarak ifade ettiğimiz, "emre amade maliyetler" olarak tanımladığımız maliyetlerin de uygun bir şekilde, özelleştirmelerin uygun bir biçimde yapılamamasından, genel olarak kapasitelerin oluşumunu ve buralardan gelecek maliyet yüklerini dikkate almamamızdan, uygun planlama yapmamamızdan kaynaklanan ilave maliyetler de aslında, görülmemekle birlikte bu faturalara yansımaktadır.

Bu konuya da dikkat çekerek tekrar hepinize hayırlı sabahlar diyor, saygılarımı sunuyorum.