ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI MEHMET MÜEZZİNOĞLU (Bursa) - Sayın Başkanım, değerli milletvekili arkadaşlarım; öncelikle yüce Meclisi saygıyla selamlıyor, gerek sizlerin gerek milletimizin gerekse İslam âleminin mübarek ramazanı şerifini tebrik ediyor, hayırlara vesile olmasını niyaz ediyorum.

Sözlü soru önergelerine soruları okumadan cevap vermeye çalışacağım.

Öncelikle, Sayın Abdurrahman Öz'ün (6/21) esas numaralı sözlü soru önergesi: Türkiye İstatistik Kurumu verilerine göre, 2005-2016 yılları arasında sektörler bazında istihdam artışları tarımda yüzde 5,8, sanayide yüzde 24,9, hizmet sektöründe yüzde 57,5; inşaat sektöründe ise yüzde 81,1'dir.

2014 ve 2016 dönemleri arasında kadın istihdamı yüzde 6,7; genç istihdamı yüzde 2,8 artmıştır. İstihdam paketleriyle kadın ve genç istihdamını teşvik edici düzenlemeler geliştirilmiştir. Kadın ve genç istihdamının artırılmasına yönelik olarak birçok ulusal ve uluslararası proje hayata geçirilmiştir. Ayrıca ülkemize özgü "Büyükanne Projesi"yle 10 ilde 6.500 büyükanneye destek verilerek kadınların istihdamda kalmalarına destek olunmuştur.

Sayın Abdurrahman Öz'ün (6/22) esas numaralı sözlü sorusuna cevabımız: OECD verilerine göre Türkiye'de kriz öncesi yıl olan 2007'ye kıyasla 2016 yılında istihdam 6 milyon 466 bin kişi artmıştır. Bu çerçevede, Türkiye OECD'ye üye ülkeler arasında 2007 yılına kıyasla 2016 yılında istihdam edilen kişi sayısını en fazla artıran 2'nci ülke olmuştur. Bunun yanında, 2007 yılına kıyasla 2016 yılında istihdam edilen kişi sayısındaki oransal değişim incelendiğinde Türkiye OECD'ye üye ülkeler arasında istihdam edilen kişi sayısını oransal açıdan da yine en fazla artıran 2'nci ülke olmayı başarmıştır. (Gürültüler)

BAŞKAN - Sayın Bakanım, lütfen bir dakika.

Sayın milletvekilleri, Sayın Bakan soruları cevaplıyor kürsüde. İnanılmaz bir uğultu geliyor şu anda kürsüye, sanıyorum Sayın Bakan da rahatsız oluyor bundan. Hepimiz, kürsüde olduğumuz zaman salonda olan gürültüden rahatsız olduğumuz anları yaşamışızdır. Lütfen biraz sessiz olalım ve anlayışlı olalım.

Buyurun Sayın Bakanım.

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI MEHMET MÜEZZİNOĞLU (Devamla) - Teşekkür ediyorum Sayın Başkanım.

2007 yılına kıyasla 2016 yılında Türkiye'de istihdam edilen kişi sayısı yüzde 31,2 oranında artmıştır.

Sayın Ömer Fethi Gürer'in (6/176) esas numaralı sözlü sorusuna cevabımız: Esnafımız ve onların bakmakla yükümlülerine altmış günden fazla prim borcu olmamak üzere sağlık hizmeti verilmektedir. İlgili ayın primi takip eden ayın sonuna kadar ödenebildiğinden, bu süre uygulamada doksan güne kadar çıkmaktadır. Ayrıca, prim borcu bulunan esnafımızın bu borçlarını taksitlendirdikleri veya yapılandırma kanunlarına göre yapılandırdıkları takdirde de ve ilk taksiti ödemeleri hâlinde sağlık hizmetlerinden yararlanabilmektedirler. Esnafımızın primleri yürürlükte olan asgari ücret ile bunun 7,5 katı arasında olmak üzere kendilerince belirlenen tutar üzerinden hesaplanmakta ve ödenmektedir. 2017 yılı için asgari ücret üzerinden ödenecek aylık prim tutarı 613 TL'dir. Yine bu kapsamdaki sigortalıların malullük, yaşlılık ve ölüm sigortaları primlerinden 5 puanlık kısmına isabet eden tutarın Hazine tarafından karşılanması imkânı getirilmiştir. Bu indirimle esnafımızın asgari ücret üzerinden ödenen primlerinde aylık 88,8 TL'lik indirim sağlanmıştır.

Sayın Ömer Fethi Gürer'in (6/230) esas numaralı sözlü sorusuna cevabımız: Bakanlığımız, çocuk işçiliğinin önlenmesi için kamu kurum ve kuruluşları, işçi ve işveren kuruluşları ile sivil toplum örgütleri arasında koordinasyon ve iş birliğini sağlamaktadır. Bu kapsamda, çocukların çalışma yaşamına girmesine neden olan yoksulluğun ortadan kaldırılması, eğitim kalitesinin ve ulaşılabilirliğinin artırılması, toplumsal bilinç ve duyarlılığın geliştirilmesi için ilgili kamu kurum ve kuruluşlarının sosyal taraflar ve sivil toplum kuruluşlarının katkılarıyla Çocuk İşçiliği ile Mücadele Ulusal Programı (2017-2023) hazırlanmıştır. Ulusal program çerçevesinde çalışmalar devam etmektedir. Bakanlığımızca teftiş faaliyetleri programlı ve program dışı teftişler olarak planlanmaktadır. Planlanan teftişlerde çocuk ve genç işçiler, öncelikli risk grubu olarak belirlenmektedir. 2016 yılı içerisinde 9.650 programlı, 14.634 program dışı olmak üzere toplam 24.284 teftiş yapılmış olup 4857 sayılı İş Kanunu'nun "Çalıştırma yaşı ve çocukları çalıştırma yasağı" başlıklı 71'inci maddesi ile Çocuk ve Genç İşçilerin Çalıştırılma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik hükümlerini ihlal eden iş yerleri hakkında idari para cezaları uygulanmıştır.

Sayın Ömer Fethi Gürer'in (6/231) esas numaralı sözlü sorusuna cevabımız: Kayıt dışı çalıştırılan çocuk işçilerin tespitine yönelik olarak ülke genelinde kayıt dışı istihdamla mücadele faaliyetleri yürütülmekte, bu faaliyetlerin önemli bölümünü de yoğun ve yaygın bir biçimde alanda yürütülen denetim faaliyetleri oluşturmaktadır. Yapılan denetimlerde çocuk işçi çalıştırıldığının tespit edilmesi hâlinde tutanağa alınan bu durum gerekli işlemler yapılmak üzere Çalışma ve İş Kurumu il müdürlüklerine bildirilmektedir. 2016 yılı Kasım ayı itibarıyla 18 yaş altında çalışan sayısı, çırak, aday çırak ve işletmelerde mesleki eğitim görenlerden bakmakla yükümlü olanlar hariç, 101.650 kişidir.

Yine Sayın Ömer Fethi Gürer'in (6/232) esas numaralı sözlü sorusuna cevabımız: 4857 sayılı İş Kanunu'nun "Çalıştırma yaşı ve çocukları çalıştırma yasağı" başlıklı 71'inci maddesinde, zorunlu ilköğretim çağını tamamlamış ve örgün eğitime devam etmeyen çocukların çalışma saatlerinin günde yedi ve haftada otuz beş saatten, sanat, kültür ve reklam faaliyetlerinde çalışanların ise günde beş ve haftada otuz saatten fazla olamayacağı, bu sürenin 15 yaşını tamamlamış çocuklar için günde sekiz ve haftada kırk saate kadar artırılabileceği belirtilmektedir. Diğer taraftan, 4857 sayılı Kanun'a göre 71'inci maddeye ve yönetmelik hükümlerine aykırı hareket edenlere 104'üncü maddede yer alan düzenleme çerçevesinde idari para cezası uygulanmaktadır.

Sayın Ömer Fethi Gürer'in (6/510) esas numaralı sözlü sorusuna cevabımız: Değerli arkadaşlar, burada çok geniş bir tablo var Niğde, Aksaray, Ankara, Bingöl, Bitlis, Çankırı, Diyarbakır, İstanbul, Kırşehir, Kütahya, Muş, Nevşehir, Osmaniye, Rize, Van, Yozgat illerini içeren ve bu illerdeki işe başvurma ve işe yerleştirmelerle ilgili tabloları sayın vekilimize takdim edeceğim. İsterseniz bir iki ilin yalnız 2017 rakamlarını vereyim özellikle:

Niğde ili; başvuru sayısı 1.078, işe yerleştirme sayısı 455, işsizlik ödeneği hak eden sayısı 467, toplam program sayısı 8, erkek katılımcı sayısı 5, kadın katılımcı sayısı 4.

Aksaray ili; başvuru sayısı 1.199, işe yerleştirme sayısı 205, işsizlik ödeneği hak eden sayısı 238, toplam program sayısı 3, erkek katılımcı sayısı 44, kadın katılımcı sayısı 20.

Çankırı ilini de isterseniz hızla geçeyim: Başvuru sayısı 724, işe yerleştirme sayısı 642, işsizlik ödeneği hak eden sayısı 144, toplam program sayısı 24, erkek katılımcı sayısı 36, kadın katılımcı sayısı...

ÖMER FETHİ GÜRER (Niğde) - Niğde düşük yine Sayın Bakanım.

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI MEHMET MÜEZZİNOĞLU (Devamla) - Çankırı önemli sonuçlar yakalamış.

Son olarak Van ilini de takdim edeyim: Başvuru sayısı 2.483, işe yerleştirme sayısı 288, işsizlik ödeneği hak eden sayısı 418, toplam program sayısı 7, erkek katılımcı sayısı 42, kadın katılımcı sayısı 86.

İş gücünün istihdam edilebilirliğini artırmaya yönelik düzenlenen kurs ve programlar kapsamında istihdam garantili mesleki eğitim kurslarında yaklaşık yüzde 65 ve işbaşı eğitim programlarında ise yaklaşık yüzde 75 oranında istihdam sağlanmaktadır.

Bugün size çalışacağız Ömer Bey.

Yine, Sayın Ömer Fethi Gürer'in (6/511) esas numaralı sözlü sorusuna cevabımız: Önergede yer alan hususlar Millî Eğitim Bakanlığının görev alanında olduğu için onu geçiyorum.

Yine, Ömer Fethi Gürer'in (6/512) esas numaralı sözlü sorusuna cevabımız: Bakanlığımız tarafından iş yerlerinde uygulanan çalışma sürelerinin 4857 sayılı İş Kanunu'nun 41'inci ve 63'üncü maddelerine uygun olup olmadığı öncelikli olarak incelenmekte ve teftiş edilmektedir. Çalışma süreleri ve fazla çalışma uygulamalarının mevzuata aykırı olduğu tespit edilen iş yerleri hakkında 4857 sayılı İş Kanunu'nun 102 ve 104'üncü maddeleri uyarınca idari para cezaları uygulanmaktadır.

Sayın Ömer Fethi Gürer'in (6/513) esas numaralı sözlü sorusuna cevabımız: 7/11/2012 tarih ve 28460 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 6356 sayılı Sendikalar ve Toplu İş Sözleşmesi Kanunu çalışmaları yapılırken Anayasa değişikliği başta olmak üzere, ILO normları ve AB standartları dikkate alınmış, sosyal diyalog mekanizmaları etkin olarak işletilmiştir. Üçlü Danışma Kurulu toplantılarında kanun taslağı hakkında sosyal taraflarla yapılan çok sayıda teknik komite çalışmaları ile diğer sivil toplum kuruluşlarının görüşleri de alınmıştır. Uygulamada karşılaşılan güçlükler ve ülkemizin içinde bulunduğu iktisadi ve sosyal koşullar da göz önünde bulundurularak sosyal tarafların büyük oranda uzlaşısıyla 6356 sayılı Sendikalar ve Toplu İş Sözleşmesi Kanunu yürürlüğe konulmuştur.

Sayın Gürer'in (6/514) esas numaralı sözlü sorusuna cevabımız: 6356 sayılı Sendikalar ve Toplu İş Sözleşmesi Kanunu'nda teşmil sistemi öngörülmekte olup uygulama için sendikaların talebi gerekmektedir.

Yine, Sayın Gürer'in (6/515) esas numaralı sözlü sorusuna cevabımız: Türkiye'nin ILO'ya üye olduğu 1932 yılından günümüze kadar sendikal hak ve özgürlükler ile serbest toplu pazarlık ve toplu iş uyuşmazlıklarının çözüm yolları Türkiye-ILO ilişkilerinde belirgin rol oynamıştır. Sendikal hak ve özgürlükler ile serbest toplu pazarlık süreçleri 87 ve 98 no.lu ILO sözleşmeleri dikkate alınarak 6356 sayılı Sendikalar ve Toplu ve İş Sözleşmesi Kanunu'yla yeniden düzenlenmiştir. Kanun çalışmaları yapılırken de ILO normları ve Avrupa Birliği standartları dikkate alınmış, sosyal diyalog mekanizmaları etkin olarak işletilmiş ve Üçlü Danışma Kurulu toplantılarında kanun taslağı hakkında sosyal tarafların görüşleri alınarak büyük oranda uzlaşı sağlanmıştır. Söz konusu kanunun 17, 19, 23, 24 ve 25'inci maddelerinde yer alan hükümlerle de örgütlenmenin önündeki engeller kaldırılmıştır.

Sayın Gürer'in (6/516) esas numaralı sözlü sorusuna cevabımız: 29/1/2016 tarih ve 6663 sayılı Gelir Vergisi Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun'la 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu'nda değişiklik yapılarak, emekli aylığı almaya başladıktan sonra kanunun 4'üncü maddesinin (1)'inci fıkrasının (b) bendi kapsamında çalışmaya başlayan kişilerden sosyal güvenlik destek primi kesintisi yapılması uygulamasına 6663 sayılı Kanun'un yayımı tarihi olan 10/2/2016 tarihini takip eden ödeme dönemi itibarıyla son verilmiştir.

Sayın Gürer'in (6/517) esas numaralı sözlü sorusuna cevabımız: İnşaat firmalarının inşaat döneminde kullandıkları asansörlerde son beş yıl içerisinde iş kazası geçiren sigortalı işçi sayısı 926 olup hayatını kaybeden sigortalı sayısı ne yazık ki 19'dur.

İnşaat sektöründe yıllık program kapsamında belirlenen iş yerlerinde denetim faaliyetleri gerçekleştirilmektedir. Bununla birlikte şikâyet veya ihbar olması durumunda da gerekli denetimler yapılmakta ve bu denetimler sonucunda gerekli mali yaptırımlar da uygulanmaktadır.

Sayın Mustafa Hüsnü Bozkurt'un (6/548) esas numaralı sözlü sorusuna cevabınız: 5258 sayılı Kanun'a göre aile sağlık elamanları iki kaynaktan gelmektedir. Bir, hâlen kamu kurumlarında çalışmakta iken aylıksız izinli sayılıp görevlendirilenler. İki, kamu görevlisi olmadığı hâlde bu kapsamda görevlendirilenler. İki grupta da görev yapanlar geniş anlamda kamu görevlisidir ve kamu hizmeti sunmaktadırlar. Ancak 5258 sayılı Yasa'yla sağlık elamanlarının özel hükümler çerçevesinde istihdamı öngörülmektedir.

Yine, Sayın Mustafa Hüsnü Bozkurt'un (6/560) esas numaralı sözlü sorusuna cevabımız: Toplum Yararına Programlar, istihdamında zorluk çekilen işsizlerin çalışma alışkanlık ve disiplininden uzaklaşmalarını engelleyerek iş gücü piyasasına uyumlarını amaçlayan ve bunlara geçici gelir desteği sağlayan, doğrudan veya yüklenici eliyle toplum yararına bir iş ya da hizmetin geliştirilmesi amacıyla yürütülen programlardır. Toplum Yararına Programların düzenlenme usul ve esasları, 12/3/2013 tarih ve 28585 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Aktif İşgücü Hizmetleri Yönetmeliği'nde belirlenmiştir. Buna göre, Toplum Yararına Programların kontenjanlarının dağılımında illerin ve ilçelerin sosyoekonomik gelişmişlik durumları, ihtiyaçları, hizmet sağlayıcı kurum ve kuruluşlardan gelen proje teklifleri ile bölgelere göre değişkenlik gösteren güncel iş gücü piyasası göstergeleriyle bir arada değerlendirilmektedir.

Sayın Ömer Fethi Gürer'in (6/607) esas numaralı sözlü sorusuna cevabımız: Sendikalı işçisi bulunan, toplamda 50'den fazla işçi çalıştıran iş yeri sayısı 17.768'dir.

Sayın Atila Sertel'in (6/612) esas numaralı sözlü sorusuna cevabımız: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve diğer mevzuattaki hükümler uyarınca, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alım sözleşmeleri kapsamında yükleniciler tarafından çalıştırılan personele yönelik çalışmalar devam etmektedir.

Sayın Serdal Kuyucoğlu'nun (6/632) esas numaralı sözlü sorusuna cevabımız: 1/1/2016-31/12/2016 tarihleri arasında KOBİ'lerde 1 milyon 141 bin 964 işten çıkarma bildirilmiştir. 2016 Aralık ayı itibarıyla Türkiye genelinde 2926 sayılı Tarımda Kendi Adına ve Hesabına Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kanunu'na tabi olarak çalışan sigortalı çiftçi sayısı 717.876 kişidir. İş gücü piyasasında ihtiyaç duyulan mesleklerde nitelikli iş gücü yetiştirmek amacıyla Türkiye İş Kurumu tarafından mesleki eğitim kursları düzenlenmektedir. Düzenlenen mesleki eğitimlerle işçilerin mesleki bilgi ve becerileri geliştirilmekte ve yeni teknolojilere uyumu sağlanmaktadır.

Sayın Ömer Fethi Gürer'in (6/653) esas numaralı sözlü sorusuna cevabımız: 2015 yılında imzalanan toplu sözleşmelerde "657 sayılı Kanun'un 4'üncü maddesinin (C) fıkrası kapsamında tam zamanlı çalışan geçici personelin sözleşmeli personel pozisyonlarına geçirilebilmeleri konusunda çalışma yapılacaktır." hükmü yer almakta olup bu konuya ilişkin değerlendirme ve çalışmalar devam etmektedir.

ÖMER FETHİ GÜRER (Niğde) - Çok uzun sürdü Sayın Bakan ama çok uzun sürdü.

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI MEHMET MÜEZZİNOĞLU (Devamla) - Evet, haklısınız, inşallah kısalır.

Ama sizin de sorularınız çok fazla Ömer Bey.

Sayın Ömer Fethi Gürer'in (6/654) esas numaralı sözlü sorusuna cevabımız: Emeklilik sistemlerinde finansal sürdürülebilirliğin temel sigortacılık ilkeleri içinde devam edebilmesinde yaş en önemli parametrelerden biridir. Dolayısıyla yaşla ilgili düzenleme kurumun aktüeryal dengesini olumsuz etkileyecek ve Hazine transferlerinin artmasına sebep olacaktır.

ÖMER FETHİ GÜRER (Niğde) - Hiç umut yok mu emeklilikte yaşa takılanlar için Sayın Bakan?

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI MEHMET MÜEZZİNOĞLU (Devamla) - Bizim ölçeğimizde yok ama tabii Parlamento bir düzenleme yaparsa bir şey diyemiyorum ama bizim böyle bir çalışmamız yok ve bu anlamda bir çalışma yapılmasının da açıkçası aktüeryal dengeler açısından çok doğru olduğu kanaatinde değilim.

Yine, Sayın Gürer'in (6/655) esas numaralı sözlü sorusuna cevabımız: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve diğer mevzuattaki hükümler uyarınca personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alım sözleşmeleri kapsamında yükleniciler tarafından çalıştırılan personele yönelik çalışmalar devam etmektedir.

Yine, Sayın Gürer'in (6/681) esas numaralı sözlü sorusuna cevabımız: Ülkemizde iş sağlığı ve güvenliği 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu'yla uluslararası mevzuatla uyumlu hâle getirilmiştir. Kanunun uygulanmasına yönelik ikincil mevzuat çalışmaları tamamlanmış olup değişen ve gelişen koşullara göre iyileştirme çalışmaları sürdürülmektedir. İş sağlığı ve güvenliği alanında eğitim ve bilinçlendirme faaliyetleri ile işletmeler düzeyinde uygulama çalışmaları devam etmektedir. Bakanlığımız tarafından çalışma hayatındaki sorunların değerlendirilmesi ve önceliklendirilmesi sonucu belirlenen alanlarda veya sektörlerde yahut özel bir risk grubu hedeflenerek belirlenen iş yerlerinde çalışma hayatıyla ilgili mevzuat hükümlerinin tamamının veya bir kısmının uygulanmasının denetlenmesi amacıyla programlı teftişler gerçekleştirilmektedir. Bununla birlikte ihbar ve şikâyetlere ilişkin program dışı teftişler de yapılmaktadır. Bu kapsamda, 2010-2016 yılları arasında programlı ve program dışı olmak üzere 90.763 iş yerinde teftiş gerçekleştirilmiş, 6.831 iş yerinde işin durdurulmasına karar verilmiş ve 22.092 iş yeri için de idari para cezası uygulanmıştır.

Sayın Erol Dora'nın (6/686) esas numaralı sözlü sorusuna cevabımız: 4632 sayılı Bireysel Emeklilik Tasarruf ve Yatırım Sistemi Kanunu'nda 10/8/2016 tarih ve 6740 sayılı Kanun'la yapılan değişiklikle Türk vatandaşı veya 5901 sayılı Türk Vatandaşlığı Kanunu'nun 28'inci maddesi kapsamında olup 45 yaşını doldurmamış olanlardan, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu'nun 4'üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) ve (c) bentlerine göre çalışmaya başlayanlar ile 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu'nun geçici 20'nci maddesi kapsamında kurulmuş olan sandıkların iştirakçisi olarak çalışmaya başlayanlar, işverenin 4632 sayılı Kanun'un hükümlerine göre düzenlediği bir emeklilik sözleşmesiyle emeklilik planına dâhil edilmektedirler. Buna göre, bireysel emeklilik sistemine çalışanların katılımı otomatik olarak gerçekleşmekle birlikte BES'te kalma zorunluluğu bulunmamaktadır. BES'e otomatik katılımla bireylerin harcamadan ziyade tasarrufa yönlendirileceği, uzun vadede tasarruf miktarlarının artarak borç yükümlülüklerinin azalacağı ve belli kriterler çerçevesinde verilen devlet katkısıyla kişilerin kendi tasarruflarının üzerinde bir kaynak oluşturacağı değerlendirilmektedir.

Yine, Sayın Gürer'in (6/700) esas numaralı sözlü sorusuna cevabımız: Bakanlığımız tarafından, iş yerlerinde, iş kazası veya meslek hastalığına sebep olabilecek mevzuata aykırı hususlar ile işverenin önlem alma, alınan önlemlere uyulup uyulmadığını denetleme, çalışanları mesleki riskler ile yasal hak ve sorumlulukları konusunda bilgilendirme ve gerekli iş sağlığı ve güvenliği eğitimini verme yükümlülüklerini yerine getirip getirmediği konuları sürekli ve düzenli olarak denetlenmektedir.

Yine, Sayın Gürer'in (6/701) esas numaralı sözlü sorusuna cevabımız: İşçi ve işveren sendikaları ve konfederasyonları ile kamu kurum ve kuruluşları tarafından işçilerin eğitim ve sosyal hizmetlerine yönelik hazırlanan projeler Bakanlığımızca değerlendirilmektedir. Değerlendirme sonucunda kabul edilen projeler uygulanmakta ve izlenmektedir.

Yine, Sayın Gürer'in (6/723) esas numaralı sözlü sorusuna cevabımız: Kamu kurumlarında istihdam edilen personelin statülerine ilişkin durum kamu personel reformu çalışmalarında değerlendirilecektir.

Yine, Sayın Gürer'in (6/746) esas numaralı sözlü sorusuna cevabımız: Türkiye İstatistik Kurumu verilerine göre gençlerde 15-24 yaş aralığında 2017 yılı Ocak ayında yüzde 24,5 olan işsizlik oranı Şubat ayında yüzde 23,3'e düşmüştür. Genç istihdamının artırılması, işsizliğin azaltılmasına yönelik olarak istihdam paketleriyle genç istihdamını teşvik edici düzenlemeler getirilmiş, birçok ulusal ve uluslararası projeler hayata geçirilmiştir.

Diğer yandan, işsizlerin mesleki niteliklerinin geliştirilmesine, iş deneyimlerini artırmalarına ve kendi işlerini kurmalarına yardımcı olmak üzere aktif iş gücü hizmetleri kapsamında mesleki eğitim kursları, işbaşı eğitim programları, girişimcilik eğitim programları uygulanmaktadır.

Ayrıca, iş ve meslek danışmanlarıyla meslek seçimi aşamasında bulunan, iş bulmada, seçmede güçlükleri olan, mesleki uyum problemleri bulunan, mesleki becerilerini geliştirmek ve mesleğini, işini değiştirmek isteyen kişilere ve iş gücü arayan işverenlere yönelik iş ve meslek danışmanlığı hizmetleri sunulmaktadır. Bu kapsamda, kurumumuz, öğrencilere yüz yüze danışmanlık hizmeti verebilmek amacıyla üniversitelerde İŞKUR irtibat noktaları hizmetlerini hayata geçirmiştir. Bununla birlikte, yerel düzeyde faaliyet gösteren kurum ve kuruluşlar ile çalışma hayatına yeni atılacak olan eğitimli, nitelikli gençleri buluşturarak gençlerin sektörler ve firmalar hakkında bilgi sahibi olmasına ve iş bulmasına aracılık etmek, düzenlenecek etkinlikler vasıtasıyla öğrencilerin kariyer planlamalarına yardımcı olmak, aynı zamanda kurum ve kuruluşların nitelikli iş gücüne erişimini kolaylaştırmak amacıyla Türkiye genelinde istihdam fuarları, kariyer günleri düzenlenmektedir.

Yine, Sayın Gürer'in (6/747) esas numaralı sözlü sorusuna cevabımız: Ülkemizde 1 milyon 768 bin 262 iş yeri faaliyet göstermektedir. Bu iş yerlerinden 1 milyon 20 bin 179 iş yeri az tehlikeli, 390.413 iş yeri tehlikeli, 357.670 iş yeri ise çok tehlikeli sınıfta yer almaktadır. İş sağlığı ve güvenliği teftişleri, çalışma hayatının riskleri ve öncelikleri dikkate alınmak suretiyle programlı ve program dışı teftişler olarak yürütülmektedir. 2016 yılında 788 iş müfettişiyle toplam 24.284 iş yerinde teftişler gerçekleştirilmiştir. 2016 yılı teftiş faaliyetleri dikkate alındığında, müfettiş başına düşen teftiş sayısı 30,82; müfettiş başına düşen aktif iş yeri sayısı ise 2.244'tür. Bu teftişlerden 14.287 tanesi iş sağlığı ve güvenliği yönünden gerçekleştirilmiştir.

Yine, Sayın Gürer'in (6/756) esas numaralı sözlü sorusuna cevabımız: 7/11/2013 tarihinden itibaren uygulamaya konulan e-üyelik hizmeti e-devlet kapısı üzerinden yürütülen yeni hizmetler arasına girmiştir. Vatandaşların kamu hizmetlerine erişimi için güvenli bir yol olarak uygulanan bu sistemle işçi ve işveren sendikalarına üyelik işlemlerinde noter şartı kaldırılmıştır.

7 Kasım 2013 tarihinden itibaren yerine basit, kolay ve ekonomik bir yöntem olan e-devlet kapısı üzerinden üyelik işlemleri gerçekleştirilmeye başlanmıştır. 2013 yılı Ocak ayından itibaren yüzde 9,21 olan sendikalaşma oranı 2017 yılı Ocak ayında yüzde 12,18 olarak gerçekleşmiştir.

Sendika özgürlüğü anayasal bir haktır ve kanunlarımızda da güvence altına alınmıştır. Bakanlığımız tarafından örgütlenme özgürlüğü, toplu pazarlık ve her düzeyde sosyal diyalog konusunda kurumların ve kamuoyunun bilgilendirilmesi amacıyla ILO'yla birlikte çalışma hayatında sosyal diyaloğun geliştirilmesi projesi yürütülmektedir. Proje kapsamında ulusal ve uluslararası çalışma standartları ve uygulamaları ile sosyal diyalog mekanizmaları eğitimleri verilecektir.

ILO sözleşmeleri ve AB müktesebatı temelinde çalışma ve araştırmalar yürütülecek, örgütlenme özgürlüğü, toplu sözleşme yapma ve işçi temsilciliği konularında çalışma grupları oluşturulacaktır. Her düzeyde örgütlenme özgürlüğü, toplu pazarlık ve sosyal diyalog ana temaları üzerinde konferanslar düzenlenmektedir. Kuruluşların ve genel halkın örgütlenme özgürlüğü, toplu pazarlık ve her düzeyde sosyal diyalog hakkında farkındalığı artıracak basılı ve dijital medya araçları üretilmektedir. Sendikal haklar konusunda eğitim kurumlarına yönelik bilinçlendirme faaliyetleri de yapılacaktır.

Sayın Gürer'in (6/757) esas numaralı sözlü sorusuna cevabımız: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve diğer mevzuattaki hükümler uyarınca personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alım sözleşmeleri kapsamında yükleniciler tarafından çalıştırılan personele yönelik çalışmalar devam etmektedir.

Sayın Gürer'in (6/758) esas numaralı sözlü sorusuna cevabımız: Bakanlığımız, yıl içinde yürüteceği teftiş faaliyetlerini programlı ve program dışı olarak planlamaktadır. Programlı teftişlerde çocuk ve genç işçiler öncelikli risk grubu olarak belirlenmektedir. Ayrıca çocuk işçilere ilişkin şikâyet veya ihbarlar, program dışı teftiş kapsamında öncelikli olarak değerlendirilmekte, teftiş kapsamına alınmaktadır. 2016 yılı içerisinde Bakanlığımız iş müfettişlerince 9.650 programlı, 14.634 program dışı olmak üzere toplam 24.284 teftiş yapılmış olup programlı teftişlerde çocuk işçiliği, öncelikli risk olarak belirlenmiştir. Gerçekleştirilen tüm teftişlerde 4857 sayılı İş Kanunu'nun "Çalıştırma yaşı ve çocukları çalıştırma yasağı" başlıklı 71'inci maddesi ile Çocuk ve Genç İşçilerin Çalıştırılma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik hükümlerini ihlal eden 95 iş yeri hakkında idari para cezası uygulanmıştır.

Sayın Gürer'in (6/759) esas numaralı sözlü sorusuna cevabımız: Bakanlığımız, çocuk işçiliğine karşı aktif mücadele vermekte olup bu hususta çalışma yapan kamu kurum ve kuruluşları, işçi-işveren kuruluşları ile sivil toplum örgütleri arasında koordinasyon ve iş birliğini sağlamaktadır. Bu kapsamda, Bakanlığımız tarafından, çocukların çalışma yaşamına girmesinde temel nedenleri oluşturan yoksulluğun ortadan kaldırılması, eğitimin kalitesinin ve ulaşılabilirliğinin artırılması, toplumsal bilinç ve duyarlılığın geliştirilmesi gibi geniş kapsamlı tedbirlere başta en kötü biçimleri olmak üzere çocuk işçiliğinin önlenmesi temel hedefleriyle ilgili kamu kurum ve kuruluşları, sosyal taraflar ve sivil toplum kuruluşlarının katkılarıyla, Çocuk İşçiliği ile Mücadele Ulusal Programı hazırlanmıştır. Bu Ulusal Program'la birlikte, hukuki düzenlemeler ve mevzuat uygulaması ve güncellemesine yönelik önlemler, mevcut kurumsal yapıların güçlendirilmesi ve yeni kurumsal yapıların oluşturulmasına yönelik önlemler, farkındalık artırıcı önlemler, sosyal tarafların ve toplumun katılımının sağlanmasına yönelik önlemler, eğitim ve iyileştirmeye yönelik önlemler, yoksulluğu giderici önlemler ve sosyal koruma ve sosyal güvenlik ağının geliştirilmesine yönelik önlemler başlıkları altında, çocuk işçiliğiyle mücadele programlarımız şekillendirilmektedir.

Son olarak, yine Sayın Gürel'in (6/774) esas numaralı sorusuna cevabımız: 2017 yılı Mart ayı itibarıyla iktisadi faaliyet kolları sınıflandırmasına göre, imalat sanayisinde çalışan sigortalı sayısı 3 milyon 632 bin 531'dir. Sırasıyla, ilk 5 faaliyet kolu eğitim, perakende-ticaret, motorlu taşıt onarımları hariç, bina inşaatı, bina ve çevre düzenleme faaliyetleri ve toptan ticaret, yine motorlu taşıt onarımları hariç, faaliyetlerdir diyorum.

Yüce Meclisi saygıyla selamlıyorum. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)