BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANI FARUK ÖZLÜ (Düzce) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Bakanlığımıza yöneltilen sözlü soru önergelerini cevaplandırmak üzere söz almış bulunuyorum. Sözlerimin başında yüce heyetinizi saygıyla selamlıyorum.

Değerli milletvekilleri, Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı olarak araştırma geliştirmeye, inovasyona, tasarıma verdiğimiz büyük desteğe bu yıl da devam edeceğiz. Geçmiş yıllarda bu alanlara yaptığımız yatırımların meyvelerini almaya başladık. 2017 yılının Temmuz ayında hayata geçirdiğimiz üretim reform paketi, Türk sanayimiz için, tüm sanayimiz için olumlu sonuçlar vermeye başlamıştır. Aynı şekilde, Sınai Mülkiyet Kanunu'yla da önemli bir aşama kaydettik. 2017 yılı, araştırma geliştirme ve tasarımda bir sıçrama yılı oldu. 2017 yılında 437 adet AR-GE merkezi ve 136 adet tasarım merkezi kurduk. Böylece 773 AR-GE merkezi, 142 tasarım merkezi sayısına ulaştık. Yine, 2017'de 5 yeni teknoloji geliştirme bölgesi kurduk. Teknoparklarımızın sayısı 69'a ulaştı. Bu sene AR-GE merkezi sayımızı en az bine, tasarım merkezi sayımızı da en az 250'ye yükseltmeyi planlıyoruz. Teknopark sayımızı da inşallah 80'e çıkaracağız.

Araştırma geliştirmeye, tasarıma ve teknolojiye yaptığımız yatırımlar sonucunda patent ve marka sayımız da hızlı bir şekilde artmıştır. Toplam patent sayımız 65 bine, toplam marka sayımız 925 bine, toplam coğrafi işaret sayımız ise 303'e ulaşmıştır.

2017'de organize sanayi bölgeleri içinde teknik kolejler kurmaya başladık. Millî Eğitim Bakanlığımızla bir protokol imzaladık; 300 OSB'ye 300 teknik kolej çalışması kapsamında 2018 yılında 10 adet teknik kolej kurmayı planlıyoruz. Üretim reform paketi kapsamında 10 ilde 11 sanayi sitesinin taşınması çalışmaları devam ediyor. 2018 yılında da bu sürece devam edeceğiz.

Değerli milletvekilleri, 2017 yılında 274 bin KOBİ'ye 6,7 milyar lira kredi verdik. Ayrıca, genç girişimcilerin desteklenmesi, KOBİ'lerimizin markalaşması, AR-GE faaliyetlerinin geliştirilmesi amacıyla KOSGEB bütçesine ayırdığımız kaynağı geçen yıla göre yüzde 60 oranında artırdık ve 1,7 milyar liraya çıkardık.

ÖMER FETHİ GÜRER (Niğde) - Bakanımız sorulara cevap vermiyor, Bakanlık çalışmalarını anlatıyor.

BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANI FARUK ÖZLÜ (Devamla) - Değerli Başkan, değerli milletvekilleri; Ocak 2016 ile Ocak 2018 tarihleri arasında Bakanlığımıza toplam 30 adet sözlü soru önergesi tevcih edilmiştir. Bunlardan 16 tanesi Niğde Milletvekili Sayın Ömer Fethi Gürer, 4 tanesi Bartın Milletvekili Sayın Rıza Yalçınkaya ve 3 tanesi Trabzon Milletvekili Sayın Haluk Pekşen tarafından sorulmuştur. Sözlü soru önergelerinin 4 tanesi Başbakanlık, 1 tanesi Adalet Bakanlığından intikal ederken 25 önerge de doğrudan Bakanlığımıza gönderilmiştir.

Değerli milletvekilleri, bu önergelerin 10 adedi şeker fabrikaları ve üreticileri, nişasta bazlı şeker ve Şeker Kurumuyla ilgilidir. Geri kalan 19 adet önergenin konuları ise ağırlıklı olarak KOSGEB destekleri, imalat sanayisinde açılan ve kapatılan işletmeler, OSB'ler, coğrafi işaret başvuruları, asansör denetimleri ve AR-GE merkezleriyle ilgilidir. Şimdi, izninizle bu önergelerle ilgili tek tek sorulan soruları cevaplandıracağız.

Bartın Milletvekili Sayın Rıza Yalçınkaya'nın, Başbakanımız Sayın Binali Yıldırım'ın cevaplamaları için sorduğu (6/958), (6/959), (6/962), (6/963) esas numaralı Sözlü Soru Önergelerine cevaplarımıza geçiyorum. Özelleştirme İdaresi bünyesinde Türkiye Taşkömürü Kurumuna yani TTK'ye ait maden sahalarının özelleştirilmesine ilişkin bir çalışma bulunmamaktadır. Aynı şekilde, Zonguldak'ta Türkiye Taşkömürü Kurumunun ruhsat sahibi olduğu 600 milyon ton rezervin bulunduğu sahada santral kurulmasına ilişkin bir çalışma veya hazırlığı da yoktur.

Değerli milletvekilleri, Niğde Milletvekili Sayın Ömer Fethi Gürer'in (6/424), (6/425), (6/426), (6/427), (6/428), (6/429), (6/430), (6/431), (6/436) ve (6/637) esas numaralı 10 adet sözlü soru önergesine ilişkin cevaplarımı arz ediyorum.

Değerli milletvekilleri, CHP Niğde Milletvekili Sayın Ömer Fethi Gürer'in, nişasta bazlı şeker, şeker fabrikaları, TÜRKŞEKER ve Şeker Kurumuyla ilgili olarak Bakanlığımıza 2016 yılı başından bu yana tevcih etmiş olduğu 10 adet sözlü soru önergesini topluca cevaplandırmak istiyorum. Ancak biliyorsunuz ki Türkiye Şeker Kurumu, Bakanlar Kurulumuzca 24/12/2017 tarihli ve 30280 sayılı Resmî Gazete'de yayınlanan 696 sayılı KHK'yle kapatıldı. Şeker Kurumuna ve Şeker Kuruluna yapılmış olan atıflar Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığına yapılmış sayıldı. Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı bundan böyle kotaların tespiti, denetim, iç fiyat, arz-talep dengesi ve spekülatif etkileri dikkate alarak şeker ticaretine ilişkin kuralları belirleyecek. Dolayısıyla Bakanlığımızın, Şeker Kurumuyla herhangi bir ilişkisi kalmamıştır.

Bununla beraber, Şeker Kurumunun, Bakanlığımızın ilişkili kuruluşu statüsünde olduğu dönemlerde bu kurumun görev, yetki ve sorumluluklarının şeker piyasasındaki diğer aktörlerle sıklıkla karıştırıldığını üzülerek belirtmek istiyorum. Öyle ki Şeker Kurumunun görev tanımı ve faaliyetleri içerisinde bulunmayan hususlarla ilgili olarak bugüne kadar sayın milletvekillerimizden çok sayıda soru önergesi gelmiştir. Hâlbuki Şeker Kurumu 4634 sayılı Şeker Kanunu'yla kurulmuş olup bu Kanun'un amacı, yurt içi talebin yurt içi üretimle karşılanmasından ve gerektiğinde ihracata yönelik olarak Türkiye'de şeker rejimini, şeker üretimindeki usul ve esaslar ile fiyatlandırma, pazarlama şart ve yöntemlerini düzenlemekten ibaret idi. Diğer taraftan TÜRKŞEKER -yani Türkiye Şeker Fabrikaları Anonim Şirketi- ise 4046 sayılı Özelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanun'a tabi bir iktisadi devlet teşekkülüdür. Şeker pancarı üretimini, Şeker Kanunu gereğince, Şeker Kurulu tarafından tahsis edilen kota çerçevesinde, mevcut stoklarını ve bünyesinde bulunan fabrikaların kapasitelerini göz önünde bulundurarak gerçekleştirir. Üretim planlamasını Bakanlar Kurulu kararıyla yayımlanan usul ve esaslar çerçevesinde yapar ve bünyesinde 25 adet şeker fabrikası yer alır.

TÜRKŞEKER'in Bakanlığımızla herhangi bir ilgisi bulunmamaktadır. Bundan dolayıdır ki sözlü önergeler arasında TÜRKŞEKER ve bünyesindeki şeker fabrikalarıyla ilgili olan 4 tanesini, yani (6/429), (6/430), (6/431) ve (6/637) esas numaralı Sözlü Soru Önergelerini bugün burada cevaplandırmayacağım. Bahse konu soruların muhatabı Türkiye Şeker Fabrikaları Anonim Şirketidir.

ÖMER FETHİ GÜRER (Niğde) - Onlar KİT olarak kime bağlı, hangi bakanlığa bağlı Sayın Bakan?

BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANI FARUK ÖZLÜ (Devamla) - Benzer şekilde, Şeker Enstitüsü de Ankara Şeker Fabrikası kampüsü içinde 1967 yılında kurulan bir kurum olarak Bakanlığımın yetki alanı dışındadır. Dolayısıyla (6/427) esas numaralı Sözlü Soru Önergesi'ni de geçiyorum.

Değerli arkadaşlar kalan sorulara gelince, (6/428) esas numaralı Sözlü Soru Önergesi'ne cevap olarak: "C şekerini Kurul kararı dışında iç piyasada satan veya bedelsiz devredenler hakkında birinci fıkrada öngörülen cezalar uygulanır." hükmüne istinaden gerekli idari para cezaları uygulanmıştır. Ancak, Kabahatler Kanunu'na göre, idari para cezalarının tahsil edilebilmesi için bunların kesinleşmiş olması gerekmektedir. Öte yandan, yüksek yoğunluklu tatlandırıcıların nihai tüketiciye ulaşmalarına kadarki süreç, mülga Şeker Kurumunca yakinen takip edilerek ithalatla ilgili uygunluk belgeleri de yine bu minvalde verilmiştir.

ÖMER FETHİ GÜRER (Niğde) - Faydalı bir kurumdu ama kaldırdınız.

BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANI FARUK ÖZLÜ (Devamla) - Bu arada, şeker üreten şirketlerin kota dışı satış veya başka ürün adıyla satış yapıp yapmadıkları ve ilgili mevzuata göre pancar temin edip etmediklerinin denetimi, mülga Şeker Kurumu bünyesinde oluşturulan İzleme ve Denetleme Grup Başkanlığınca yürütülmüştür. Bahse konu denetim faaliyetlerinde Şeker Kurumu personelinin -ki bunlar 52 kişidir- neredeyse tamamı görev almıştır.

(6/428) esas numaralı Sözlü Soru Önergesi'nde ise, Şeker Kurumunun idari giderleri için tahsil edilen katılım paylarının tüm şeker üreten firmalardan alınması için mevzuat değişikliğinin düşünülüp düşünülmediği sorulmaktadır. Şeker Kurumu kapatıldığı için sanırım artık bu soruyu da cevaplama gereği ortadan kalkmış bulunuyor.

Mülga Şeker Kurumunun geçmiş faaliyetleriyle ilgili 1/6/2016 tarihli son bir önergedeyse Avrupa Birliğinde yüzde 5 olduğu iddia edilen nişasta bazlı şeker kotalarının ülkemizde niçin Bakanlar Kurulu kararıyla artırıldığı sorulmaktadır.

Esasen ülkelerarası karşılaştırma yapılırken verilerin aynı temelde olması önemlidir. Avrupa Birliği nişasta bazlı şeker türlerinin toplamı için değil sadece nişasta bazlı şekerin bir türü olan izoglikoz için kuru madde bazında kota tahsis etmektedir. Türkiye'de ise glikoz, izoglikoz ve kristal fruktoz dâhil tüm nişasta bazlı şeker türleri için kota tahsis edilmektedir.

Ayrıca, mülga 4634 sayılı Şeker Kanunu bu şeker türlerini kanun kapsamına dâhil ederek ülke toplam kotasından alacağı payı belirli bir seviyede sınırlamıştır. Kanunla yeni nişasta bazlı şeker fabrikası kurulması için Şeker Kurumundan kota temini zorunluluğu getirilmiştir. Ancak Şeker Kurumu görüşünün icrai bağlayıcılığı bulunmamaktadır. Bakanlar Kurulunun yasal artırım oranı ile kurum görüşü arasında farklılıklar olabilmektedir. Zaten Bakanlar Kurulumuz nişasta bazlı şeker kotalarını her yıl ihtiyaçlar çerçevesinde değişen oranlarda artırmasına karşın nişasta bazlı şekerin pazar payı yükselmemiş tam tersine azalmıştır.

ÖMER FETHİ GÜRER (Niğde) - O bilgi yanlış Bakanım. Yalnız bu yıl, 2017'de nişasta bazlı giriş arttı.

BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANI FARUK ÖZLÜ (Devamla) - Değerli milletvekilleri, Niğde Milletvekili Sayın Ömer Fethi Gürer'in (6/165) esas numaralı Sözlü Soru Önergesi'ni cevaplandırıyorum.

1) Ülkemizde yaklaşık 477 bin adet asansör vardır. 2017 yılında 356 bin asansörün periyodik kontrol faaliyetleri yapılmış ve 87 bin asansöre kırmızı etiket iliştirilmiştir.

2) Asansörlere, asansör montaj firmalarına ve bakım firmalarına yönelik piyasa gözetim ve denetim faaliyeti yürütüyoruz. 2017'de 7.120 adet asansör ve asansör firması denetlendi. 2.358 adedinde uygunsuzluk bulundu ve 7 milyon Türk lirası idari para cezası uygulandı.

3) PGD işini toplam 139 denetim personelimizle yürütüyoruz. Ayrıca, 31 tane A tipi muayene kuruluşumuzda 847 personel istihdam edilmektedir.

4) Ara eleman yetiştirmek için meslek liselerinde asansör bölümleri açıyoruz -Bursa, İstanbul ve Ankara gibi- ve eğitim alanı asansör olan yeni meslek liseleri kuruyoruz.

Değerli milletvekilleri, Muş Milletvekili Sayın Ahmet Yıldırım'ın (6/212) esas numaralı Sözlü Soru Önergesi'ni cevaplandırıyorum. Bakanlığımız ilgili kuruluşlarından TÜBİTAK Marmara Araştırma Merkezi, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığıyla birlikte birçok AR-GE projesi yürütüyor. Örneğin, Enerji Bakanlığıyla güneş enerjisi konusunda, Fotovoltaik Temelli Güneş Enerjisi Santral Teknolojilerinin Geliştirilmesi -kısa adı MİLGES- Projesi kapsamında çalışıyoruz. Pilot uygulama olarak Şanlıurfa Ceylânpınar TİGEM işletmelerinde 10 megavat kapasiteli bir güneş enerjisi santrali kuracağız. Ayrıca, rüzgâr enerjisi üretimi konusunda, Millî Rüzgâr Enerji Sistemleri Geliştirilmesi ve Prototip Türbin Üretimi -MİLRES- kapsamında da çalışıyoruz. Bu projenin toplam bütçesi 10 milyon Türk lirasıdır. Hidroelektrik Santral Bileşenlerinin Yerli Olarak Tasarımı ve Üretimi yani MİLHES Projesi ise bir diğer ortak projemizdir. Bu projenin bütçesi 22 milyon Türk lirasıdır. Kısacası, yenilenebilir enerji, Bakanlık olarak üzerinde hassasiyetle durduğumuz, iş birliği yaptığımız ve desteklediğimiz konulardandır.

Değerli milletvekilleri, İstanbul Milletvekili Sayın Barış Yarkadaş'ın (6/216) esas numaralı Sözlü Soru Önergesi'ni cevaplandırıyorum. Cevap 1, 2, 3, 4 için ifade ediyorum. Ülkemizde 15 Ocak 2018 tarihi itibarıyla 315 tescilli coğrafi işaret mevcuttur.

MAHMUT TANAL (İstanbul) - Sayın Bakanım, bu, Ömür Eylem Muş'un sizdeki görevi ne?

BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANI FARUK ÖZLÜ (Devamla) - 10 Ocak 2017 tarihinde yürürlüğe giren 6769 sayılı Sınai Mülkiyet Kanunu'yla Türk Patent ve Marka Kurumu bünyesinde Coğrafi İşaretler Dairesi Başkanlığını kurduk. Böylece, coğrafi işaret ve geleneksel ürün adı başvurularının incelenmesi, tescil edilmesi, korunması, bunlarla ilgili bilgilendirme ve farkındalık çalışmalarının yürütülmesi görevleri artık daha iyi bir şekilde yerine getiriliyor. Öte yandan, AB'ye başvurusu yapılan coğrafi işaretlerin tescil işlemleri AB Komisyonu nezdinde yürütülüyor. Burada diğer ülkelerle ikili müzakereler söz konusu değildir. Ayrıca, ülkemizden Komisyona yapılan coğrafi işaret başvurularının tescil işlemlerinin hızlandırılması için Türk Patent ve Marka Kurumu tarafından, başvuru yapan kuruluşlara teknik destek sağlıyoruz.

MAHMUT TANAL (İstanbul) - Sayın Bakanım, bu, Ömür Eylem Muş sizde hangi birimde çalışıyor, uzmanlığı ne?

BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANI FARUK ÖZLÜ (Devamla) - Sonra konuşalım.

Kocaeli Milletvekili Sayın Haydar Akar'ın (6/261) esas numaralı Sözlü Soru Önergesi'ni cevaplandırıyorum. Değerli milletvekilleri, TÜBİTAK Marmara Teknokentin 1071 TARAL destekli Kimlik Kartı Projesi'yle herhangi bir bağlantısı bulunmamaktadır. Ayrıca, Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğüyle birlikte sürdürülen E-kimlik Projesi kapsamında sürücü belgelerinin entegrasyonu hususu da hiçbir zaman gündeme gelmemiştir. Çip tabanlı Türkiye Cumhuriyeti kimlik kartı Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğü ile TÜBİTAK Bilişim ve Bilgi Güvenliği İleri Teknolojiler Araştırma Merkezi arasında imzalanan sözleşme kapsamında geliştirilmiş ve Bolu'da pilot uygulama yapılarak gerekli denemeler ve iyileştirmeler yapılmıştır. Çipli Türkiye kimlik kartları hâlihazırda 15 milyon vatandaşımıza teslim edilmiş bulunmaktadır.

Değerli milletvekilleri, Trabzon Milletvekili Avukat Sayın Haluk Pekşen'in (6/264) esas numaralı Sözlü Soru Önergesi'ni cevaplandırıyorum. Cevap 1, 2, 3, 4, 5: Vakfıkebir Organize Sanayi Bölgesi 1998-2002 yıllarında etüt karakteristiği, 2004-2010 yıllarında 100 hektar karakteristiği ve 2014 yılında 93 hektar karakteristiğiyle yeni proje olarak Bakanlığımız yatırım programına dâhil edilmiştir. Daha yenilerde Bakanlığımız 2017 Yılı Yatırım Programı'nda 93 hektar karakteristiği ve 5 bin TL ödenekle yer almış olan Vakfıkebir OSB'nin kamulaştırma işlemleri tamamlanmış, 6/11/2017 tarihinde ise imar planına esas jeolojik etüt raporu revize edilmiştir.

Şimdi, Bakanlığımız 2018 Yılı Yatırım Programı teklifinde yer alan bu önemli projenin bundan sonraki süreçte altyapı projeleri ve keşif bedellerinin onaylanmasını müteakip altyapı inşaat ihalesinin yapılmasını planlıyoruz. Bu proje için bugüne kadar kullandırılan kredi 2018 yılı fiyatlarıyla 20 milyon 294 bin 912 Türk lirası gibi bir değerdir. Öte yandan, bölgedeki diğer OSB'ler de tıpkı Vakfıkebir OSB gibi kendi doğal mecralarında ilerliyor. Örneğin, Bakanlığımız yatırım programına 2014 yılında dâhil olan 41 hektar büyüklüğündeki Trabzon Beşikdüzü OSB'de projenin altyapı yapım işi fiziki gerçekleşmesi yüzde 2 seviyesinde bulunuyor. Yatırım programına 2017 yılında dâhil edilen Trabzon Arsin OSB Projesi'nin enerji nakil hattının -4,3 kilometrelik hattın- yapım işinin ise 2018 yılı içerisinde ihalesinin yapılmasını planlıyoruz. Bu noktada göz ardı edilmemesi gereken husus, Bakanlığımızın yalnızca kredi veren kuruluş statüsünde olup söz konusu projelere ait inşaatların OSB yönetimlerinin sorumluluğu altında yürütülmekte olduğu gerçeğidir. Bunlar, Bakanlığımızca kredilendirme açısından denetlenmektedir. Dolayısıyla projelerin tamamlanma sürelerinde değişiklikler olması normaldir.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Muş Milletvekili Sayın Ahmet Yıldırım'ın (6/322) esas numaralı Sözlü Soru Önergesi'ne ilişkin cevapları veriyorum. Bakanlığımız ilgili kuruluşlarından KOSGEB'ten girişimcilik desteği alan işletme sayısı 46.927'dir. Bu desteği alan işletmelerden yalnızca 1.625 tanesi işletmesini kapatmıştır, destek alanlar içerisinde yüzde 3,5'luk bir kesimi oluşturmaktadır. Diğer taraftan, geri ödemeli olarak destek alan 7/1/2018 tarihi itibarıyla 3.682 işletme vardır. Bu işletmelerden ise yalnızca 90 tanesinin vadesi geçmiş borcu bulunmaktadır. Bu, destek alanlar içinde yüzde 2,4'lük bir kesimi oluşturuyor.

Son olarak, ifade etmek isterim ki KOSGEB Hukuk Müşavirliğince haciz yoluyla tahsil edilen dosya sayısı 55'tir.

Değerli milletvekilleri, tüm bu istatistiki veriler, KOSGEB'den hibe veya teşvik alan işletmelerin hayatta kalma ve borçlarını geri ödeme oranlarının son derece yüksek olduğunu göstermektedir.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; şimdi de Trabzon Milletvekili Avukat Sayın Haluk Pekşen'in (6/324) esas numaralı Sözlü Soru Önergesi'ni cevaplandırıyorum. Cevap 1, 2, 3: Bakanlığımızca Şanlıurfa ilimizde sicil verilerek tüzel kişilik kazanan 5 adet OSB bulunmaktadır. Bunlar; Şanlıurfa OSB, Şanlıurfa Viranşehir OSB, Şanlıurfa Birecik OSB, Şanlıurfa Siverek OSB ve Şanlıurfa Gıda İhtisas Organize Sanayi Bölgesi'dir.

Bakanlığımız burada yalnızca kredi veren kuruluş statüsündedir, söz konusu projelere ait inşaatlar OSB yönetimlerinin sorumluluğu altında yürütülüyor. Kredilendirme işlemleri bölgelerden Bakanlığımıza intikal eden hak edişler çerçevesinde gerçekleştiriliyor ve projeler kredilendirme açısından denetleniyor.

Şanlıurfa Organize Sanayi Bölgesi 1.713 hektardır, 96 hektarlık ikinci kısım altyapı inşaatı 2010 yılı itibarıyla Bakanlığımız kredi desteğiyle tamamlanarak hizmete sunulmuştur. 572 adet sanayi parselinin 405 adedi tahsis edildi, 15.350 kişi burada istihdam ediliyor. Bölgenin tevsi alanı da Bakanlığımız 2017 Yılı Yatırım Programı'nda 1.239 hektar karakteristiğiyle yer almıştır.

Yine, Şanlıurfa Viranşehir OSB 183 hektardır. 133 adet sanayi parselinin 53 adedi tahsis edildi. Üretime geçen parsellerde 510 kişi istihdam ediliyor.

Şanlıurfa Birecik OSB 116 hektardır. Bu projenin ise imar planı onaylandı, altyapı yapım işi inşaatı hâlen yüzde 17 seviyesinde bulunuyor. Projenin altyapı inşaatının 2019 yılında tamamlanmasını öngörüyoruz. İstihdam hedefi ise yaklaşık 3 bin kişidir.

Şanlıurfa Siverek OSB 100 hektardır. Bu projenin imar planı onaylandı. Altyapı projelerinin ve keşiflerinin OSB tarafından hazırlanarak Bakanlığımız onaylamasını müteakip 2018 yılında altyapı inşaat ihalesinin yapılmasını öngörüyoruz.

Değerli milletvekilleri, son olarak Şanlıurfa Gıda İhtisas OSB 235 hektardır. 28/12/2017 tarihinde tüzel kişilik kazanmıştır. 2018 Yılı Yatırım Programı teklifimizde yeni proje olarak Kalkınma Bakanlığına teklif edildi.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Niğde Milletvekili Sayın Ömer Fethi Gürer'in (6/472) esas numaralı Sözlü Soru Önergesi'ni cevaplandırıyorum: Kamuda yürütülen yazılım projeleri, bütçesine ve süresine uyularak tamamlanmaktadır. Ancak, kamu veya özel tüm alanlarda olduğu gibi, bütçe ve takvim planından az bir sapmayla tamamlanan projeler de muhakkak mevcuttur.

ÖMER FETHİ GÜRER (Niğde) - Az değil, çok sapmış Sayın Bakan.

BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANI FARUK ÖZLÜ (Devamla) - Başarılı ya da başarısız projelerin toplam bütçesi Bakanlığımızca denetlenmemekle beraber örnek teşkil etmesi bakımından 2010-2015 yılları arasında Bakanlığımızda yürütülen yazılım projelerinin toplam bütçesi 8 milyon 461 bin 718 Türk lirasıdır. Bu çerçevede yürütülen projelerin tamamı başarıyla sonuçlanmıştır.

ÖMER FETHİ GÜRER (Niğde) - Diğer kurumlara da bakın, diğer kurumlarda sorun var.

BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANI FARUK ÖZLÜ (Devamla) - Değerli milletvekilleri, Niğde Milletvekili Sayın Ömer Fethi Gürer'in (6/672) esas numaralı Sözlü Önergesi'ni cevaplandırıyorum: Bilindiği gibi, organize sanayi bölgeleri (OSB) tüzel kişiliği haiz olup elektrik tedarikçisini arzu ettiği kaynaklardan seçme hakkına sahiptir. Bu bağlamda, organize sanayi bölgelerinin elektrik tedarikçilerinde yaşanan sıkıntılardan kaynaklanan üretim kaybıyla ilgili olarak Bakanlığımızın müdahil olma yetki ve görevi bulunmamaktadır ve ayrıca, OSB'lerde gerçekleşen üretim miktarıyla ilgili istatistiki bilgiler de Bakanlığımızca tutulmamaktadır.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Niğde Milletvekili Sayın Ömer Fethi Gürer'in (6/675) esas numaralı Sözlü Soru Önergesi'ni cevaplandırıyorum: 18/9/2009 tarih ve 27353 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan KOSGEB Tarafından Verilecek Hizmetler ve Desteklerden Yararlanacak Küçük ve Orta Büyüklükteki İşletmelere İlişkin Sektörel ve Bölgesel Önceliklerin Belirlenmesi Hakkında Bakanlar Kurulu Kararı'yla hangi sektörlerdeki işletmelerin KOSGEB desteklerinden yararlanabilecekleri belirlenmiştir. NACE Rev. 2'ye göre 56.30 kodunda faaliyet gösteren kıraathaneler, kahvehaneler bu kapsama dâhil olmadığından KOSGEB desteklerinden istifade edememektedirler.

ÖMER FETHİ GÜRER (Niğde) - Dâhil edelim Sayın Bakanım, çok talep ediyorlar. Bir kanun hükmünde kararnameyle bu işi hallederiz.

BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANI FARUK ÖZLÜ (Devamla) - Siz KHK'ye karşı değil misiniz, niye KHK'ye gönderiyorsunuz?

ÖMER FETHİ GÜRER (Niğde) - Size söylüyorum, size öneriyorum. Şeker Kurumunu bile kanun hükmünde kararnameyle kaldırdınız.

BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANI FARUK ÖZLÜ (Devamla) - Hayır, hani karşısınız da o yüzden; hani, karşı olduğunuz bir şeyi tavsiye etmemeniz gerekir.

ÖMER FETHİ GÜRER (Niğde) - Yok, olağanlaştırdınız diye ben...

KAZIM ARSLAN (Denizli) - Sayın Bakan, çıkmayacak değil mi efendim bundan sonra kanun hükmünde kararname?

ÖMER FETHİ GÜRER (Niğde) - Esnaf için filan da çıksın.

KAZIM ARSLAN (Denizli) - Bir defa da düzgün bir şey için kullanın.

BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANI FARUK ÖZLÜ (Devamla) - Değerli milletvekilleri...

Kazım Bey, gerekirse çıkar yani "Çıkmaz." diye bir şey yok, gerekirse çıkar.

KAZIM ARSLAN (Denizli) - Ama "Karşı çıktı." diyorsunuz ya, biz karşı olsak da niye çıkarıyorsunuz?

BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANI FARUK ÖZLÜ (Devamla) - Hayır, siz karşısınız diye söyledim.

KAZIM ARSLAN (Denizli) - Efendim, çıkarmayın o zaman. Meclise de getirmiyorsunuz.

BAŞKAN - Sayın Bakanım, siz Genel Kurula hitap edin.

BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANI FARUK ÖZLÜ (Devamla) - Niğde Milletvekili Sayın Ömer Fethi Gürer'in (6/676) esas numaralı Sözlü Soru Önergesi'ni cevaplandırıyorum: Niğde ilimizde 2016 Yılı KOSGEB Sıfır Faizli İşletme Kredisi Programı'ndan 22, 2017 Yılı KOSGEB Sıfır Faizli İşletme Kredisi Faiz Desteği Programı'ndan 978 olmak üzere, toplamda 1.000 esnaf ve sanatkârımız kredi programlarından yararlanmıştır. 2018'de yeni kredi faiz destek programları uygulamaya alınacağı zaman bunları kamuoyuyla paylaşacağız. Bu çerçevede, Niğde Demirciler ve Oto Tamircileri Odası üyesi esnafımızın da KOSGEB desteklerinden yararlanmak için gerekli şartları yerine getirip yeni desteklerimizden faydalanmalarını arzu ediyoruz.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Niğde Milletvekili Sayın Ömer Fethi Gürer'in (6/677) esas numaralı Sözlü Soru Önergesi'ni cevaplandırıyorum: Önergede yer alan konuya ilişkin olarak Niğde Bor Karma ve Deri İhtisas Organize Sanayi Bölgesi yönetiminden alınan 3/2/2017 tarihli elektronik posta iletisinde özetle; 2012 yılında başlayan Türk-Çin endüstriyel parkı görüşmelerinin devam ettiği, bugüne kadar Çin Halk Cumhuriyeti'nden çok sayıda büyük sanayicinin bölgelerine gelerek karşılıklı görüş alışverişinde bulunulduğu, konuya ilişkin olarak 6 adet Çin sermayeli şirketin kurulduğu ve bunlardan hâlihazırda bölgede 1 adet Çin sermayeli firmanın faaliyette olduğu ifade edilmiştir. Diğer taraftan, Niğde Bor Karma ve Deri İhtisas OSB'de yatırım yapmak isteyen Çinli sanayiciler için 400 hektar OSB genişleme alanının yatırıma hazır hâle gelmesinden sonra Türk-Çin İş Adamları Derneğiyle görüşmelerin devam edeceği bildirilmektedir.

ÖMER FETHİ GÜRER (Niğde) - Sayın Bakanım, beş yılda 200 fabrika açılacağını söylediklerinde yıl 2011'di, şimdi 2018'deyiz, daha fabrika mabrika yok. Gazetelerde manşet atıldı "200 fabrika açılıyor." diye, ne fabrika var ne bir şey; o bilgi de doğru değil.

BAŞKAN - Sayın Gürer, Sayın Bakan bitirsin, ondan sonra size söz vereceğim.

ÖMER FETHİ GÜRER (Niğde) - Bir dakikamız az ya, burada kullanalım.

BAŞKAN - Bir şey olmaz. Burada korsan tebliğde bulunuyorsun yani.

Sayın Bakanım, siz devam edin lütfen.

BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANI FARUK ÖZLÜ (Devamla) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Ağrı Milletvekili Sayın Dirayet Taşdemir'in (6/890) esas numaralı Sözlü Soru Önergesi'ni cevaplandırıyorum: Bakanlığımız ilgili kuruluşlarından Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu (TÜBİTAK) programlanan kapsamda desteklenen projelerde görev yapan akademisyenlerimize soru önergesinde belirtildiği şekilde herhangi bir baskı veya bildirim yapmamaktadır. TÜBİTAK projelerinde görev alan proje yürütücüsü ve araştırmacılar sadece bilimsel yeterlilik açısından değerlendirilmekte olup burada başka herhangi bir değerlendirme kriteri söz konusu değildir. Bununla birlikte, proje ekiplerinin 15/7/2016 tarihinden sonra yayımlanan Olağanüstü Hâl Kapsamında Bazı Tedbirler Alınması Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamelerde yer alan hususlar çerçevesinde değerlendirilmesiyse işin doğası gereğidir. Nitekim bu çerçevede zaman zaman, OHAL kapsamında, çalıştığı kurum-kuruluştaki görevine son verilen ya da görevinden uzaklaştırılan akademisyenlerin görev aldıkları projelerin yürütülebilmesi ve tamamlanabilmesini sağlayabilmek amacıyla proje yürütücüsü ya da araştırmacı/danışman değişikliği yapılması gibi önlemlere başvurulmak durumunda kalındığı olmuştur.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Niğde Milletvekili Sayın Ömer Fethi Gürer'in (6/794) ve (6/917) esas numaralı Sözlü Soru Önergelerini cevaplandırıyorum: Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği verilerine göre, kurulan kapanan şirket istatistikleri, 2013-2017 Ocak-Kasım dönemi C-İmalat sanayisinde kurulan ve kapanan şirketlere ait veriler şu şekildedir: Kurulan şirket sayısı 2013 yılında 7.208, 2014 yılında 8.229, 2015 yılında 8.465, 2016 yılında 8.636, 2017 Ocak-Kasım ayında 9.316'dır. Yine, 2013-2017 yılları arasında kapanan şirket sayıları ise şöyledir: Kapanan şirket sayısı 2013'te 2.601, 2014'te 2.309, 2015'te 1.871, 2016'da 1.551, 2017 Ocak-Kasım dönemi verileri 1.606.

Özetlersek, bakın, 2013 yılında 7.208 şirket kurulmuş, 2.601 şirket kapanmış. 2014 yılında 8.229 şirket kurulmuş, 2.309 şirket kapanmış. 2015 yılında 8.465 şirket kurulmuş, 1.871 şirket kapanmış. 2016'da 8.636 şirket kurulmuş, 1.551 şirket kapanmış. Geçen yıl ocak-kasım döneminde ise kurulan şirket sayısı 9.316, kapanan şirket sayısı 1.606 yani kapanan şirket sayısı, kurulan şirket sayısının beşte 1'i, hatta beş buçukta 1'i.

ÖMER FETHİ GÜRER (Niğde) - O da olmasa daha iyiymiş, hiç kapanmasa.

BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANI FARUK ÖZLÜ (Devamla) - Değerli milletvekilleri, yine, Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği tarafından yayımlanan verilere göre, TOBB'un kayıtlarına göre 2016 Ocak-Aralık tüm yıl ve 2017 Ocak-Kasım dönemi C-İmalat sanayisinde kurulan ve kapanan şirket ve gerçek kişi ticari işletmelerine ait veriler ise şöyledir... Burada iktisadi faaliyet koluna NACE Rev.2 C-İmalat'a göre bakıyoruz. İmalat sanayisinde kurulan ve kapanan şirket sayısı... Buradaki ayrımda şirket- gerçek kişi ayrımı yapıyoruz. Bakın, ocak-aralık dönemi yani 2016'nın tamamında şirket olarak kurulan şirket sayısı 8.636, kapanan şirket sayısı 1.551. Yine şirket bazında, Ocak ve Kasım 2017'de kurulan şirket sayısı 9.316, kapanan şirket sayısı 1.606. Gerçek kişi ticari işletme anlamında baktığımızda, Ocak-Aralık 2016'da kurulan şirket sayısı 4.714, kapanan şirket sayısı 2.011. Ocak-Kasım 2017'ye baktığımızda, kurulan şirket sayısı 4.843, kapanan şirket sayısı 1.612.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; son olarak Trabzon Milletvekili Sayın Haluk Pekşen'in ceza ve tevkifevlerinin mevcut kapasitelerinin yetersizliği ve mahkûmların barınma, sağlık ve güvenlik şartlarının kötü olduğu hususuna ilişkin (6/63) esas numaralı sözlü soru önergesine cevaplarımı arz ediyorum: Hükümlü ve tutuklu sayısındaki artışın karşılanması ve fiziki şartların iyileştirilmesi amacıyla planlanan ceza infaz kurumlarından 22'sinin ihale, 55'inin proje ve 12'sinin plan aşamasında olduğu, 136'sının ise ihalesi yapılarak inşaatının devam ettiğini ifade etmek isterim. Ayrıca, inşaat süresinin uzunluğu göz önüne alınarak kamuya ait atıl binaların küçük onarımlarla açık ceza ve infaz kurumuna dönüştürülmesi yönünde Bakanlık çalışmaları hızla devam etmektedir.

Değerli milletvekilleri, diğer yandan, mevcut ceza infaz kurumlarında yoğunluğun giderilmesi amacıyla her türlü ihtiyaç derhâl karşılanmaktadır. Ülkemiz genelinde bulunan tüm ceza infaz kurumlarında deprem, yangın, isyan gibi konularda hazırlanan planlar bulunmakta, ayrıca bu planlara istinaden belirli zamanlarda tatbikatlar yapılmaktadır. Öte yandan, 21/6/2012 tarihinde Adalet Bakanlığı Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürlüğü tarafından tüm ceza infaz kurumu müdürlüklerine yazı yazılarak;

1) Yangın hortumlarının boylarının her odaya yetişecek şekilde olduğunun kontrol edilmesi ve gereğinin yapılması,

2) Yangın tüplerinin her an hazır tutulması için dolumlarının yenilenmesi ile kontrollerinin yapılması,

3) Ceza infaz kurumlarının konuşlandırıldıkları yer itfaiye müdürlükleriyle görüşülmek suretiyle yangın tüpü ve hortumlarının uygunluğu konusunda rapor alınmış, eksikliklerinin tespit edilip gerekli görüldüğü takdirde ödenek talebinde bulunulması istenmiştir.

Söz konusu eksiklikleri belirleyen ceza infaz kurumlarının ödenek talepleri Adalet Bakanlığı tarafından karşılanmaktadır. Ceza infaz kurumlarının yangın güvenliğine yönelik tedbirleri almaları sağlanmaktadır.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Bakanlığımıza yöneltilen soru önergeleriyle ilgili cevaplarımı arz ettim, yüce Meclisi saygıyla selamlıyorum. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)