AK PARTİ GRUBU ADINA CEMAL ÖZTÜRK (Giresun) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 2 sıra sayılı Kanun Teklifi üzerinde AK PARTİ Grubu adına söz aldım. Genel Kurulu ve ekranları başında bizleri izleyen aziz milletimizi saygıyla selamlıyorum.

Sayın Başkanım, size ve kurulunuza da yeni görevinizde başarılar diliyorum, hayırlı olmasını diliyorum.

BAŞKAN - Teşekkür ederiz.

CEMAL ÖZTÜRK (Devamla) - Ayrıca, Meclisimize de 27'nci Dönemin yeni yasama yılının hayırlı olması dileklerimle selamlar sunuyorum.

Bu kanun teklifi, AK PARTİ Grup Başkan Vekilimiz ve İstanbul Milletvekilimiz Sayın Mehmet Muş, Rize Milletvekilimiz Sayın Osman Aşkın Bak ile ayrıca, İstanbul Milletvekilimiz Sayın Hasan Turan'ın vermiş oldukları kanun tekliflerinin, Türkiye Büyük Millet Meclisi Plan ve Bütçe Komisyonundaki görüşmelerde birleştirilerek Genel Kurula sevkiyle huzurlarınıza gelmiştir.

Plan ve Bütçe Komisyonumuzda kanun tekliflerini aralıksız, sanıyorum on dört saat tartıştık, önceki gece saat üçe geliyordu bitirdiğimizde.

Yürürlük ve yürütme maddesiyle birlikte kanun teklifi 21 maddeden oluşuyor. Biraz önce gruplar adına konuşan arkadaşlarımız da bunu özetlediler ama ben tekrar etmek istiyorum. Teklifin 5 maddesi askerlik ve bedelli askerlikle ilgili, 8 madde sağlık turizmi ve sağlık çalışanlarının özlük haklarının iyileştirilmesine yönelik, 5 madde ise yasa dışı bahis ve Spor Toto Teşkilatıyla ilgili, 1 madde de Kanal İstanbul'la ilgili.

Teklifin içeriğine geçmeden önce, diğer gruplardaki arkadaşlar çok şeylerden bahsettiler, ben de kendi görüşlerimi ifade etmek istiyorum. Türkiye, 16 Nisan 2017 referandumuyla yeni bir sisteme geçmiştir. Tabii, bu sistemin ilk seçimini de 24 Haziranda yaptık. Yeni Parlamentomuz teşekkül etti. Bu yeni sistemi iyi anlamak lazım. 26'ncı Dönemdeki ve önceki dönemlerdeki arkadaşlar bilir, daha önceleri burada ne vardı? Şurada hükûmet vardı, orada da komisyon ve hükûmet temsilcisi. Bugün yok. Niye? Yeni sistem gereği.

Değerli arkadaşlar, her milletvekilimizin kanun teklifi verme hakkı ve yetkisi var. Artık hükûmet tasarısı olmayacak, yeni dönemde sadece ve sadece bütçe tasarısı gelecek. Bunu hepiniz biliyorsunuz ama bazı arkadaşlarımız nedense bunu görmezden geliyor konuşmalarında, ben öyle hissediyorum en azından.

Gelelim kanun teklifinin neler içerdiğine. Madde madde ben özetlemek istiyorum. Tabii, genel gerekçede var bunlar ama bazı arkadaşlarımız okusa da yine de kamuoyunun bilmesi açısından, kayıtlara geçmesi açısından ben de özetleyeceğim.

Gerekçede de ifade edildiği gibi, ülkemizde son yıllarda yoklama kaçakları ve bakaya sorunlarından kaynaklanan artış gözleniyor. Nitekim, şu kanun teklifi sırasında da belirtildiğine göre, 1 milyon 324 bin kişi bu askerlikle ilgili bedelli askerlikten yararlanma imkânına sahip olacak. Bu konudaki birikimin giderek artması ve kamuoyundan gelen teklifler, şikâyetler üzerine grup başkan vekilimiz ve milletvekili arkadaşımız bu teklifi getirmiş.

Geçmiş dönemlerde de farklı tarihlerde yoklama kaçakları ile bakaya sayılarındaki artış neticesinde askerlik hizmetinin yerine getirilmiş sayılmasına yönelik bedelli veya dövizli askerlik uygulamasını içeren çeşitli kanuni düzenlemeler yapılmıştır.

Teklifle 31 Aralık 1993 tarihinden -ki bu tarih dâhil- önce doğan yükümlülerin bedel ödemek ve yirmi bir günlük temel askerlik eğitimine tabi tutulmak suretiyle askerlik hizmetini yerine getirmiş sayılmaları amaçlanıyor.

Ayrıca, yurt dışında oturma veya çalışma iznine sahip olarak işçi, işveren sıfatıyla veya bir meslek ya da sanatı icra ederek yurt içinde geçirilen süreler hariç olmak üzere, toplam en az üç yıl süreyle fiilen yabancı ülkelerde bulunanların 2 bin avro veya karşılığı kadar yönetmelikte belirtilecek yabancı ülke parasını başvuru tarihinde defaten ödemeleri ve Millî Savunma Bakanlığınca verilecek uzaktan eğitimi almaları hâlinde muvazzaf askerlik hizmetini yerine getirmiş sayılacakları teklifte öngörülüyor.

Yine, teklifte askerlikle ilgili bölümlerde Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunu'nda çeşitli düzenlemeler yapılıyor. Türk Silahlı Kuvvetlerine dışarıdan alınacak pilot ve pilot adaylarına ilişkin usul ve esaslar yeniden düzenleniyor. Bu çerçevede Millî Savunma Bakanlığına yaş sınırı 32 olmak üzere adayların yaş aralığını belirleme yetkisi veriliyor. Bu şekilde subay olanlara ilişkin deneme süresi kaldırılıyor.

Yine, sağlık sebepleri hariç, Türk Silahlı Kuvvetlerinden ilişiği kesilenlerin aldıkları diploma, sertifika, uzmanlık belgesi ve kurs bitirme belgesi gibi belgeleri kalan yükümlülük süreleri boyunca kullanmamaları ve bu kişilere ödenen aylık ile yapılan masrafların tahsili amaçlanıyor.

Yine, askerlikle ilgili olarak deniz karakol uçaklarında görev yapan taktik koordine ve seyrüsefer subaylarının yükümlülük süreleri uzatılıyor. Ayrıca 2020 yılının sonuna kadar harp okullarının 2'nci, 3'üncü ve 4'üncü sınıflarına üniversitelerin ilgili bölümlerinden öğrenci alınabilmesine yönelik düzenlemeler yapılıyor.

Teklifin sağlık ve sağlık turizmiyle ilgili bölümünde sağlık personelinin adil ve dengeli dağılımının sağlanması ve atıl kapasiteye meydan verilmemesi adına tabiplerin, uzman tabiplerin ve diş tabiplerinin birden fazla sağlık kurum ve kuruluşunda çalışmalarında Sağlık Bakanlığınca yapılan istihdam planlamasının esas alınacağına ilişkin düzenleme getiriliyor. Yine, tabip, diş tabibi ve tıpta uzmanlık mevzuatına göre uzman olanlar tarafından verilen sağlık hizmetleri için, bütçeleri ayrı olmak şartıyla, sağlık kuruluşları arasında iş birliği yapılmasına ve belirlenen personelin esnek çalışabilmesine de imkân sağlanıyor. Aylıklarıyla birlikte makam tazminatı ödenmesine hak kazanamamış olan ve 5510 sayılı Kanun'un ek 3'üncü maddesi uyarınca ilave aylık alamayan tabip ve diş tabibi emeklilerine uzman olanlar için 17 bin, uzman olmayanlar için ise 13 bin gösterge rakamının memur aylık katsayısıyla çarpımı sonucu bulunacak tutarda her ay emekli aylıklarına ilaveten ek bir ödeme yapılmasına imkân getiriliyor. Ayrıca, organ nakli, kanser cerrahisi gibi özellikli tıbbi hizmetler karşılığında, döner sermaye kapsamında yapılacak ek ödeme tavan oranının artırılmasına, benzer şekilde, sağlık turizmi alanında çalışan sağlık personeline ödenen döner sermaye payının da artırılmasına imkân sağlanıyor.

Tabip öğretim elemanlarının belirlenen özellikli tıbbi işlemler ve verilen uluslararası sağlık hizmetleri kapsamında ilave ek ödenek alabilmesine, insan sağlığı hizmetlerinde çalışan sağlık mesleği mensupları için bir yıllık çalışmalarına altmış gün fiilî hizmet süresi zammı uygulanmasına da imkân sağlanıyor düzenlemelerde.

Değerli milletvekilleri, kanun teklifinde yasa dışı bahisten elde edilen gelirin terör örgütlerine finansal destek olarak kullanılmasının önüne geçiliyor, buna ilişkin düzenlemeler var.

Yine, şans oyunlarında verilecek ikramiyenin brüt üst sınırının yüzde 59'dan yüzde 83'e çıkarılması öngörülüyor.

Uluslararası sağlık hizmetleri alanında da ülkemizde sunulan hizmetlerin tanıtımını yapmak, kamu ve özel sektörün sağlık turizmine yönelik faaliyetlerini desteklemek ve koordine etmek, uluslararası sağlık hizmetlerine ilişkin politika ve stratejiler ile hizmet sunum standartları ve akreditasyon kriterleri konusunda Sağlık Bakanlığına önerilerde bulunmak üzere "USHAŞ" yani "Uluslararası Sağlık Hizmetleri Anonim Şirketi" adıyla bir anonim şirket kuruluyor.

Kanun teklifinde, iki teklifin birleştirilmesi neticesinde, ayrıca, Kanal İstanbul gibi büyük finansman ve yüksek teknoloji gerektiren su yolu projelerinde özel sektörün sermayesinden, tecrübesinden ve dinamizminden faydalanılması ve rekabet gücünün artırılması, proje maliyetlerinin düşürülmesi amacıyla bu projelerin yap-işlet-devret modeliyle hayata geçirilmesine yönelik düzenlemeler yer alıyor.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; netice olarak AK PARTİ Grubu olarak biz bu düzenlemeyi, bu teklifi destekliyoruz ve AK PARTİ Grubu adına desteklediğimizi tekrar belirtir, ülkemize, milletimize hayırlı olması dileklerimle Genel Kurulu saygıyla selamlarım. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)