PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU BAŞKANI SÜREYYA SADİ BİLGİÇ (Isparta) - Sayın Başkan, kıymetli milletvekilleri; hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Öncelikle, bu personele ilişkin bir bilgiyi paylaşmak istiyorum. Personelin özlük haklarına ilişkin düzenleme, teklifin geçici 1'inci maddesinde yapılmakta ve 1/1/2021 tarihinden itibaren de personelin tamamının yani 4857 hükümlerine, İş Kanunu hükümlerine tabi personel çalıştırılması öngörülmektedir. Diğer ilgili mevzuat uyarınca istihdam edilen personelin ise nakil ve devrine ilişkin olarak düzenlemeler de yapmış olduğumuz düzenlemenin içerisinde vardır ve personelin bu noktada mağduriyet yaşamasına neden olacak herhangi bir boşluk bulunmamaktadır.

Sayın Tanal'ın da gündeme getirmiş olduğu kariyer uzmanlıkla ilgili konu ise şudur: Bu arkadaşlarımız mesleğe başlarken ihtisas personeli olarak mesleğe başladı ve burada bir kariyer uzmanlık söz konusu değildi. Şimdi kendilerine tabii ki iki seçenek sunuluyor: Bunlardan bir tanesi, İş Kanunu'na tabi olarak bankada işe devam etmeleri ve banka yönetiminin de genel olarak arzu ettiği konu budur çünkü banka, faaliyetlerine öncelikli olarak mevcut personeliyle birlikte devam etmek istiyor. Ama burada kalıp, ki bugün diyelim 7 bin lira civarında ücret alıyorsa burada bir ihtisas personeli, yeni düzenlemeyle piyasa şartlarına göre banka bunlarla yeniden anlaşma yaptığında bu rakam çok daha yukarılara gidecek. Burada bir tercih var. Ama arkadaşların başlangıçta, işe girişte de uzman olarak girmedikleri bir noktada, bir kariyer uzmanlığına geçişle kendi içerisinde de bir adaletsizlik oluşması noktasında bir talebi vardır. Bunu da karşılamak mümkün değildir.

Tabii, Kalkınma Bankasında neden bu düzenlemeye ihtiyaç olduğu noktasında birtakım değerlendirmeler var ama şunu söyleyeyim: Dünyada yatırım ve kalkınma bankaları, ülkelerin altyapı, sanayinin geliştirilmesi, bölgesel gelişme, çevrenin korunması, inovasyon, ihracat ve kurumsal işletmelerin geliştirilmesi gibi farklı amaçları merkeze alarak kalkınma perspektiflerine yönelik olarak faaliyet gösteriyorlar.

4456 sayılı Kanun'un yürürlüğe girdiği tarihten bugüne ülkemiz ve dünyadaki bankacılık sisteminde ve anlayışında meydana gelen gelişmeler ve bankanın stratejik hedeflerindeki değişiklikler doğrultusunda mevcut kanunun mutlak surette yeniden düzenlenmesi ihtiyacı vardı. Bu sebeple bankanın, gelişmiş ülkelerin önde gelen kalkınma ve yatırım bankalarıyla muadil nitelikte etkin hizmet sunabilmesi için bir düzenlemeye gidilmiştir, onun dışında başka bir şey yoktur.

Bankanın altında oluşturulan fonlarla ilgili olarak da temel amaç, burada fikriniz var ama bu fikri hayata geçirmek için gerekli sermayeye ulaşamıyorsunuz. Banka, fonlar aracılığıyla da, katılım fonları aracılığıyla da bu tarz inovatif, AR-GE'ye dayalı fikirlerin ülkemizde hayata geçirilmesi noktasında bir ortak olarak sermaye desteği sağlayacaktır ve sonrasında da, iş gerçekleştirildikten sonra da belli bir süreç içerisinde bu şirketlerden çıkmayı planlamaktadır.

Şunu söylemek istiyorum: Burada en önemli konulardan bir tanesi, itirazlardan bir tanesi denetimle ilgili husustu. Net bir şekilde altını çizmek lazım: Banka Sayıştayın denetimindedir. Sanki burada Sayıştay denetimi yokmuş gibi bir algı yaratılmaya çalışılıyor. Banka Sayıştayın denetimindedir. Fon Sayıştayın denetimindedir. Sadece fonun iştirak etmiş olduğu bu tarz şirketler ve yatırımlar, bütün dünyada olması gerektiği gibi bağımsız dış denetim şirketleri tarafından denetlenecektir. Fakat burada kamunun denetiminin de devreye girmesi için, hisse oranına bakılmaksızın bu iştiraklerin tamamına bağımsız dış denetim raporlarının üzerinden Sayıştayın denetim yapması ve bu Sayıştayın yapmış olduğu denetim raporlarının da Meclise ve dolayısıyla da Meclis Başkanlığı üzerinden Plan ve Bütçe Komisyonumuza gönderilmesi öngörülmektedir. O yüzden de Sayıştay denetimi yokmuş algısı yaratmak, maalesef, yanlıştan başka hiçbir şey değil.

MAHMUT TANAL (İstanbul) - Raporlarla sınırlı Başkan, raporlarla.

PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU BAŞKANI SÜREYYA SADİ BİLGİÇ (Isparta) - Aynı şekilde mesela "Kurumlar vergisine tabi değil." denildi, hayır, banka kurumlar vergisine tabidir.

MAHMUT TANAL (İstanbul) - E, yazıyor.

PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU BAŞKANI SÜREYYA SADİ BİLGİÇ (Isparta) - Orada kurumlar vergisine tabi olmayan fondur, bu ikisini birbirine karıştırmamak lazım.

Türkiye Kalkınma Bankasına sağlanan istisna ve muafiyetler eleştirildi fakat bunlarla fonun etkin kullanımı, kaynak temin etmesi ve bankanın ulusal ve uluslararası piyasalarda rekabetçi bir yapıya kavuşturulması hedeflenmektedir.

Türkiye Kalkınma Bankasına tanınan istisna ve muafiyetlerin benzerleri diğer kamu bankaları olan Ziraat Bankası, Eximbank, Halkbank, Vakıfbank ve Emlak Bankasına da tanınmıştır. Kamu bankalarına tanınan bu ayrıcalıklar, ülkemizin yatırım ve kalkınma hedeflerinin gerçekleştirilmesinde Kalkınma Bankası açısından da büyük önem arz etmektedir. Söz konusu muafiyetlere ilişkin, isteniyorsa, arkadaşlarımıza hangi bankalar hangi muafiyetlerden faydalanıyorlar, soru-cevap işlemi sonrası ara verdiğimizde bu listeleri de kendilerine takdim edebiliriz.

Efendim, evet, burada ben bir bakayım başka söylemem gereken, sizin itirazlarınız var mı.

Sorularınıza devam edebilirsiniz, buyurun.

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Onu Başkan takdir eder.

PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU BAŞKANI SÜREYYA SADİ BİLGİÇ (Isparta) - Süre var ya efendim.

ÖZGÜR ÖZEL (Manisa) - Onu Başkan takdir eder.

BAŞKAN - Sayın Başkan... Sayın Başkan...

PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU BAŞKANI SÜREYYA SADİ BİLGİÇ (Isparta) - Ben ne bileyim, Başkan Sayın Mahmut Tanal'ın takdirine uyduğu için bu sefer de benim takdirime uyar.

BAŞKAN - Sayın Başkan...

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Başkan alışmış Başkanlığa da burada bir Başkan var.

BAŞKAN - Sayın Başkan, siz konuşma hakkınızı kullandınız mı, on dakikalık süreniz vardı? Eğer bıraktıysanız ben devam ederim arkadaşlarımla.

PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU BAŞKANI SÜREYYA SADİ BİLGİÇ (Isparta) - Sayın Başkan, şöyle: Ben direkt teklife ilişkin, komisyon raporuna ilişkin gelen soruları cevaplandırdım.

BAŞKAN - O zaman ben devam edeyim arkadaşlarımın sorularına.

PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU BAŞKANI SÜREYYA SADİ BİLGİÇ (Isparta) - Onun dışında Hükûmete yönelik sorular var, onlara cevap vermeyeceğim.