ENEZ KAPLAN (Tekirdağ) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve Borsalar Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi'nin 2'nci maddesinde verilen değişiklik önergesi üzerine söz almış bulunuyorum. Hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Sayın milletvekilleri, esnaflar ticaretin içerisinde etkili rol almışlardır. Esnaflar, küçük sermayeyle daha çok beden gücüne dayanarak iş yapan bağımsız girişimciler olarak bilinmektedir. Esnaf işletmeleri hem ekonomik hem de yapısal sorunlarından kaynaklanan nedenlerle rekabette her geçen gün daha çok kan kaybetmektedir.

Esnaf ve Sanatkârlar Meslek Kuruluşları Kanunu, esnaf ve sanatkârlar ile bunların üyelerinin, çalışanların mesleki ve teknik ihtiyaçlarını karşılamak, mesleki faaliyetlerini kolaylaştırmak, mesleğin genel faaliyetlerine uygun olarak gelişmelerini ve mesleki eğitimlerini sağlamak, meslek mensuplarının birbirleriyle ve halkla olan ilişkilerinde dürüstlüğü ve güveni hâkim kılmak, meslek disiplini ve ahlakını korumak ve bu maksatla kurulan tüzel kişiliğe sahip kamu kurumu niteliğindeki esnaf ve sanatkârlar odaları ile bu odaların üst kuruluşu olan birlik, federasyon ve konfederasyonun çalışma usul ve esaslarını düzenlemektedir.

Görüşmekte olduğumuz kanun teklifinde Esnaf ve Sanatkârlar Meslek Kuruluşları Kanunu'na bir madde eklenmiş ve esnaf ve sanatkârlar meslek kuruluşları genel başkanı, başkanları ile yönetim ve denetim kurulu üyeleri istifa ettikten sonra aday olamadıkları veya seçilemedikleri takdirde seçim sonuçlarının ilanını takip eden bir ay içerisinde eski görevlerine dönme imkânı sağlanmıştır.

Yüksek Seçim Kurulunun kararlarına göre esnaf ve sanatkârlar meslek kuruluşları başkanları ve yönetim kurulu üyelerinin milletvekili ve yerel yönetimlere aday olmak için istifa etmeleri zorunludur. Bu konuyla ilgili olarak -Yüksek Seçim Kurulunun- 2839 sayılı Kanun'un 18'inci maddesi uygulanmaktadır.

Esnaf odaları, konfederasyonlar kamu kurumu niteliğinde meslek kuruluşlarıdır. Kamu kurumu niteliğinde olan kuruluşlar sadece ticaret odaları, borsalar veya esnaf birlikleri değildir arkadaşlar.

Esnaf ve sanatkârlar meslek kuruluşlarının genel başkanları, yönetim ve denetim kurulu üyeleri belli bir süre için seçimle işbaşına gelmişlerdir. Milletvekilliği ve yerel seçimler için istifa etmiş kişilerin aday olamamaları veya seçilememeleri hâlinde geri dönüşleri, kendi meslek kuruluşlarında bulunan üyelerinin seçimi ve takdirleriyle olmalıdır. Zira bu kişiler atanmış değil, seçilmiş kişilerdir.

Esnaf ve sanatkârlar meslek kuruluşları başkanlarının statüsü seçim öncesinde kamu görevinden istifa eden memurlar gibi değildir. Memurlar atanmışlardır, bu sebeple seçim sonrası tekrar atanarak, göreve iade edilerek çalışmaya başlayabilirler. Fakat bir süreliğine seçilmiş olan oda başkanı ya da yönetim kurulu üyeleri görevinden istifa ederek milletvekilliğine ya da yerel yönetimlere aday adayı olursa siyasi bir sıfat kazanmış olacaktır, tarafsızlık ilkesini yitirmiş olacaktır. Bu sebeple esnaf ve sanatkârlar meslek kuruluşlarının başkanlarının geri dönüşü atamayla değil; tekrar seçimle, üyelerinden alacağı oylarla, tarafsızlık ilkesini sağlayarak olmalıdır.

Esnaf ve sanatkârlar meslek kuruluşları başkanları ile yönetim ve denetim kurulu üyeleri milletvekilliği ve yerel yönetimlere aday adayı olursa siyasallaşacaklar ve tarafsızlıklarını kaybetmiş olacaklardır. Siyaset yapmak için görevlerinden ayrıldıktan sonra geri dönmek istemeleri hâlinde, yeniden, geri dönmek istedikleri kuruluşun üyelerinin seçimiyle gelmeleri demokratik bir davranıştır.

Genel Kurula saygılarımı sunarım. (İYİ PARTİ sıralarından alkışlar)