AK PARTİ GRUBU ADINA MEHMET DOĞAN KUBAT (İstanbul) - Sayın Başkanım, çok değerli milletvekilleri; grup önerimiz lehinde görüşlerimi ifade etmek üzere söz almış bulunuyorum. Bu vesileyle yüce heyetinizi saygılarımla selamlarım.

Değerli milletvekilleri, grup önerimizde, 2019 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu Teklifi ile 2017 Yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesap Kanunu Tasarısı'nın görüşmelerine ilişkin bir takvim önerilmektedir. Buna göre, görüşmelerin 10 Aralık Pazartesi günü saat 13.00'te başlaması ve aralıksız olarak toplam on iki gün devam etmek suretiyle 21 Aralık Cuma günü görüşmelerinin tamamlanması önerilmektedir.

İlk gün yapılacak konuşmalarda, bilindiği üzere, teamülen, yürütme temsilcisinin burada yapacağı bütçe sunuşu bir süreye tabi tutulmamaktadır. Bundan sonra siyasi parti grupları ve yine yürütme temsilcisi adına yapılacak görüşmelerin süresinin altmış dakika olmasını önermekteyiz. İki şahıs onar dakika görüşme yapacaklar.

Yine, önümüzdeki hafta salı gününden itibaren sekiz tur hâlinde bakanlıkların ve merkezî yönetim bütçe kapsamındaki diğer kamu kurum ve kuruluşlarının gelir-gider cetvellerinin ayrıntılı biçimde...

ENGİN ALTAY (İstanbul) - Gel şunu on altı yapalım, gel şunu on altı yapalım ya.

MEHMET DOĞAN KUBAT (Devamla) - ...ve muhalefet tarafından da yeterli şekilde eleştirilmesine imkân verecek bir sürede inşallah burada her gün altmış dakika...

ENGİN ALTAY (İstanbul) - Vermiyor, yetmiyor Doğan Bey, yetmiyor; memleketin sorunları bu kadar kısa sürede konuşulamıyor.

MEHMET DOĞAN KUBAT (Devamla) - Son gün ise yine bütün siyasi parti grupları ve yürütmeye altmış dakikalık bir süre önermekteyiz. Bütçenin ilk 2 maddesi çerçevesinde yapılacak bu görüşmelerden sonra kanun tasarısının 14 maddesi ile kesin hesabın 7 maddesi İç Tüzük'ün 81'inci maddesine göre normal usule göre görüşülecektir.

Değerli arkadaşlar, esasen Cumhuriyet Halk Partisi grup önerisinde usule ilişkin konuların yüzde 80'inde anlaşıyoruz, bir tek anlaşamadığımız on dokuz gün... Onu da ilk defa bu dönem getirdiler, saygı duyarız...

ENGİN ALTAY (İstanbul) - İlk defa enflasyon canavarı hortladı ülkede! Canavar hortladı, ne yapalım?

LÜTFÜ TÜRKKAN (Kocaeli) - Yılbaşını burada kutlamak istiyor arkadaşlar!

MEHMET DOĞAN KUBAT (Devamla) - Ancak bu şekilde olursa 29 Aralık günü tamamlanıyor.

Değerli arkadaşlar, hepinizin bildiği üzere, bütçe, yürütme organının Meclise karşı temel sorumluluk mekanizması, bunun farkındayız ve bütçe hakkı doğrudan yasama organına ait. Yasama organının halk adına kamu gelirlerini toplama ve yine halk adına bu gelirleri harcama konusunda yürütmeye sınırlarını belirleyerek yetki vermesi ve sonuçları denetlemesine "bütçe hakkı" denilmektedir.

Meclis, bütçeyle yürütme organına gelir toplama ve gider yapma yetkisi vermekte ve bu yetkinin usulüne ve kanuna uygun olarak kullanılmasını, bütçe sürecinin bir parçası olan Kesin Hesap Kanunu'yla denetlemektedir ancak unutulmamalıdır ki bütçe kanunlarının zamanında hazırlanamaması veya kabul edilememesi kamu düzeninde telafisi güç zararlar doğurabilecek nitelikte olduğundan, Anayasa'da, bütçe kanunlarının hazırlanması, Meclisteki görüşmeler ve yayınlanması bakımından da diğer kanunlardan farklı bir usul benimsenmiştir işin doğası gereği ki Anayasa'nın 162'nci maddesinin üçüncü fıkrasında da "Mali yıl başına kadar bütçe teklifi Genel Kurulda görüşülür ve karara bağlanır." diye emredici bir hüküm yer almıştır. Dolayısıyla Cumhuriyet Halk Partisinin 29 Aralıkta son gün bunu bitirelim demesi, bu hüküm açısından da bir çelişki.

Kaldı ki bütçe Meclisten çıktıktan sonra da biliyorsunuz teknik redaksiyona tabi tutulmak durumunda.

ENGİN ALTAY (İstanbul) - O benim sorunum değil!

MEHMET DOĞAN KUBAT (Devamla) - Sayfalarca eki cetveller incelenip redaksiyona tabi tutulduktan sonra, yayınlanmak üzere, onaylanmak üzere Cumhurbaşkanının makamına gönderilmekte. Bu süreç, işin doğası gereği, eğer bizim önerdiğimiz takvim 21 Aralık Cuma günü tamamlanırsa, tamı tamına bir mali yılbaşı olan 1 Ocak öncesinde yürürlüğe girmiş olacaktır diye düşünüyoruz.

Ben, bu çerçevede, daha önceki, geçen dönemlerin -ki o dönemin bütün siyasi partilerinin de büyük bir uzlaşıyla kabul ettiği- görüşme günlerine dair bir iki örnek vererek... Örneğin 2017 ve 2018'de on bir gün, 2016'da on iki gün, 2015'te on iki gün, 2013 ve 2014'te on günde bütçe görüşmelerini tamamlamışız ve kâmil manada eleştirileri de muhalefet yapmış. Ben bu sürenin yine yeterli olacağını düşünüyorum. Şimdiden bütçemizin hayırlı olmasını diliyorum.

Grup önerimize desteklerinizi bekler, yüce heyetinizi saygılarımla selamlarım. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)

BAŞKAN - Teşekkür ederim Sayın Kubat.