AK PARTİ GRUBU ADINA ABDULLAH GÜLER (İstanbul) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 2019 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu Teklifi ile 2017 Yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesap Kanunu Tasarısı görüşmeleri kapsamında Cumhurbaşkanlığı Strateji ve Bütçe Başkanlığı üzerinde söz almış bulunmaktayım. Bu vesileyle aziz milletimizi ve yüce Meclisi saygıyla selamlıyorum.

Ayrıca, bu yıl "selam vakti" temasıyla yâd ettiğimiz Hazreti Mevlâna'nın Rahman'a kavuşmasının yani vuslatının 745'inci yıl dönümünde rahmetle anıyor, onun hoşgörü ve barış anlayışını yaşantımıza nakşettiğimiz, günümüzün her alanında çevremize tebessümle selam verdiğimiz bir yıl geçirmemizi de temenni ediyorum.

Saygıdeğer milletvekilleri, Cumhurbaşkanımız Sayın Recep Tayyip Erdoğan'ın aziz milletimizin büyük teveccühüyle halk tarafından Cumhurbaşkanı olarak seçilmesi ve Cumhurbaşkanlığı hükûmet sisteminin yine halkımızın onayıyla kabul edilmesi ve uygulamaya konulmasıyla Cumhurbaşkanlığının yapısı yeni sisteme göre yeniden dizayn edilmiştir. 24 Haziran 2018 tarihinde yapılan seçimlerle birlikte Cumhurbaşkanlığı hükûmet sistemimizin hızlı karar alma ve etkin politika geliştirme mekanizmasını oluşturmak, yetki ve sorumluluk alanlarını netleştirmek ve bürokratik iş ve süreçlerin hızlı ve etkili işleyişini sağlamak amacıyla yeni bir yönetim yapısı oluşturulmuştur. Bu kapsamda, Cumhurbaşkanımız tarafından alınan kararların oluşturulan politikalar çerçevesinde hızlı ve etkili bir şekilde uygulamaya geçirilmesi, izlenmesi, ekonomide büyüme ve gelişme odaklı hedeflere ulaşmak amacıyla kurulan başkanlıklarımızdan biri de Türkiye Cumhuriyeti Cumhurbaşkanlığı Strateji ve Bütçe Başkanlığıdır. Sizlere bugünkü konuşmamda bu Başkanlığımızla ilgili bilgiler vermek istiyorum.

Değerli milletvekilleri, Cumhurbaşkanlığı hükûmet sistemiyle birlikte bütçe sürecine ilişkin işlemler, Maliye Bakanlığı ve Bakanlar Kurulundan alınarak Cumhurbaşkanına devredilmiştir. Buna paralel olarak da bütçe sürecinin sekretaryasını yürüten Maliye Bakanlığı Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü birimi kaldırılarak 13 numaralı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi'nin 24 Temmuz 2018 tarih ve 30488 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanmasıyla Cumhurbaşkanlığı Strateji ve Bütçe Başkanlığı kurulmuştur.

Saygıdeğer milletvekilleri, politika ve strateji oluşturma bakımından kurumlara rehberlik ederek koordinasyon ve iletişim görevlerini yerine getirecek olan Başkanlığımız, 6'sı genel müdürlük olmak üzere 10 harcama biriminden oluşmaktadır. Başkanlık kalkınma planı, Cumhurbaşkanlığı programı, orta vadeli program, orta vadeli mali plan, Cumhurbaşkanlığı yıllık programı gibi üst politika dokümanlarını Hazine ve Maliye Bakanlığıyla birlikte hazırlama görevi yanında Cumhurbaşkanı adına merkezî yönetim bütçesinin hazırlanması ve uygulanması görevlerini de yürüterek kaynak tahsis sürecini yönetmektedir. Ayrıca, Başkanlık, merkezî yönetim kapsamı dışında kalan diğer her türlü bütçe, fon, döner sermaye, özel hesap ve proje hesabı gibi, yönlendirme, temel ilkeleri belirleme ve gerekli tedbirleri alma fonksiyonlarını da yürütmektedir.

Başkanlık açısından, stratejik yönetimin bileşenleri olan stratejik plan, performans programı ve faaliyet raporlarına ilişkin süreçler de Başkanlık bünyesinde hem strateji hem de bütçe yönüyle ele alınarak bütüncül bir yaklaşımla yönetilmektedir.

Başkanlığa verilen diğer görevler arasında, iktisadi ve sosyal alanda konjonktürel gelişmeleri izlemek, değerlendirmek ve raporlamak, Hazine ve Maliye Bakanlığıyla birlikte harcama ve bütçe politikalarının geliştirilmesine yönelik çalışmalar yapmak, kamu yatırımlarına ilişkin araştırmalar yapmak, kamu kuruluşlarının yürüteceği projelerin gelişimine destek vermek ve projeleri analiz etmek, kamu yatırımlarının gerçekleştirilmesinde uygun finansman modellerini geliştirmek, kamu-özel iş birliği projelerini analiz ederek bu konularda öncü rol oynamak yer almaktadır.

Saygıdeğer milletvekilleri, özellikle muhalefet partisi milletvekillerimizin tüm itirazlarına rağmen, Cumhurbaşkanlığı Strateji ve Bütçe Başkanlığı özelinde gördüğümüz gibi, Cumhurbaşkanlığı hükûmet sistemi, devletin hantallaşmış yapısını kırmak, hızlı ve etkili kararlar alabilmek açısından devrim niteliğinde bir sistemdir. Özellikle dünyada son dönemde yaşanan küresel ticaretteki sınırlamalar ve faizlerdeki yükselişe bağlı olarak sıkılaşan finansal koşullar gelişmekte olan ekonomileri de olumsuz etkilemektedir. 2017 yılında yüzde 4,7 büyüyen gelişmekte olan ülkelerin aşağı yönlü risklerini de dengelemek amacıyla Strateji Başkanlığımız gerekli çalışmaları da yürütmektedir.

Değerli milletvekilleri, 2019 yılı bütçemizin hayırlara vesile olmasını diliyor, yüce Meclisi saygıyla selamlıyorum. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)

BAŞKAN - Teşekkürler Sayın Güler.