| Konu: | 2019 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu Teklifi ile 2017 Yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesap Kanunu Tasarısının 8'inci Tur görüşmeleri münasebetiyle |
| Yasama Yılı: | 2 |
| Birleşim: | 36 |
| Tarih: | 18.12.2018 |
AK PARTİ GRUBU ADINA CEMAL ÖZTÜRK (Giresun) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Hazine ve Maliye Bakanlığımızın 2019 yılı bütçesi üzerinde AK PARTİ Grubu adına söz aldım. Genel Kurulu ve aziz milletimizi saygıyla selamlıyorum.
Cumhurbaşkanlığı hükûmet sisteminin 1'inci, AK PARTİ hükûmetlerinin 17'nci bütçesini görüşüyoruz. 2002 yılından beri bize aralıksız destek veren ve 17'nci bütçeyi görüşmemize vesile olan milletimize buradan şükranlarımı ifade etmek istiyorum.
(1/276) esas numaralı 2019 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu Teklifi Anayasa'nın 161'inci maddesi uyarınca 17 Ekim tarihinde Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına sunulmuş, 18 Ekimde de Başkanlık, Plan ve Bütçe Komisyonuna göndermiştir. Teklifin görüşmeleri Komisyonda tam bir ay, 23 Ekim ile 22 Kasım tarihleri arasında aralıksız devam etmiştir. Bu bütçe görüşmelerinde katkısı olan bütün Komisyon üyesi arkadaşlarıma teşekkür ediyorum, ben de bir Komisyon üyesiyim. Nihayetinde de 10 Aralık tarihinde yani geçen hafta pazartesi günü Genel Kurulumuzda bütçeyi görüşmeye başladık, bugün dokuzuncu gün, inşallah, bütçenin tümünü cuma günü oylayarak kabul edeceğiz ve inşallah, 1 Ocak itibarıyla da yürürlüğe girecek.
Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; bireysel ihtiyaçlar gibi toplumsal ihtiyaçlar da sınırsız, bu ihtiyaçları karşılayacak kaynaklar ise sınırlıdır. Bireyler gibi devlet de sınırlı kamu kaynakları ile sınırsız talepler arasında denge kurmak, harcamalarını yaparken bu dengeyi gözetmek zorundadır. Bu nedenle de devlet, bütçe yapar, gelir ve giderlerini planlar. Kamu hizmetlerini yerine getirmekle yükümlü olan devlet, toplumun ihtiyaçları ile kamu gelirleri arasında dengeyi bütçe vasıtasıyla kurar. Bütçe, devletin gelecek bir döneme ilişkin belirlediği gelir tahminleri ile yapacağı harcamaların plan ve programıdır.
2019 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu Teklifi'nde 961 milyar lira gider, 881 milyar lira gelir ve 80 milyar lira açık öngörülmektedir, faiz dışı fazla 38 milyar Türk lirasıdır. 2019 yılı bütçe ödenekleri 2018 yılına göre yüzde 26 oranında artırılmıştır. Bu artış yaklaşık 198 milyar Türk lirasına tekabül etmektedir. Bu diğer kalemlerdeki artış ve azalışlar bir yana sadece yüzde 50'si personel giderler ile sosyal güvenlik kurumlarına yapılan harcamalardır, yüzde 12'si de faiz giderlerinedir. 2019 yılında faiz giderlerinin, faiz oranı ve döviz kurlarındaki artış nedeniyle 2018 yılına göre maalesef yüzde 63,6 oranında artarak 71,7 milyardan 117,3 milyar Türk lirasına yükselmesi beklenmektedir.
Vergi vererek devletimize, milletimize, ekonomimize destek olan, kaynak sağlayan vatandaşlarımıza müteşekkir olduğumuzu ifade etmek isterim. 2019 yılı merkezî yönetim bütçe gelirleri yüzde 17,4 artışla 880,4 milyar Türk lirası olarak öngörülmüştür. Bu gelirlerin yüzde 86'sı vergilerden, yüzde 14'ü ise vergi dışı gelirlerden elde edilecektir.
Bütçenin dayandığı temel makroekonomik göstergelere baktığımızda 2019 yılı için sabit fiyatlarla gayrisafi yurtiçi hasıla büyümesinin yüzde 2,3, yıl sonu enflasyonunun yüzde 15,9 olacağı tahmin edilmiştir. Bütçe gelir ve gider tahminleri yapılırken gayrisafi yurtiçi hasılanın reel olarak yüzde 2,3 büyüyeceği, TÜFE'nin yüzde 15,9 olacağı, ihracatın 182 milyar, ithalatınsa 244 milyar Amerikan dolarına ulaşacağı öngörülmektedir.
(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)
BAŞKAN - Toparlayın Sayın Milletvekili.
CEMAL ÖZTÜRK (Devamla) - Bütçe büyüklüklerine baktığımızda da bütçe açığının gayrisafi yurt içi hasılaya oranının 2019 yılında yüzde 1,8; 2020'de yüzde 1,9 ve 2021 yılında ise yüzde 1,7 olacağı öngörülmektedir.
Faiz dışı fazlanın yine gayrisafi yurtiçi hasılaya oranıysa 2019 yılında yüzde 0,8; 2020 ve 2021 yıllarında ise sırayla yüzde 1 ve yüzde 1,3 olarak gerçekleşeceği tahmin edilmektedir.
2019 yılında bütçeden en büyük pay yine her zaman olduğu gibi Millî Eğitime ayrılmıştır; 161 milyar lira, vergi gelirlerinin yüzde 21'i. Sağlığa ayrılan pay ise 157 milyar liradır. Yeri gelmişken, tarımsal desteklere ayrılan pay 26,5 milyar liradır.
Özellikle de fındık müstahsilimize verilen destekten dolayı Hükûmetimize, başta Cumhurbaşkanımıza sonsuz teşekkürlerimi sunmak istiyor; 2019 yılı merkezî yönetim bütçemizin ülkemize, milletimize hayırlı uğurlu olması dileklerimle Genel Kurulu ve aziz milletimizi saygıyla selamlıyorum. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)