| Konu: | 2019 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu Teklifi ile 2017 Yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesap Kanunu Tasarısının Maddeleri münasebetiyle |
| Yasama Yılı: | 2 |
| Birleşim: | 38 |
| Tarih: | 20.12.2018 |
PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU BAŞKANI SÜREYYA SADİ BİLGİÇ (Isparta) - Sayın Başkan, çok teşekkür ediyorum.
Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; bildiğiniz gibi, bütçe hakkı Parlamentoların varlık sebebidir. Parlamento yıllık bütçeler aracılığıyla...
GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Hazır metin.
PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU BAŞKANI SÜREYYA SADİ BİLGİÇ (Isparta) - Hazır metin, evet. Metnin hazır olması gerekiyor çünkü burada biz bütçe görüşmelerini yapıyoruz Sayın Paylan ve aziz milletimiz de ekranları başında bütçe hakkını devrettiği vekillerinin bütçeyi nasıl görüştüklerini izliyorlar ama maalesef ekranlara baktıklarında vekillerin bütçe dışında her şeyi konuştuklarını ama bütçeye ilişkin hiçbir değerleme yapmadıklarını da görüyorlar. (AK PARTİ sıralarından "Bravo" sesleri, alkışlar) Ve bunu yaparken de, siz de Plan ve Bütçe Komisyonunun bir üyesisiniz, 23 Ekimden bu yana tam elli dokuz gündür Komisyon olarak biz bütçe üzerinde çalışıyoruz.
GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Metinden koptunuz Sayın Başkan.
PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU BAŞKANI SÜREYYA SADİ BİLGİÇ (Isparta) - Öyle mi Sayın Paylan? Metin daha mı iyiydi, işinize geliyor değil mi?
GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Metinden koptunuz.
PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU BAŞKANI SÜREYYA SADİ BİLGİÇ (Isparta) - Tamam, müsaade edin.
Tam elli dokuz gündür bütçe üzerinde çalışıyoruz ve burada bir soru-cevap işlemi var. Mesela, iki gündür burada yürütmenin bakanlar aracılığıyla temsil ediliyor, edilmiyor olmaması maddeler üzerinde hiç gündeme gelmedi, iki gündür hiç kimse fark etmedi sayın bakanların burada olmadığını ama bugün nedense bir anda fark edildi ki "Aa, maddeler üzerinde konuşuluyor, sayın bakanlar burada yok."
FİLİZ KERESTECİOĞLU DEMİR (Ankara) - Hayır, söylendi.
GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Sayın Başkan, siz hastaydınız, söylendi.
PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU BAŞKANI SÜREYYA SADİ BİLGİÇ (Isparta) - Değerli arkadaşlar, müsaade edin...
LÜTFÜ TÜRKKAN (Kocaeli) - İki gün önce zatıalinize bu konuyu aktarmıştım aslında.
PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU BAŞKANI SÜREYYA SADİ BİLGİÇ (Isparta) - Sizinle konuştuk efendim. Ben sayın arkadaşımızın yapmış olduğu açıklamayı sizlere söylüyorum.
FİLİZ KERESTECİOĞLU DEMİR (Ankara) - Hayır, buradan da söyledik.
BAŞKAN - Değerli arkadaşlar, Sayın Bilgiç...
PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU BAŞKANI SÜREYYA SADİ BİLGİÇ (Isparta) - Müsaade edin.
BAŞKAN - Buyurun, devam edin Sayın Bilgiç.
PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU BAŞKANI SÜREYYA SADİ BİLGİÇ (Isparta) - Ben de bir kez daha aziz milletimizin önünde, yazılı metin üzerinden, eğer Sayın Paylan müsaade ederse, bütçenin ne anlama geldiğini, ne ifade ettiğini bir kez daha Genel Kurulla paylaşmak istedim.
Müsaade var mı Sayın Paylan?
FİLİZ KERESTECİOĞLU DEMİR (Ankara) - Buyurun, buyurun.
PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU BAŞKANI SÜREYYA SADİ BİLGİÇ (Isparta) - Teşekkür ediyorum.
GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Sorulara cevap verseniz daha iyi olur.
BAŞKAN - Değerli arkadaşlar, sessiz olalım.
Buyurun Sayın Bilgiç.
PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU BAŞKANI SÜREYYA SADİ BİLGİÇ (Isparta) - Arkadaşlar, acele etmeyin, daha önümüzde bir sürü madde var. Yürütmeden ilgili arkadaşlar, bürokrat arkadaşlarımız burada, milletvekillerimizin sorduğu soruların cevaplarını hazırlıyorlar.
BAŞKAN - Sayın Bilgiç, süreniz daralıyor.
PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU BAŞKANI SÜREYYA SADİ BİLGİÇ (Isparta) - Onlar önümüze geldiğinde, onlardan gelen cevapları sizlerle paylaşacağım.
GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Bir yıl sonra!
PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU BAŞKANI SÜREYYA SADİ BİLGİÇ (Isparta) - Yok, yok, merak etmeyin, gelenleri.
GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Bir yıl sonra!
PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU BAŞKANI SÜREYYA SADİ BİLGİÇ (Isparta) - Evet, devlet, topladığı vergiler ve diğer gelir kaynakları aracılığıyla millî gelirin önemli bir kısmına el koyar ve elde ettiği kaynakları kamu harcamaları aracılığıyla tekrar ekonomiye kazandırır. Bu anlamda bütçe, ekonomik ve sosyal hayatın düzenlenmesinde devletin kullandığı temel araçlardan biridir. Devletin ne kadar vergi toplayacağı, toplayacağı vergilerle hangi hizmetleri gerçekleştireceğinin kararı demokratik sistemde de halk adına temsilcileri eliyle alınır. Bütçenin Parlamentoda kamuoyuna açık olarak görüşülmesi, aziz milletimizin gözü önünde, sivil toplumun gözü önünde bu sürecin götürülmesi de onların bütçe üzerinde fikir sahibi olması imkânını sağlar ve dolayısıyla da Parlamento görüşmeleri devletin temel mali belgesi olan bütçeye de demokratik bir meşruiyet kazandırır.
Parlamento kendisine devredilen yetkiyi sınırlarını belirleyerek bütçe ve diğer mali konularda hükûmete devretmekte, hükûmet de bu yetkisini bürokrasi marifetiyle kullanmaktadır. Bizler de bu süreçte Parlamento olarak hem bütçenin onaylanması hem de denetlenmesi sürecinde bütçe hakkının etkin bir şekilde kullanılması için olanca gayretimizle de çalışmaktayız.
Bütçe, her ne kadar politik karar alma süreci sonunda onaylanan bir belge niteliğine sahip olsa da aynı zamanda oldukça teknik nitelikli bir belgedir. Bütçeler, esasen, hükûmet programının yıllık dilimler hâlinde uygulanmasına ilişkin hükümleri gösterir. Bütçe, hükûmet politikalarının uygulanabilmesi için gerekli kaynaklarla, söz konusu kaynakların hangi harcamalarda kullanılacağını ortaya koyar. Bu anlamda bütçe rakamlarının gerçekçi ve tutarlı olması ve bütçe bütünlüğünün korunması da hükûmet politikası için önem arz etmektedir.
(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)
PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU BAŞKANI SÜREYYA SADİ BİLGİÇ (Isparta) - Bu sebeple bizlere düşen bu süreçte Parlamentonun bütçe hakkından ödün vermeksizin ancak politikaların hayata geçirilmesinden Hükûmetin sorumlu olduğunun bilincinde de olarak görüşmeleri sürdürmektedir.
Heyetinizi saygıyla selamlıyorum. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)