GENEL KURUL KONUŞMASI
Konu: Vergi Kanunları ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi münasebetiyle
Yasama Yılı:2
Birleşim:46
Tarih:16.01.2019

MAHİR POLAT (İzmir) - Sayın Başkan, Sayın Divan, yüce Meclisimizin değerli milletvekilleri; hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Konuşmamın başında TÜİK'in dün açıklamış olduğu verilere değinmek istiyorum. TÜİK verilerine göre, iş gücü istatistikleri bakımından geçtiğimiz dönemde 10,3 olan işsizlik bu dönem için 11,6'ya yükselmiş yani 1,3 daha artmış. Bu 1,3 kanlı canlı, 501 bin insanımızın daha işsiz olduğu anlamına gelmekte. Genç işsizlik konusuna değinmek bile istemiyorum, oradaki durum daha kötü. Memleketimizde her şey çok güzel, güllük gülistanlık, kriz yok, 501 bin yeni işsizimiz var.

Sayın milletvekilleri, görüşülmekte olan 37 sıra sayılı Kanun'un 46'ncı maddesi üzerine söz almış bulunmaktayım. Burada kaçak akaryakıtın en yakın rafineri tarafından satın alınacağı, rafinerinin de bunu alacağına dair kesin hüküm varken bu hüküm değiştirilip bir keyfiyete bırakılmış. Dolayısıyla devletin buradaki bir gelir kaybı söz konusu. Ayrıca alınmayan akaryakıtın bertarafıyla ilgili de devletin bir gideri söz konusu olacaktır.

Sayın milletvekilleri, gümrükler bir ülkenin ekonomik ve siyasal sınırlarını belirlerler. Tarih boyunca kurulmuş devletlerde de gümrük hakkı vardır, kullanılmıştır; sınır vergileri, geçiş vergileriyle görürüz. Bu topraklarda da Osmanlı'nın koymuş olduğu Bilecik dolaylarındaki ilk yazılı gümrük vergisi bazâr rüsûmudur. O günden bugüne bir egemenlik hakkı olarak durur. Bunu, Ulu Önder Mustafa Kemal Atatürk'ün "Bir devlet ki gümrük işlerini, vergilerini ülkenin ve milletin ihtiyaçlarına göre düzenlemekten alıkonulmuştur, böyle bir devlete bağımsız devlet denemez." sözlerinden de anlıyoruz.

Doğal olarak, bunu anlamak ve buna uygun politikalar geliştirmek, siyaset kurumunun başında olan bakanın görevlerinden bir tanesidir. Sayın Bakan serbest piyasadan gelmekte, iş dünyasından gelmekte, gümrük kökenli değildir; gümrükleri, gümrüğün ruhunu ve tarihini anlamakta sıkıntı çekebilir. Biz biliyoruz ki müşavir kadrolarında çok değerli gümrük tarihi hocaları var. Bu isimlerden bir tanesini de söyleyeyim: Nurettin Çelik Hoca, ona başvurabilirler.

Sayın milletvekilleri, Plan ve Bütçe Komisyonunda ve bütçenin Mecliste görüşülmesi sırasında Bakanımıza seslenmiştim "Gümrüklere şaşı bakıyorsunuz." diye. Üzülerek söylüyorum ki Sayın Bakan beni şaşırtmamıştır. Bakanlığımızın teşkilat yasası 3 kere Cumhurbaşkanına gidip döndükten sonra onaylanmış, bu onaylamayla birlikte Gümrük teşkilatının Tasfiye Hizmetleri Genel Müdürlüğü, Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü 1. Hukuk Müşavirliği gibi çok önemli kurulları lağvedilmiş bulunmakta.

Hizmet verenler ve hizmet görenler için gümrüklerin olağanüstü geniş mevzuat yelpazesine, pratik ve donanımlara sahip olması gereken insanlar tarafından ve kurullar tarafından yönetilmesi gerekirken bugün maalesef gümrüklerin kurumsal kimlikleri bu kapatılan dairelerle, müdürlüklerle beraber biraz daha aşağıya çekilmektedir.

Yine, Sayın Bakanın yakın çevresinde ifade ettiği üzere, başmüdür değişikliklerinde kullanmayı düşündüğü insanları, bürokratlarını dış ticaret kökenlilerden ve piyasadan tercih edeceğine dair duyumlar geliyor. Bunu düşünmek bile ürperticidir. Bunun bir adım ötesi, gümrüklerin özelleştirilmesi, özel sektöre devredilmesidir ki bu da devletin devlet olma özelliklerinden bir tanesini ve köklü gümrük geleneğini tehlikeye atacak bir uygulamadır.

Yine, Sayın Bakanın konuşmaları sırasında bireysel silahlanmaya karşı olduğunu beyan etmesi, bünyesinde geçmişi çok eski tarihlere dayanan, kolluk gücü olan Gümrükler Muhafaza teşkilatı açısından ciddi bir ironidir. Biz Sayın Bakanı gümrük muhafaza memurlarının silah tazminatlarının verilmesi üzerine çalışma yapmaya davet ediyoruz.

Gümrüklerde iş gören gümrük müşavirlerinin bir oda kanununun olmayışı -ki bunlar gümrüklerin en önemli unsurlarından bir tanesidir- statüsü belli olmayan dernekler tarafından yönetilmesi kabul edilemez. Yine, Sayın Bakanı, oda kanununun bir an evvel yapılarak Meclisimize getirilmesi için davet ediyoruz.

Gümrüklerde çalışan insanlar gece gündüz demezler, yağmur çamur demezler, çalışırlar, mesaiye kalırlar, yolluk hak ederler. Bu yolluklardan silsile yoluyla ta Bakanlık bürokrasisine kadar kesilir. Sayın Bakanı, hak eden insanların haklarının kendi hesaplarına yatırılması konusunda düzenleme yapmaya davet ediyoruz.

Yine "Bilmemek ayıp değil, öğrenmemek ayıp." demişler, Sayın Bakanımız piyasadan geldiği için, iş dünyasından geldiği için gümrükleri bilmeyebilir fakat yasakladığı bazı internet sitelerini, örneğin Etki Haber'den Aykut Onur Kalaycı'yı dinlerlerse gümrüklerde birçok şeye hâkim olabileceklerini düşünüyoruz. Bu uyarılarımızı dikkate alırlarsa eğer mutlu oluruz diyorum.

Genel Kurulumuzu saygıyla selamlıyorum. (CHP sıralarından alkışlar)