| Konu: | Oturum Başkanı TBMM Başkan Vekili Levent Gök'ün On Birinci Kalkınma Planı üzerinde Cumhurbaşkanı Yardımcısı Fuat Oktay'ın sunuş konuşması yapma talebininin İç Tüzük hükümlerine uygun olup olmadığı konusunda usul görüşmesi münasebetiyle |
| Yasama Yılı: | 2 |
| Birleşim: | 105 |
| Tarih: | 18.07.2019 |
ERKAN AKÇAY (Manisa) - Teşekkür ederim Sayın Başkan.
Değerli milletvekilleri, hepinizi saygıyla selamlıyorum.
Öncelikle bu Anayasa değişikliği, Cumhurbaşkanlığı hükûmet sistemi öyle raftan filan inmedi. Türkiye'nin en az iki yüz yıllık bir yönetim, tecrübe ve birikiminden, yaşadığı pek çok tarihî ve siyasi hadiselerin bir sonucunda ileri ve daha demokratik bir merhaledir. Önce bunu ortaya koyalım. (MHP ve AK PARTİ sıralarından alkışlar)
Sayın Başkan, gayet vazıh bir şekilde görüşlerinizi ve düşüncelerinizi ifade ettiniz ve ortaya koydunuz. Son derece açık olmakla birlikte vardığınız kanaatlere de katılmamız mümkün değil Sayın Başkan. Çünkü bu hususta herhangi bir çelişki yok, sadece boşluk var; ayrıca sorun yok, bir mesele var. Hatta bir özdeyiş de vardır "Meseleleri sorun yapmayalım." diye.
Şimdi, Mecliste de bir meseleyi sorun yapmadan çözüp bir usul ihdas etme yoluna gideceğiz. Anayasa'nın 166'ncı maddesi ve 3067 sayılı Kanun'un -kalkınma planıyla ilgili- 5'inci maddesi ki burada da bir sorun yok, bir çelişki yok, sadece uyumlaştırılmamış bir durum var... Elbette İç Tüzük ihdasları da usul ihdasları da bu tecrübe ve birikimlerden kaynaklanan bir durumdur. İç Tüzük'ün 31'inci maddesi komisyonlara katılabilecek olanları saymış, buna göre, bütün komisyon toplantılarına Cumhurbaşkanı yardımcıları, bakanlar, Sayıştay ve üst düzey yöneticiler katılabilirler ve görüş bildirebilirler; sadece oylamalara katılamazlar. Ayrıca, İç Tüzük'ün 62'nci maddesi de "yürütmenin temsili" hususunu düzenlemiş. Burada, hem komisyonda hem de Genel Kurulda bütçe sunumu ve bütçeye ilişkin görüş bildirme hususu... Diğeri de İç Tüzük 62'nci madde, olağanüstü hâle ilişkin Anayasa'nın 119'uncu maddesine ilişkin bir çalışmada Meclis Başkanının daveti üzerine katılabileceği ve Sayıştay Başkanının veya yardımcılarının da bu görüşmelere katılabileceğini söylemiş. Kalkınma planı gibi önemli bir hususta ve yürütmenin getirdiği, Meclise teklif ettiği bir hususta ve yürütmenin uygulayacağı bir hususta da Genel Kurul görüşmeleri sırasında -tıpkı komisyonda olduğu gibi- temsilinde büyük yarar var.
(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)
BAŞKAN - Tamamlayın Sayın Akçay.
ERKAN AKÇAY (Devamla) - Bu da genel hatları itibarıyla mevcut duruma da sisteme de gayet uygun olacaktır.
Yine bu kürsüden defaatle ifade ettiğim üzere yeni Cumhurbaşkanlığı hükûmet sisteminde kuvvetler ayrılığının daha belirgin hâle gelmiş olması ve yürütmenin, Cumhurbaşkanının kanun tasarısı sunamayacak olması yürütme ile yasama arasında bir kale duvarı örüldüğü anlamına, bir iletişimsizlik, diyalogsuzluk olduğu anlamına gelmemektedir. Elbette, önümüzdeki zaman diliminde yapacağımız İç Tüzük değişikliklerinde de bu hususlar İç Tüzük'e de dercedilmek üzere yürütme-yasama ilişkileri daha formel ve kurumsal hâle getirilecektir.
Düşüncelerimi bu şekilde ifade ediyor, Genel Kurulu saygıyla selamlıyorum. (MHP ve AK PARTİ sıralarından alkışlar)
BAŞKAN - Teşekkür ederim Sayın Akçay.