AK PARTİ GRUBU ADINA CEMAL ÖZTÜRK (Giresun) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; İYİ PARTİ Grubu Başkanlığınca, Sayıştay Başkanlığının iş ve işlemleriyle ilgili sürecin analiz edilmesi, raporlarının incelenmesi, raporlarda yer alan kurum ve kuruluşların eylemlerinin araştırılması amacıyla Meclisimize sunulan Meclis araştırması talebi üzerinde söz aldım. Genel Kurulu saygıyla selamlıyorum.

Merkezî yönetim bütçesi kapsamındaki kamu idareleri ile sosyal güvenlik kurumlarının bütün gelir ve giderlerini ve mallarını Türkiye Büyük Millet Meclisi adına denetlemek ve sorumluların hesap ve işlemlerini kesin hükme bağlamakla görevli köklü bir kurumumuzdan bahsediyoruz. 1862 yılından beri faaliyette bulunuyor, anayasal bir kurum, ilk adı da Divan-ı Ali-i Muhasebat. Meclis adına denetim ve inceleme yaparak raporlar hazırlamakla ve bu raporları kamuoyuyla paylaşmakla görevli olan kurumumuz, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu'nun 34 ila 52'nci maddelerinde yer alan esaslara göre işlem yapmaktadır. Bildiğiniz gibi, bu kanun AK PARTİ hükûmetleri zamanında çıkarılmıştır. Nitekim, mülga 832 sayılı Kanun yürürlükte iken kırk dört yıl boyunca yılda ortalama 3 rapor hazırlanırken 2012 yılından bu yana toplam 1.315 adet rapor sunulmuştur ki bu da yılda ortalama 188 rapora tekabül etmektedir.

Bu maddeler çerçevesinde yürütülen denetim, düzenlilik ve performans denetimi olarak adlandırılmaktadır. Sayıştay tarafından yürütülen düzenlilik denetimlerinin iki temel çıktısı bulunmaktadır. Birincisi, Meclis ve kamu idarelerine sunularak kamuoyuna duyurulan Sayıştay denetim raporları; diğerleri ise denetimler sırasında kamu zararına yol açan hususlar tespit edilmesi hâlinde düzenlenen yargılamaya esas raporlardır. Yargılamaya esas raporlar Sayıştay yargılama dairelerinde görüşülerek karara bağlanmakta ve sonucunda düzenlenen ilamlar ilgililere tebliğ edilmektedir. Bu ilamların infazı da kamu idarelerinin üst yöneticilerinin sorumluluğundadır.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

CEMAL ÖZTÜRK (Devamla) - Başkanım, müsaade ederseniz bitireyim.

BAŞKAN - Buyurun.

CEMAL ÖZTÜRK (Devamla) - 2019 yılında Sayıştay yargılama dairelerine 497 adet yargılamaya esas rapor ve ek rapor intikal etmiş olup bunların 333 adedi bu tarihe kadar yargılanarak ilamları düzenlenmiştir. Yargılamaya esas raporlarda yer alan hususlardan Türk Ceza Kanunu'na göre suç teşkil ettiği değerlendirilen 16 konu hakkında hazırlanan dosyanın Sayıştay Kanunu'nun 78'inci maddesi gereğince ilgili kamu idarelerine veya doğrudan cumhuriyet savcılıklarına gönderilmesine karar verilmiştir.

Burada dikkat edilmesi gereken husus, mevzuata aykırı her hususun, Türk Ceza Kanunu açısından suç teşkil etmeyeceği gibi, kamu zararına da yol açmayabileceğidir. Dolayısıyla düzenlilik denetimi raporunda yer alan her bulgunun kamu zararına yol açtığı veya suç teşkil ettiğini ileri sürmek mümkün değildir. Kaldı ki düzenlilik denetim raporlarında yer alan bulguların çoğunluğu mali rapor ve tabloları etkileyen hatalar ile mali yönetim iç kontrol sistemine ilişkin hatalardan oluşmakta olup kamu zararına konu teşkil etmemektedir.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN - Tamamlayalım Sayın Öztürk.

CEMAL ÖZTÜRK (Devamla) - Dolayısıyla İYİ PARTİ Grubu Başkanlığınca verilen Meclis araştırması önergesinin aleyhinde olduğumuzu ve "hayır" oyu vereceğimizi belirtiyor, yüce Meclisi saygıyla selamlıyorum. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)