GENEL KURUL KONUŞMASI
Konu: Dijital Hizmet Vergisi Kanunu ile Bazı Kanunlarda ve 375 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi münasebetiyle
Yasama Yılı:3
Birleşim:18
Tarih:14.11.2019

FERİDUN BAHŞİ (Antalya) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 128 sıra sayılı Kanun Teklifi'nin 9'uncu maddesiyle ilgili söz aldım. Hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Bu maddeyle "konaklama vergisi" adı altında yeni bir vergi getirilmektedir. Otel, motel, tatil köyü, pansiyon, apart otel, misafirhane ve kamping gibi tesisler ile dağ ve yayla evi gibi kırsal turizm tesislerinde verilen geceleme hizmeti konaklama vergisine olacak, bu vergi de otelde kalan müşterilerden alınacak. Komisyona gelen ilk teklifte ilk yıl için bu oran yüzde 1, sonraki yıllar için yüzde 2 olarak öngörülmekteydi ancak Komisyonda ne olduysa maktu, beş yıldızlı otellerde 18 lira olmak üzere değişik miktarlarda vergiye dönüştü ancak yine öğreniyoruz ki AK PARTİ'nin teklifiyle, zannediyorum, ilk gelen teklifteki oranlara dönülüyor. Bu, yine de maktu vergiye göre kabul edilebilir bir yöntem. Bu vergi düzenlemesinde, konaklama türüne göre bir ayarlama yapılmışken bölgelere göre herhangi bir düzenleme yapılmamıştı. Ayrıca, bu vergi düzenlemesi ve konaklama vergisi genel bütçe geliri olarak tahsil edilmek üzere mevzuatımıza da getirilmiştir.

Dünyada birçok ülkede mevcut olan konaklama vergisi belediyeler tarafından tahsil edilmekte ve elde edilen gelir o şehrin turizm potansiyelini artırmak, şehrin altyapısını geliştirmek ve şehri tanıtmak için kullanılmaktadır. Türkiye'de ise bu verginin merkezî Hükûmet tarafından toplanacak olması nedeniyle, şehirler için veya ülke turizm potansiyelinin artırılması için kullanılmayacağını hepimiz biliyoruz. Zaten, dolaylı vergi oranımız çok yüksekti, biraz daha yükselecek. Aynı zamanda, vatandaşın turistik harcamaları da artacaktır. Bu, vatandaşın üzerindeki vergi yükünü daha da artıracağı gibi özellikle yabancı turistlerin de konaklama giderlerini artıracak ve uluslararası rekabet açısından, vergi, turizm sektörünü baltalayacaktır.

Değerli arkadaşlar, turizmdeki kriz derinleşmektedir. Beklentiler her sene düşmekte, her yeni gelen yıl bir öncekini aratmaktadır. Sezon itibarıyla turizmcinin geliri ile gideri başa baş gelmektedir, hatta, turizmci zarar eder durumdadır. Türkiye'ye 2019 yılının ilk dokuz ayında toplam 41,5 milyon turist gelmiş, 26,5 milyar dolar civarında da turizm geliri elde edilmiştir. Bunun da yaklaşık yüzde 41'i Antalya bölgesinden elde edilmiştir. Ülke ekonomisine sadece turizmde bu kadar katkı yapan Antalya hak ettiği karşılığı alabilmekte midir? Tabii ki hayır. Kimse gelen turist sayısına ve yapılan ciroya da aldanmamalıdır.

Bu yıl önce Thomas Cook krizi yaşanmıştır, ardından Turizm Tanıtma Fonu için 0,75 turizm payı uygulaması getirilmiştir. Bunlar yetmiyormuş gibi bir de şimdi konaklama vergisi çıkarılmaya çalışılmaktadır. Zaten zor durumda olan turizm sektörü bundan çok fazla etkilenecektir, sektör ara vermeksizin krizlerle sarsılmaktadır. Thomas Cook zararı sadece Manavgat'ta 150 milyon, Türkiye'de ise 1,1 milyar dolar civarındadır. Bu zarar Türk turizmciliği açısından bir faciayken, 1/10/2019 tarihinde yürürlüğe giren 0,75 turizm payı ikinci bir darbe yaşatmıştır. Bu yeni gelen konaklama vergisiyle tur turizminin artık kepenk kapatma noktasına geldiği görülmektedir. Turizm payı, maktu konaklama vergisi bu hâliyle geçerse, biraz önce bir konuşmacının da bahsettiği gibi Anayasa'nın 73'üncü maddesine aykırıdır yani vergilerin mali güce göre alınması ilkesine aykırılık teşkil etmektedir.

Tarım bitti, hayvancılık bitti, sanayi bitti; gelin, turizmi bari bitirmeyelim. Bu konuda turizmcinin talebi, öncelikle bu verginin kesinlikle konulmaması ancak mutlaka konulması gerekiyorsa 0,7 olarak sadece nisan ve kasım ayları arasında alınması, 16 yaşından küçüklerden konaklama vergisi alınmaması, yasanın 1/1/2021 tarihinde yürürlüğe girmesidir. Artık bıçak kemiğe dayanmıştır.

Bu vesileyle, Gazi Meclisi ve yüce Türk milletini saygıyla selamlıyorum. (İYİ PARTİ sıralarından alkışlar)