AK PARTİ GRUBU ADINA MEVLÜT AKGÜN (Karaman) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Danıştay bütçesi üzerinde AK PARTİ Grubu adına söz almış bulunmaktayım. Yüce heyetinizi saygıyla selamlıyorum.

Değerli arkadaşlarım, demokratik hukuk devletinin ve insan haklarının temel güvencesi bağımsız ve tarafsız yargıdır. Yargı bağımsızlığının temel amacı, vatandaşa adaletin her türlü etkiden, yönetme ve yönlendirmeden uzak, kendi kurum ve kuralları çerçevesinde gerçekleşeceği güven ve inancını verebilmektir. Bir ülkede Danıştayın varlığı, bu nedenle, hukuk devleti olabilmenin ön koşullarından birisidir. Ülkemizde Danıştay, Türkiye Cumhuriyeti Anayasası'yla görevlendirilmiş yüksek idare mahkemesi, danışma ve inceleme mercisidir.

Danıştay, 1868 yılında "Şûrâ-yı Devlet" adıyla kurulmuş, 1924 Anayasası ile de anayasal bir kurum hâline getirilmiştir. 1961 ve 1982 anayasalarında da yüksek idare mahkemesi olarak .yerini almıştır.

Danıştay, yargı ve danışma mercisi olarak bireyler ve idare için koruyucu ve düzenleyici bir rol oynamaktadır. Bugün için Danıştay 14'ü dava, 1'i danışma ve inceleme fonksiyonu ifa eden idari dava dairesi olmak üzere 15 daireden oluşmaktadır.

Değerli arkadaşlarım, bugüne kadar bir yüksek yargı organı olarak Danıştayın en başta gelen sorunu, aradan geçen yıllarda hızla artan iş yükü olmuştur. Bu problem nedeniyle yargılamalar uzamış, Avrupa İnsan Hakları Mahkemesince Türkiye aleyhine ihlal kararları verilmesine yol açılmıştır. Bunun yanında, Danıştayda davası olan tarafların adalet duygusu zedelenmiş, kişilerin yargıya olan güveni azalmış, ülkenin ufkunu açacak içtihatlar oluşturulamamıştır.

Bu sorunun çözümü için Danıştay Kanunu'nda değişiklik öngören ve 14/2/2011 günlü Resmî Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 6110 sayılı Kanun ile büyük gelişmeler kaydedilmiştir. Bu kanun ile Danıştayda 2 idari dava dairesi daha kurulmuş, müzakerelerin her dairede çift heyetle yapılabilmesi imkân dâhiline girmiştir. Danıştaya 66 yeni üye ataması yapılmış, bu sayede Danıştay daha da güçlendirilmiştir. Dava dosyalarının daha hızlı sonuçlandırılmasının önü açılmıştır.

Bu bağlamda, kamuoyunda "üçüncü yargı paketi" olarak bilinen yasa değişikliğiyle Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu üyeleri üç yıllığına başkanlık kurulunca seçilmiştir. Böylelikle kurul, haftanın her iş günü çalışabilecek hâle getirilerek yüzlerce dava dosyasını karara bağlayabilecek bir yapıya kavuşmuştur.

Ayrıca, anılan yasa değişikliklerinden başka, Danıştaydaki yargılama sürecinin hızlı ve sağlıklı yürütülebilmesi için yeni hizmet binası tamamlanmış, kurum yeni hizmet binasına taşınmış ve faaliyetine başlamıştır. Bütün bu olumlu gelişmelerin sonucu olarak yargılama faaliyeti hızlanmıştır.

Değerli arkadaşlarım, Danıştayımızın yeni dönemdeki hedefi, hizmet kalitesini artıran çabalar sürdürülmek suretiyle hukukun üstünlüğü ve hukuk devleti ilkesinin gerekleri çerçevesinde yargılama sürecinin hızlı, adil, güvenli ve isabetli şekilde işlemesini sağlayacak hukuksal ve kurumsal düzenlemelerin yapılması olmalıdır. Ayrıca, yeni yapılacak yasal düzenlemelerde yargının iş yükünü azaltacak alternatif çözüm yöntemlerinin de geliştirilmesi öncelik hâline gelmelidir.

Değerli arkadaşlarım, yasama ve özellikle yürütme karşısında kurumsal olarak bağımsızlık, adil ve tarafsız yargılamanın ön koşuludur. Yargıyı, bir siyasi görüşün arka bahçesi olarak gören düşüncenin etkisinden kurtarmak ve gerçek bağımsızlığına kavuşturmak için hükûmetimizce gerekli anayasal ve yasal adımlar atılmıştır. Bağımsız olmayan bir yargının, tarafsızlığından da söz edilemez.

Yargı mensubu, hukuka ve adalete önce kendisi inanmalı, yasaların kendisine tanıdığı yetkileri kullanırken özenli davranmalı, yorum ya da kıyas yoluyla özgürlük alanını daraltıcı uygulamalardan kaçınmalıdır. Anayasal hakları ihlal eden hukuka aykırı keyfî işlem ve kararlar kimden, gelirse gelsin hukuk devletinde koruma ve himaye görmemelidir. Yönetim ve temsili, Danıştay başkanına ait olan Danıştay, yargı görevinde bağımsızdır.

Bu düşüncelerle Danıştayın 2013 bütçesinin hayırlı olmasını diliyor, yüce heyetinizi saygıyla selamlıyorum. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)

BAŞKAN - Teşekkür ederim Sayın Akgün.