GÜMRÜK VE TİCARET BAKANI HAYATİ YAZICI (Rize) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 2013 mali bütçe kanunu dolayısıyla Gümrük ve Ticaret Bakanlığının bütçesi çerçevesinde Bakanlığımın çalışmaları ve geleceğe yönelik projelerini sizlere takdim etmek üzere söz almış bulunuyorum. Hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Değerli milletvekilleri, 3 milyonu aşkın müteşebbisimizin 1 trilyon dolar üzerinde mal ve hizmet ürettiği ülkemizde, 380 milyar dolara yakın dış ticaret hacmi, 75 milyon insanımızın mal ve hizmetlerden yararlanması ve sınırlarımızda her yıl milyonlarca insan, araç ve ürün çıkışı olmakta. İşte bu alanların tamamında Gümrük ve Ticaret Bakanlığı ekibimizle birlikte, büyük bir hassasiyet içerisinde hizmet üreterek çalışmalarımızı sürdürüyoruz. Ben, bu bağlamda, elbette ki söylenecek çok şey var ama, daha çok projelerimizi bu vesileyle sizlerle paylaşmak istiyorum.

Değerli milletvekilleri, gerçekten Gümrük ve Ticaret Bakanlığı çalışmalarını gerçekleştirme doğrultusunda çok yeni projeleri hayata geçirmektedir. Bunlardan söz etmek istiyorum:

Bu projelerden bir tanesi, yeni, özet beyan uygulaması, 1 Ocak 2012 tarihinde yürürlüğe girmiş ve ticaret erbabımız bu uygulama sayesinde muazzam bir zaman tasarrufu ve maliyet tasarrufu sağlamıştır. Bunu hatırlatmak istiyorum.

Bir diğer projemiz, Türkiye artık Ortak Transit Sözleşmesi'ne taraf olmuş bir ülke. 1 Aralık 2012 tarihinde, Avrupa Birliği üyesi ülkelerin uyguladığı ortak transit sisteme Türkiye dâhil oldu ve uygulamaya geçti. Nedir bu sistem? Bu sistem şu: Örneğin Londra'dan yola çıkan bir tırın varış yerine kadar geçeceği güzergâhlarda hiçbir gümrüğe ayrıca beyanda bulunma ihtiyacı duymadan tek beyanla varış yerine erişimini sağlamak. Gene Konya'dan yola çıkan bir tırın Londra ya da Paris'e tek beyannameyle varışını sağlamak. Dolayısıyla bu projeyi de değerlendirdiğimizde, maliyet ve zaman tasarrufunu dikkate aldığımızda, toplamda, Türkiye'de müteşebbislerimizin yıllık 100 milyon avronun üzerinde bir tasarruf sağladıklarını göreceksiniz.

Değerli milletvekilleri, "onaylanmış kişi statüsü"nü bir proje olarak devreye koyduk. Bu, gerçekten gümrük işlemleri bakımından son derece önemli bir proje ve onaylanmış kişi statüsüne sahip müteşebbislerimiz, gerçekten tüm gümrük uygulamalarını mavi hattan gerçekleştirmek suretiyle çok seri bir şekilde ürünlerini pazarlarına eriştirebilmektedirler ve Türkiye'de bu statüye sahip 1.410 tane kişi, tacir bulunmaktadır.

Demin burada konuşmalarda söz edildi, henüz uygulamaya geçilmediğinden bahsedildi; o proje de şu: Yetkilendirilmiş yükümlü statüsü. Bu uygulama zaten dünyada çok yaygın değil ama Türkiye'de dünyadaki uygulamalarını dikkate aldığımızda, yetkilendirilmiş yükümlü statüsünü inşallah bu ayın 27'sinde İstanbul'da gerçekleştireceğimiz bir lansmanla kamuoyuna takdim edeceğiz. Türkiye 27 Aralık tarihinden itibaren, özellikle yetkilendirilmiş yükümlü uygulamasını devreye sokmak suretiyle, bu statüye sahip tacirlerimiz dış ticaret işlemlerini, ihracat işlemlerini kendi iş yerlerinde, fabrikalarında gerçekleştirmek suretiyle gümrük işlemlerine hız kazandırmış olacağız.

Değerli milletvekilleri, gümrüklerde dünya ülkeleriyle iş birliği içerisindeyiz. 57 ülkeyle gümrük alanında idari yardım anlaşması imzaladık, bunlardan 40 tanesi de Meclisten geçti, yürürlüğe girmiş bulunuyor. Bunun da ötesinde, İpek Yolu, gerçekten dünya ticaretini dikkate aldığımızda çok önemli güzergâhlardan bir tanesi ve Türkiye, 2008 yılında İpek Yolu güzergâhındaki ülkelerin gümrük idareleriyle başlattığı yıllık toplantıları sürdürüyor ve bu toplantıların 5'incisini bu sene yine Türkiye'de gerçekleştirdik. Bu projenin amacı, bu güzergâhta yer alan ülkelerin gümrük idarelerinin uygulamalarını aynı düzeye getirmek, mevzuat birlikteliğini sağlamak, uygulama entegrasyonunu gerçekleştirmek. Bu konuda da Kervansaray Projemiz bu çalışmamamızın somut uygulamalarından bir tanesi.

Diğer bir projemiz, Tek Pencere sistemin Türkiye gümrüklerini geçirmektir. Nedir Tek Pencere sistemi? O da şu: Ticaret yapan arkadaşlarımız bilirler, gümrüklerden mal ve ürünlerinizi geçirirken birçok  kamu kuruluşlarıyla muhatap olmak durumundasınız ve bu uygulama zaman kaybına yol açmaktadır. Tek Pencere uygulamasında bütün bu prosedürler bir yerden iletilecek, bir yerden toplanacak, sonuç oradan alınmak suretiyle büyük bir zaman tasarrufu sağlanacaktır.

Gümrük laboratuvarlarını modernize ettik. Elbette ki, Türkiye'nin ithal ettiği ürünlerin sağlık kontrolünü ve denetimini yapmak bakımından son derece teknolojik imkânlarla donatılmış laboratuarlara ihtiyaç var. Bunları modernize ettik, bölge laboratuarlarına dönüştürdük, çok değişik yerlere dağılmış işlevsel olmayan bu uygulamaya son verdik ve modern laboratuarlarla daha etkin sonuçlar almaya başlamış bulunuyoruz.

Değerli milletvekilleri, Ticaret Kanunu uygulamaya geçti. İhracat alanını açayım biraz daha. Ticaret Kanunu'nun 1 Temmuz 2012 tarihinden itibaren uygulamaya geçtiği günden bu yana, Bakanlığımın çıkarmakla yükümlü olduğu ikincil düzenlemelerin yüzde 80'i tamamlanmış, yayımlanmış, bunlardan birkaç tane yönetmelik? Bir tanesi Bakanlar Kurulunca çıkarılacak, o da hazırlanmış, önümüzdeki hafta Başbakanlığa sunulacak, inşallah süremiz dolmadan onu da çıkarmış olacağız.

Türk tacirleri, işletmeleri, genel kurullarını artık elektronik ortamda icra ediyorlar.

Yine ticaret alanında çok önemli projelerimizden bir tanesi, burada konuşmacı arkadaşlarımdan birisi temas etti, değindi "MERSİS Projesi hayata geçirilmedi." dedi, şayet sorsaydı, tabii ki Bakanlığımdaki arkadaşlarım MERSİS Projesi'yle alakalı çok detaylı bilgi verirlerdi.

MERSİS şu: Merkezî sicil kayıt sistemi. Bunun çok önemli bölümü bu yıl sonunda tamamlanmış olacak. Ticaret sicil müdürlükleri tamamen bu sistem üzerinden işlem ve süreçlerini yönlendirmeye, gerçekleştirmeye başlayacaklar ama bu proje çok geniş kapsamlı, sadece tacirleri falan değil, meslek kuruluşlarını, odaları, sendikaları, hatta apartman kapıcılığını da bünyesine alacak kapsamda bir proje. Bunun tamamı da inşallah, 2013 yılı sonunda bitecek. Ama bu proje, Türkiye'nin en önemli projelerinden sonra

projelerinden sonra 4'üncü önemli veri tabanlı proje. İnşallah bunun da önemli bir kısmını bu sene sonunda tamamlamış olacağız.

Değerli milletvekilleri, kooperatifçilikle alakalı olarak burada konuşan milletvekili arkadaşım kısaca söz etti Kooperatifçilik Strateji Belgesi ve Eylem Planı'nı hazırladık. Bu, dünyada ilk ve bu sene Birleşmiş Milletlerin kooperatif yılı ilan ettiği bir zaman dilimi içerisinde Türkiye'nin kooperatifçilikle alakalı eylem planı ve strateji belgesini onaylamış olması başlı başına özgün faaliyetlerden bir tanesi. Elbette ki, bu proje ve eylem kapsamında önemli hedeflerimiz, önemli etkinliklerimiz var, devam ediyor.

Hal Kanunu'nu uygulamaya koyduk 1 Ocak 2012'de.

MEHMET ŞANDIR (Mersin) - Ama çok kötü sonuçları var Sayın Bakanım.

GÜMRÜK VE TİCARET BAKANI HAYATİ YAZICI (Devamla) - Hayır, bakın, Türkiye'nin en yoğun şekilde kayıt dışılığın devam ettiği bir alanı yeniden düzenliyoruz.

MEHMET ŞANDIR (Mersin) - Doğru ama çok kötü sonuçları var.

GÜMRÜK VE TİCARET BAKANI HAYATİ YAZICI (Devamla) - Bugünkü rakam itibarıyla 74 milyar TL'lik bir alan meyve sebze alanı.

MEHMET GÜNAL (Antalya) - Alan doğru da düzenleme eksik.

GÜMRÜK VE TİCARET BAKANI HAYATİ YAZICI (Devamla) - Hal Kanunu'nu yürürlüğe koyduk, hal kayıt sisteminde aksama var, doğru. İnşallah ürün kimliği ve diğer aparatları da devreye sokmak suretiyle bu alanda yaşanan, bize aktarılan aksaklıkları gidererek bu alanı kayıt altına alacağız. Dolayısıyla, bunun gerçekleşmesi hâlinde hem üretici hem tüketici hem tüccar elbette ki kayıtlı bir vaziyette hizmet alacak, hizmetlerini sürdürecek, tüketecek ve bunun sonucu olarak da ekonomimiz güç kazanmış olacaktır.

Değerli milletvekilleri, Bakanlığımızın önemli faaliyet alanlarından birisi de tüketicinin korunması. Gerçekten, bu alana ilişkin olarak da Tüketicinin Korunması Piyasa Gözetimi Genel Müdürlüğündeki arkadaşlarımla birlikte ve elbette ki üniversitelerimizin de katkılarıyla çok önemli, etkin bir çalışma sürdürüyoruz. Tasarımızı hazırladık, taslağımız tartışılıyor, inşallah yakın zamanda onu Meclise taşıyacağız. Yine bu alana ilişkin 1 Ocak 2013 tarihinden itibaren ithal ettiğimiz ürünlerin, tüketicinin sağlığı ve güvenliği bakımından denetimlerini sadece piyasada değil, gümrük girişlerinde de yapmaya başlayacağız, böyle bir uygulama içerisindeyiz.

Değerli milletvekilleri, esnaf ve sanatkârlarımızla alakalı, bana göre, burada Hükûmetimize söylenecek fazla bir söz bulunmadığı kanısındayım. Yani 2002 yılıyla bugünü kıyasladığımızda, 2002 yılında yüzde 57 oranında bir faizle esnaf ve sanatkârımız toplam 157 milyon TL kredi kullanırken, bugün faiz oranı yüzde 5, yüzde 6,5 ve total kullandığı kredinin toplamı 6,6 milyar TL ve bu sene faiz desteği olarak da bütçeye 513 milyon TL ödenek koymuş bulunuyoruz.

Bütçenin hazırlanmasında emeği geçen arkadaşlarıma, Plan ve Bütçe Komisyonunun Değerli Başkan ve üyelerine, eleştirileriyle, önerileriyle katkı veren tüm milletvekillerine teşekkür ediyor, hepinizi saygıyla selamlıyorum. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)

BAŞKAN - Teşekkür ederiz Sayın Yazıcı.