TÜRABİ KAYAN (Kırklareli) - Teşekkür ederim Sayın Başkan.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 196 sıra sayılı Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi'nin 3'üncü maddesi üzerinde söz almış bulunmaktayım. Yüce Meclisi saygı ve sevgiyle selamlıyorum

Öncelikle, tüm dünyayı saran corona virüsüyle ilgili Sağlık Bakanı Fahrettin Koca "Corona virüsü şüphesi olan vatandaşımızın yapılan testi pozitif çıktı." demiştir. Bu açıklama sonrasında tüm vatandaşlarımızı ve ilgili tüm kurumlarımızı daha tedbirli olmaya davet ediyorum.

Irak'ta subaylarımızın kafasına çuval geçirilmesi, kozmik odaya girilip tüm devlet sırlarımızın ortaya saçılması, Süleyman Şah Türbesi'ne sahip çıkamamanız, 15 Temmuzda 251 şehidimiz, İdlib'de 59 şehidimiz... Tüm bu yaşanan olayları önemsemediğinizden bugün Rusya'da hak etmediğimiz bir davranışla karşı karşıya kaldık. Hak etmediğimiz bu muamele sonrası diğer dünya devletlerinin ülkemize karşı tavırları değişmiştir. Avrupa Birliğiyle ilişkiler, Amerika Birleşik Devletleri Devlet Başkanının Cumhurbaşkanına densizliği, işte tüm bunların nedeni Atatürk'ün gösterdiği yoldan sapılmasının sonuçlarıdır.

RECEP ÖZEL (Isparta) - Allah Allah!

TÜRABİ KAYAN (Devamla) - Gündeme dönecek olacak olursak 21 kanunu ilgilendiren yine bir torba yasa teklifiyle karşı karşıyayız. "Torba" sözcüğünün dilimizdeki anlamı "İçindeki ayrı cinsten şeylerin saklandığı küçük çuval." demektir. Torba yasaya "yasa çuvalı" denilmesi daha doğru olacaktır. Torba yasa demek, yasa kurnazlığı demektir. Dilimizde başka bir izahı da yoktur. Kurnazlık "Hak etmediğiniz bir şeye çeşitli hilelerle sahip olma." demektir yani "hile" demektir.

Gelelim 196 sıra sayılı Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi'nin 3'üncü maddesine. Kamu görevlilerinin ücret ve diğer özlük haklarının kanunla belirlenmesi zorunludur. Ancak kanun teklifinin 3'üncü maddesinin birinci fıkrasında yer alan düzenlemeyle Türk Standartları Enstitüsünde iş akdiyle alınacak personelin günlük ücretinin denetlenmesinde yönetim kuruluna yetki verilmesi Anayasa'nın 128'inci maddesine aykırıdır. Yine söz konusu düzenleme, Anayasa'nın 10'uncu maddesinde tanımlanan "Kanun önünde eşitlik" ilkesine de aykırıdır. İşte, ne pahasına olursa olsun yasama sürecini hızlandırmak için torba kanun çıkarma yoluna başvurmak çok ciddi sıkıntıları da beraberinde getirmektedir. Torba kanun, sadece yasama süreci açısından değil, tasarı ya da teklif açısından, sonra uygulama sürecinde de sorunlar doğurmaktadır. Kanun yapım sürecine sivil toplumun etkili bir şekilde katılması ve görüşlerini ifade etmesi torba kanun yönteminde sekteye uğramaktadır. Öte yandan, çok sayıda kanun çok sayıda bakanlığı ve kuruluşu ilgilendirdiğinden yasa yapım sürecinin teknik ilgilileri arasında gereken diyalog ve bilgi alışverişi imkânı çok zaman ortadan kalkmaktadır. Bu durum, yasama hatalarının artmasına yol açmaktadır. Kaldı ki her telden konuları kapsayabilen torba kanunların yürürlükteki mevzuata olan etkileri hakkında iktidar partisi üyesi milletvekilleri bile içerik hâkimiyeti bakımından sıkıntıya düşmektedirler. Uygulamada böyle bir zorunluluk olmadığı hâlde temel kanun kapsamında görüşülen torba kanunlar hızla yasalaştırılmaktadır. Bu yüzden, ortaya çıkan yasama hatalarını düzeltmek için kanun veya kanunlarda yeniden değişiklik yapılması mecburi hâle gelmektedir. Kısaca, ülkemizde torba kanunlarla değişen yasalarda yeni değişiklikler getirilmesi zorunlu kılınmaktadır.

Böyle itibar olmaz. ABD'den sopa gösterilecek, Merkel'den mal varlığı sorulacak ve Putin'den dışarıda bekletilecek.

Değerli arkadaşlar, sevgili AKP'li arkadaşlar; böyle yasa yapılmaz. Biz CHP olarak yüz yıldır bu Meclisteyiz, yüz yıldır Türkiye'yi çağdaşlaştırmak için uğraşıyoruz ve yüz yıldır da Müdafaa-i Hukuk Cemiyetinden bu yana Türkiye'yi demokratikleştirmeye çalışıyoruz.

RECEP ÖZEL (Isparta) - Yüz yıldır da iktidar olamıyorsunuz ama.

TÜRABİ KAYAN (Devamla) - Bu demokratikleştirme çabalarımız sizler sayesinde on yedi yıldan bu yana sekteye uğramaktadır.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN - Tamamlayın Sayın Kayan.

TÜRABİ KAYAN (Devamla) - Bu şekilde yasalar yapmakla da bu sekteyi devam ettiriyorsunuz. Size soruyorum: Bu şekilde gitmekle ne kazanıyorsunuz?

RECEP ÖZEL (Isparta) - Siz ne kazandınız?

TÜRABİ KAYAN (Devamla) - Ne kazandığınız ortada, yüzde 30'ların altına düştünüz değerli arkadaşlar.

RECEP ÖZEL (Isparta) - Nerede ya! Seçimde göreceğiz.

TÜRABİ KAYAN (Devamla) - Hâlâ anlamadınız mı, bu torba yasalar Türkiye'ye uymuyor, çağdaş ülkeye uymuyor, demokrasilere de hiç uymuyor. Onun için biz diyoruz ki: Yaşasın demokrasi, yaşasın çağdaş uygarlık.

Hepinize saygılar sunuyorum. (CHP sıralarından "Bravo" sesleri, alkışlar)