AYHAN EREL (Aksaray) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri, yüce Türk milleti; Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi'nin 17'nci maddesi üzerine partim İYİ PARTİ adına söz almış bulunmaktayım, hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Büyük komutan, Atatürk'ün silah arkadaşı, Millî Mücadele'mizin kahramanlarından, cumhuriyet tarihinin 2 mareşalinden birisi, Atatürk'ün Anadolu'da örgütlenmeye başladığını duyunca ondan kıdemli olmasına rağmen Atatürk'ün emrine giren, ömrünün yarısını savaş meydanlarında geçiren, Kurtuluş Savaşı'mızın üç Mustafa'sından birisi olan, Büyük Taarruz'un planlarında payı bulunan, Millî Mücadele'mizin temel direklerinden, İstiklal Savaşı döneminin ilk Savunma Bakanı ve Türkiye Cumhuriyeti devletinin ilk Genelkurmay Başkanı Mareşal Fevzi Çakmak'ı vefatının 70'nci yıl dönümünde rahmetle anıyorum. Başta Gazi Mustafa Kemal Atatürk olmak üzere Millî Mücadele kahramanlarımızı da şükranla, minnetle anıyorum.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu'nun 58'inci maddesinde tekerrür hükümleri düzenlenmiştir. "Tekerrür nedir?" derseniz ve "Mükerrirlere özgü ne demek?" sorusuna cevap vermek gerekirse ceza sistemimizde, failin belirli şartlar dâhilinde ve belirlenen süreler içerisinde birden fazla suç işlemesine tekerrür; bu tür durumlara ilişkin düzenlenen özel hükümlere de mükerrirlere özgü hükümler denilmektedir. "Tekerrür" kelime olarak tekrar etmeyi ifade etmekle birlikte, ceza hukukumuzda failin birden fazla suç işlemesi anlamına gelmektedir. Kanun'un tekerrür hükümlerini düzenlemesinin amacı, failin suç işlemeyi tekrarlamasının önüne geçmek, suçun tekrarı hâlinde ise faile uygulanacak cezanın ve infazının tatbikini daha ağır şartlara bağlamaktır. Çeşitli ceza sistemlerinde tekerrürün şartları farklı şekillerde düzenlenmiştir. Türk ceza hukuku sisteminde ise -burada öne çıkan en önemli özellik- tekerrür bakımından aynı suçun işlenmesinin şart olmamasıdır. Örneğin, kasten işlenmiş olan iki farklı suçun işlenmiş olması da tekerrür kapsamında kabul edilmektedir ancak kasten işlenen suçlar ile taksirle işlenen suçlar kendi aralarında tekerrüre esas olmamaktadır.

Bir hükümlünün suçta tekerrür ettiğini kabul edebilmek için, ilk suça ilişkin cezanın kesinleşmesinden itibaren kanunda belirlenen süreler içerisinde yeniden suç işlemiş olması şartı aranmaktadır. İlk suça ilişkin yargılama henüz kesinleşmemiş yani ilk derece mahkemesi veya üst mahkemelerde yargılama devam ediyor iken işlenen ikinci suç tekerrür kapsamında değerlendirilmez. Eğer kişi suç işlerken 18 yaşından küçük ise bu suç, tekerrür düzenlemesi kapsamında değerlendirilemez ve tekerrüre esas olamaz. Yani kanunda yer alan düzenlemeye göre, her iki suç birbirinden farklı suçlar olabilir ancak kasıtlı suçlar ile taksirli suçlar, sırf askerî suçlar ile diğer suçlar arasında tekerrür hükümleri uygulanmamaktadır.

Tekerrür hâlinde suça ilişkin ceza, mükerrirlere özgü infaz rejimine göre çektirilmektedir. 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun'un mükerrirlere özgü infaz rejimi düzenlemesinin yer aldığı 108'inci maddesine göre, tekerrür hâlinde hükümlü, cezanın üçte 2'sini değil dörtte 3'ünü infaz kurumunda iyi hâlli olarak geçirmesi hâlinde koşullu salıverilme düzenlemesinden faydalanabilir. Eğer tekerrür hükümleri ikinci defa uygulanmışsa hükümlü artık koşullu salıverilme düzenlemesinden faydalanamaz.

Ceza kanunlarımızda bazı suçlar için hapis cezası ile adli para cezası seçimlik olarak düzenlenmiştir. Düzenlemeye baktığımızda, bu istinaf yolu kapalı olan suçun neden tekerrüre esas oluşturmayacağı hususu konusunda bir açıklık yoktur dolayısıyla bu açıklama olmadığından, ilgili maddeyle çeliştiği göz ardı edilmemelidir. Bu nedenle, bu maddenin kanun metninden çıkarılmasının uygun olacağı kanaatindeyiz.

Hepinizi saygıyla selamlarım. (İYİ PARTİ ve CHP sıralarından alkışlar)