GENEL KURUL KONUŞMASI
Konu: 223 sıra sayılı Kanun Teklifi'nin Kanunlar ve Kararlar Başkanlığınca İç Tüzük'ün 142'nci maddesinde sayılan "Açık oylamanın zorunlu olduğu haller" kapsamına girmediği yönünde yorumlandığına ilişkin konuşması
Yasama Yılı:3
Birleşim:114
Tarih:16.07.2020

BAŞKAN - Ben, bir cevap mahiyetinde değil ancak sadece kayıtlara geçmesi açısından Kanunlar ve Kararlar Başkanlığının oylama meselelerini nasıl ele aldığını Genel Kurulla paylaşmak istiyorum: İç Tüzük'ün 142'nci maddesi uyarınca "Merkezî yönetim bütçe kanun teklifleri, merkezî yönetim bütçe kanununda değişiklik yapılmasına, merkezî yönetim kapsamındaki kamu idarelerine ek ödenek verilmesine veya bu idarelerin bütçeleri arasında ödenek aktarması yapılmasına dair kanun teklifleri ile geçici bütçe kanun tekliflerinin tümü; vergi, resim ve harçlar konulmasına, kaldırılmasına, eksiltilmesine veya artırılmasına dair kanun tekliflerinin tümü; merkezî yönetim kesinhesap kanunu teklifleri; milletlerarası andlaşmaların onaylanması; bu andlaşmalara katılma veya bu andlaşmaların belli hükümlerinin yürürlüğe konması hakkındaki katılma bildirilerinin yapılmasının uygun bulunması hakkındaki kanun tekliflerinin tümü; uzun vadeli kalkınma planının tümü ve bu İçtüzüğün emredici hükümleriyle belirtilen diğer hususların oylanması açık oylama ile yapılır." Uygulamada İç Tüzük'ün bu maddesi uygulanırken teklifte açık bir şekilde yer alan, yoruma açık kapı bırakmayacak şekilde düzenlenen yukarıda sayılan hâller dikkate alınmaktadır.

223 sıra sayılı Kanun Teklifi'nin 25'inci maddesiyle sözleşmeli erbaş ve erlerin kurum ve kuruluşlarında istihdam edilen devlet memurları ile Türk Silahlı Kuvvetleri mensubu diğer personelde olduğu gibi aile yardımı ödeneğinden faydalanılması amaçlanmaktadır ve 27 Haziran 1989 tarihli 175 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin 8'inci maddesinde değişiklik yapılması öngörülmekte. Söz konusu maddede öngörülen düzenlemeyse İç Tüzük'ün 142'nci maddesinde sayılan açık oylamanın zorunlu olduğu hâller kapsamına girmediği Kanunlar ve Kararlar Başkanlığınca düşünülmekte ve uygulamada bu şekilde yorumlanmaktadır.

Genel Kurulun bilgilerine sunuyorum.