MHP GRUBU ADINA İSMAİL FARUK AKSU (İstanbul) - Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; 239 sıra sayılı Kanun Teklifi'nin birinci bölümü üzerinde Milliyetçi Hareket Partisi Grubu adına söz aldım. Gazi Meclisi ve aziz milletimizi saygıyla selamlıyorum.

Konuşmamın başında, 30 Ekim günü merkez üssü İzmir Seferihisar açıkları olan 6,6 büyüklüğündeki depremden etkilenen İzmir'e ve tüm vatandaşlarımıza geçmiş olsun dileklerimi sunuyor, hayatını kaybedenlere Allah'tan rahmet, yaralılarımıza acil şifalar diliyorum. Cenab-ı Hak'tan milletimizi her türlü afetten ve musibetten esirgemesini niyaz ediyorum.

Değerli milletvekilleri, görüştüğümüz kanun teklifiyle esasen, tüm dünyayı etkisi altına alan Covid-19 salgınının istihdam üzerindeki olumsuz etkilerinin azaltılması, salgın nedeniyle işçi ve işverenler üzerinde oluşan yükün paylaşılması ve hafifletilmesi, normalleşme sürecinden hareketlenecek ekonomik aktivitenin desteklenmesi ve istihdamda devamlılığın sağlanması amaçlanmaktadır.

Bu çerçevede, Covid-19 kaynaklı zorlayıcı sebep gerekçesiyle yapılan kısa çalışma ve kısa çalışmanın sona ermesini takiben sağlanan normalleşme desteğine ilişkin Cumhurbaşkanına tanınan yetki süresinin uzatılması, işsizlik ödeneğinden yararlandırılan kişilerin istihdama daha hızlı dönüşlerinin teşvik edilmesi ve nakdî ücret desteği verilmesi öngörülmektedir. Ayrıca, özel sektör işverenlerine katkı ve başta dezavantajlı gruplar olmak üzere istihdam artışı sağlamak amacıyla 2020 yılı sonuna kadar uygulanacak olan destek ve teşviklerin uygulama süresinin ihtiyaç duyulması hâlinde 31/12/2023 tarihine kadar uzatılması için Cumhurbaşkanına yetki verilmektedir.

Evlerinde ürettikleri malların internet ve benzeri elektronik ortamlar üzerinden satışını yapanların belirli şartlarla gelir vergisi muafiyeti kapsamına alınması ile kısmi zamanlı çalışmayı kabul eden hizmet erbabına gelir vergisi ve damga vergisi istisnası getirilmesi düzenlenmektedir. Diğer taraftan, esnafımız için daha önce oluşturulan Esnaf Ahilik Sandığı uygulamasının yürürlük tarihinin 31/12/2023 olarak değiştirilmesi ve bu süreçte esnaf üzerinde prim yükü oluşmaması hedeflenmektedir.

Teklifle düzenlenen bir başka önemli konu da birçok vatandaşımızı ilgilendiren bazı kamu alacaklarının yapılandırılmasıdır. Vergi daireleri, belediyeler, il özel idareleri ve SGK'ye ait 31 Ağustos 2020 öncesindeki kesinleşmiş alacaklar bu kapsamda yapılandırılmaktadır. Vergi idaresinin alacaklı olduğu tüm vergiler ile SGK primleri, özel idare kamu alacakları, belediye su, atık su, çevre, vakıf kira, hasılat payı alacakları, öğrenci kredileri, askerlik, trafik, seçim, nüfus ve kara yolu taşıma cezaları düzenleme kapsamında yer almaktadır. Adli para cezaları, düzenleyici ve denetleyici kurumlar tarafından verilen idari para cezaları, Covid-19 nedeniyle verilen cezalar ve yasak yerlerde tütün kullanımı nedeniyle uygulanan para cezaları ise yapılandırma kapsamı dışında tutulmaktadır. Bununla birlikte, tarım kredi ve esnaf kefalet kooperatifleri aracılığıyla kullandırılan çiftçi borçları ile esnafımıza ait kredi borçları, tarımsal amaçlı kooperatiflere ve orman köylülerine, tarımsal kalkınma kooperatiflerine ait kredi borçlarının da yapılandırma kapsamına alınmasının bu kesimlerin beklentilerinin karşılanmasını ve sıkıntılarının hafifletilmesini mümkün kılacağını değerlendiriyoruz.

Alacaklara ilişkin hesaplamada gecikme zammı yahut faiz yerine yurt içi ÜFE esas alınarak ödeme seçeneği sunulmaktadır. Bu çerçevede, peşin yahut iki ayda bir ödemeli olmak üzere 6, 9, 12 veya 18 taksit fırsatı getirilerek üç yıla kadar ödeme imkânı sağlanmaktadır.

Yapılandırmadan yararlanmak için son başvuru tarihi 31 Aralık 2020 olarak belirlenmiştir. Hazine ve Maliye ile Gümrüğe yapılacak ödemelerin 2021 yılı Ocak ayında, Sosyal Güvenlik Kurumuna yapılacak ödemelerin ise Şubat ayında başlaması öngörülmektedir. Yapılandırılan alacağın ilk taksit ödeme süresi içerisinde tamamının ödenmesi hâlinde, yurt içi ÜFE esas alınarak hesaplanmış olan tutarın yüzde 90'ının tahsilinden vazgeçilecektir. Geçmişte çıkarılan yapılandırmalar kapsamında ödemeleri devam edenler de kalan borçlarını bu kanuna uygun olarak yapılandırabileceklerdir. Bu düzenleme sonucunda, Hazine ve Maliye Bakanlığına ait 289 milyar, Sosyal Güvenlik Kurumuna ait ise 165 milyar Türk liralık borç yapılandırma kapsamına girmektedir.

Değerli milletvekilleri, teklifle menkul kıymetler ve diğer sermaye piyasası araçlarına ilişkin mevduat faizleri, repo gelirleri ve özel finans kurumlarından elde edilen gelirlerin vergilendirilmesine yönelik indirimlerin süresi de 31 Aralık 2025 tarihine kadar uzatılmaktadır. Yine, önemli bir düzenleme olarak yüzde 20 olan kurumlar vergisi oranını 5 puana kadar indirme ve tekrar kanuni seviyesine getirme yetkisi Cumhurbaşkanlığına verilmektedir. Ayrıca, ilk defa halka arz edilen şirketlere ilişkin kurumlar vergisi oranının indirimli olarak uygulanması da sağlanmaktadır.

Kanun teklifiyle, varlık barışına ilişkin düzenleme de yapılmaktadır. Buna göre, yurt dışında bulunan para, altın, döviz, menkul kıymet ve diğer sermaye piyasası araçlarının Türkiye'ye getirilmek suretiyle millî ekonomiye kazandırılması amaçlanmaktadır. Bu şekilde varlıklarını 30 Haziran 2021 tarihine kadar Türkiye'ye getiren, banka ve aracı kurumlara bildiren gerçek ve tüzel kişilerin, varlıklarını maddedeki hükümler çerçevesinde serbestçe tasarruf edebilmelerine imkân sağlanmaktadır. Ayrıca, gelir veya kurumlar vergisi mükelleflerince sahip olunan ve Türkiye'de bulunan ancak işletmelerin kayıtları arasında yer almayan para, altın, döviz, menkul kıymet ve diğer sermaye piyasası araçları ile taşınmazların kanuni defterlere kaydedilmesi imkânı da getirilmektedir.

Teklifle, Türkiye'de oynanması planlanan 2021 UEFA Şampiyonlar Ligi final karşılaşması dolayısıyla bazı kazanç ve iratların gelir ve kurumlar vergisinden muaf tutulması, mal teslimleri ve hizmet ifalarının da katma değer vergisinden istisna tutulması öngörülmektedir.

Ayrıca, uygulama süresi 31/12/2020 tarihinde sona eren bazı düzenlemelerin süresi uzatılmakta, bu kapsamda konaklama vergisinin yürürlüğü de 1/1/2022 tarihine ertelenmek suretiyle turizm sektörünün desteklenmesi öngörülmektedir.

Diğer taraftan, Cumhurbaşkanlığında kariyer meslek olarak raportörlük ihdas edilmekte, Anayasa Mahkemesinin OHAL kararnamelerine yönelik verdiği iptal kararı çerçevesinde, FETÖ iltisaklı olanlarla ilgili ek tedbirlere de idari başvuru ve yargı yolunun açılması öngörülmektedir.

Değerli milletvekilleri, Covid-19 salgını nedeniyle büyük yaralar alan dünya ekonomisi gibi, Türkiye ekonomisi de bu süreçten olumsuz etkilenmiştir. Henüz salgın devam etse de ekonomide çarkları döndürmeye ve vatandaşlarımızın hayatını kolaylaştırmaya dönük etkili tedbirler alınmış, kararlar süratle uygulanmıştır. Haziran ayından bu yana ekonomik verilerde görülen iyileşme devam etmektedir. Kapasite kullanım oranları artmakta, üretim ve istihdamdaki artış ile iyileşme beklentisi Ekonomik Güven Endeksi'ni yükseltmektedir. Beş aydır devam eden imalat sanayisindeki büyüme ekim ayında, bir önceki aya göre hızlanmıştır. Salgın şartlarına rağmen artan siparişler büyümeyi desteklediği gibi ihracatı da artırmaktadır. Nitekim, ekim ayında ihracatımız 17,3 milyar dolarla en yüksek aylık değere ulaşmıştır. Türkiye, salgınla birlikte milletimizin huzur ve güvenliğini haleldar eden terörle ve egemenlik haklarımızı tehdit eden dış girişimlerle eş zamanlı olarak etkili bir mücadele yürütmektedir. İnanıyoruz ki devletimiz, hem bu kararlılıktan taviz vermeden vatandaşlarımızın refahını daha da artırmayı hem de ülkemizi lider ülke yapmayı başaracak kapasite, birikim ve yeteneğe sahiptir.

Kanun teklifinin kanunlaşmasıyla, hem salgın nedeniyle ekonomide yaşanan sıkıntıların azaltılmasına ve istihdamın artırılmasına katkı sağlanacak hem de birçok vatandaşımızın borçlarını daha kolay ödeme imkânına kavuşması mümkün hâle gelecektir.

Bu düşüncelerle kanun teklifinin ülkemize ve milletimize hayırlı olmasını diliyor, Genel Kurulun siz değerli üyelerini saygıyla selamlıyorum. (MHP ve AK PARTİ sıralarından alkışlar)