AK PARTİ GRUBU ADINA CEMAL ÖZTÜRK (Giresun) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 239 sıra sayılı İşsizlik Sigortası Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi hakkında AK PARTİ Grubu adına söz aldım. Genel Kurulu ve ekranları başında bizleri izleyen aziz milletimizi selamlıyorum.

Değerli milletvekilleri, işsizlik ve işle ilgili konuşurken biraz önce aldığım haber Hakkâri'de sınırda Karayollarında çalışan işçilerimize saldırı düzenlenmiş ve 1 kardeşimiz şehit olmuş, 2 kardeşimiz de ağır yaralanmıştır. Buradan şehit olan kardeşimize rahmet, yaralanan kardeşlerimize de şifa diliyorum.

Değerli milletvekilleri, kanun teklifi başlangıçta, Komisyona geldiğinde 43 maddeden ibaretti; kamu kuruluşlarından ve son dönemde ihtiyaç doğduğu için vatandaşlarımızdan gelen taleplerin karşılanması amacıyla bazı konuların da ilave edilmesi zarureti ortaya çıktı ve tüm dünyayı etkisi altına alan coronavirüs salgınının Türkiye'deki istihdam üzerinde meydana getirdiği olumsuz etkilerin azaltılması amacıyla bu 51 maddelik kanun teklifi Meclisimizin huzurlarına geldi.

Tabii, kanun teklifiyle, salgın nedeniyle işçi ve işverenler üzerinde oluşan yükün "sosyal devlet" ilkesi gereğince paylaşılması ve giderilmesi; normalleşme sürecinde hareketlenecek ekonomik aktivitenin istihdamla desteklenmesi; destek tedbirleriyle istihdamda devamlılığın sağlanabilmesi; ekonomik program hedeflerinin gerçekleştirilmesi; "vergi rekabeti" "vergide adalet" "basitlik" "etkinlik" ve "verimlilik" ilkeleri çerçevesinde bazı güncelleştirmelerin yapılması amaçlanıyor. Buna ilaveten, teklifle, mükelleflerin vergiye gönüllü uyumunu gözeten, vergi güvenliğini güçlendiren, yatırımları ve sermaye piyasasını teşvik eden, idarenin etkin ve hızlı karar almasını sağlayan değişiklikler öngörülüyor.

Biraz önce söylediğim gibi, yürürlük ve yürütme maddeleriyle birlikte 51 maddeden ibaret olan kanun teklifiyle Adalet Bakanlığı, Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, Hazine ve Maliye Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Sağlık Bakanlığı, Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı, Tarım ve Orman Bakanlığı, Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığı, Gelir İdaresi Başkanlığı, Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu gibi idareleri ilgilendiren düzenlemeler yapılmaktadır. Ayrıca, ilave edilen maddelerle, bu çerçevede, Hazine ve Maliye Bakanlığı, Ticaret Bakanlığı, Sosyal Güvenlik Kurumu, il özel idareleri ve belediyelerin kanun kapsamındaki, 31 Ağustos 2020 tarihi itibarıyla kesinleşmiş alacaklarının yeniden yapılandırılması da teklif kapsamı içerisindedir. Düzenleyici ve denetleyici kurumlarca verilen idari para cezalarıyla, Covid-19'la mücadele kapsamında verilen idari para cezaları ve tütün ve tütün mamulleri kullanımından kaynaklanan idari para cezaları hariç olmak üzere vergiler, vergi cezaları, idari para cezaları, gümrük vergileri ve idari para cezaları, sigorta primleri, topluluk sigortası primleri, emeklilik keseneği ve kurum karşılığı, işsizlik sigortası primi, sosyal güvenlik destek primi ile bu alacaklara ilişkin her türlü faiz, zam, gecikme zammı, gecikme faizi, ceza faizi, gecikme cezası gibi ferî alacaklar yeniden yapılandırma kapsamına alınmaktadır. Ayrıca, teklifle, işe hızlı dönüş desteği, istihdama dönüş desteği, ilave istihdam teşviki, gençlere kolay istihdam teşviki, kısa çalışma başvurularında görevli personele sorumluluk yüklenilmemesi, evlerde imal ettikleri malları internet üzerinden satan esnafların esnaf muaflığından yararlandırılması, mal ihracatından elde edilen kazançların yüzde 50'sinin beyannamede bildirilen gelirlerden indirilebilmesi, tam mükellef sermaye şirketlerinin kendi hisselerini iktisap ettikleri değerin altında elden çıkaranlara yüzde 15 vergi tevkifatı, internet üzerinden satış yapanların esnaf muaflığından faydalanmasına ilişkin tutarın her yıl yeniden değerleme oranında artırılması, bazı kuruluşlara tevkifat yapılabilmesine yönelik belirsizliğin giderilmesi ve FOREX işlemlerinin tevkifata tabi tutulması gibi yeni teşvik ve kolaylıklar getirilmektedir.

Yine, kanun teklifiyle kadın veya genç olup mesleki yeterlilik belgesi olanlara fon teşvikinin, ilave istihdam teşvikinin, ilave istihdam gelir vergisi stopaj teşviki ve damga vergisi teşvikinin, kısa çalışma ödeneği uygulamasının, normalleşme desteğinin, ihraç edilecek ürünlerin üretiminde yurt içinden temin edilecek mallarda KDV, tecil ve terkin uygulamasının, Millî Eğitim Bakanlığına yapılacak bilgisayar ve donanım bedelsiz teslimlerinde KDV istisnasının, Hazineye ait taşınmazlar üzerindeki turizm tesislerinden salgın döneminde tahsil edilmesi gereken kira irtifak hakkı ve benzer ödemelerin, tutuklular için Covid-19 izninin, dernek ve vakıfların bazı gelirlerinden dolayı iktisadi işletme oluşturamamasının, İstanbul Sismik Riskinin Azaltılması ve Acil Durum Hazırlık Projesi'nin KDV istisnasının, konaklama vergisinin süreleri uzatılmaktadır.

Yine, vakıf taşınmazlarının kiralanmasında teminat alınması ve kiraların ödenmemesi hâlinde kiracının tahliyesine ilişkin süre uzatılmaktadır. Ayrıca Esnaf Ahilik Sandığının yürürlük tarihi, Covid-19 nedeniyle dernek genel kurulları da ertelenmektedir. 2020 UEFA Şampiyonlar Ligi finali için sağlanan KDV, kurumlar vergisi istisnasının yeni takvime göre 2021 finali için de uygulanması sağlanmaktadır. Kısmi zamanlı çalışmayı kabul eden hizmet erbabına gelir vergisi ve damga vergisi istisnası getirilmektedir. Yurt dışında bulunan para, altın, döviz, menkul kıymet ve diğer sermaye piyasası araçlarının Türkiye'ye getirilmek suretiyle millî ekonomiye kazandırılması amacıyla varlık barışı düzenlenmektedir. Sağlık Bilimleri Üniversitesinin mütevelli heyetinin oluşumu, personel temini ve görevlendirilmesi ile ödeneklerine ilişkin düzenlemeler yer almaktadır. Cumhurbaşkanlığı raportörlüğü kariyer mesleği ihdas edilmektedir. Kamu kurumlarındaki bazı kadroların Cumhurbaşkanlığı raportörlüğüne atanabilmesine imkân tanınmaktadır. Mesleki yeterliliğin yaygınlaştırılmasına ilişkin yeni düzenlemeler getirilmektedir. Elektronik haberleşme altyapılarındaki yapılardan bazı belgelerin talep edilmemesine dair düzenlemeler yapılmaktadır. Sağlık tesislerinde hizmet ve faaliyetlerinden dolayı işlenen disipline aykırı fiiller hakkında 657 sayılı Kanun'un disiplin hükümlerine göre işlem yapılması hükmü getirilmektedir. Belirli süreli hizmet sözleşmelerinin yeniden düzenlenebilmesine ilişkin yeni düzenlemeler getirilmektedir. İŞKUR personeli işledikleri suçlar nedeniyle Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun kapsamına alınmaktadır. Kamu üniversitesi hastanelerinin verdikleri tedavi hizmetlerine ilişkin toplam tahakkuk tutarının götürü bedel sözleşme tutanağından düşük olması durumunda aradaki farkın terkinine imkân sağlanmaktadır. BAĞ-KUR sigortalılarının sigortalılık sürelerinin durdurulmasına imkân sağlanmaktadır. Payları Borsa İstanbulda ilk defa işlem görmek üzere en az yüzde 20 oranında halka arz edilen kurumların 5 hesap dönemine ait kazançlarına 2 puan kurumlar vergisi indirimi imkânı getirilmektedir. Basın ve gazetecilik mesleğinde çalışanlara yönelik Anayasa Mahkemesinin kararıyla doğan hukuki boşluğun giderilmesi amacıyla düzenleme yapılmaktadır.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

CEMAL ÖZTÜRK (Devamla) - Son cümlem Başkanım.

BAŞKAN - Tamamlayın sözlerinizi.

CEMAL ÖZTÜRK (Devamla) - Değerli milletvekilleri, AK PARTİ Grubu olarak kanun teklifini desteklediğimizi belirtiyor ve yasalaşması için vereceğiniz katkılar için şimdiden sizlere teşekkür ediyor; hayırlı uğurlu olmasını, bereketli olmasını diliyor; Genel Kurulu saygıyla selamlıyorum. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)