| Konu: | Türkiye Çevre Ajansının Kurulması ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi münasebetiyle |
| Yasama Yılı: | 4 |
| Birleşim: | 37 |
| Tarih: | 23.12.2020 |
MURAT BAKAN (İzmir) - Sayın Başkan, değerli arkadaşlar; gece saat iki buçuk, hepimiz buradayız. Meclis Başkanımız da, mükerrer defalar söyledi, dün dedi ki: 5 arkadaşımız Covid oldu bu Mecliste. Neden saat iki buçuğa kadar buradayız; herkes soruyor. Özellikle, biz üst üste yoklama istediğimizde AK PARTİ'li arkadaşlar geliyorlar, bize diyorlar ki: "Niye uzatıyorsunuz bu kanunu?" Komisyondaki arkadaşımız diyor ki: "Komisyonda gayet uyumlu çalışma yaptık, niye kanunu uzatıyorsunuz?"
Değerli arkadaşlar, burada bu kanunun iki buçuğa kadar uzamasının sebebi Cumhuriyet Halk Partisi değil, bu kanunun az önce görüştüğümüz geçici 2'nci maddesi. Bu kanunu Komisyonda -İç Tüzük'e aykırı olarak- hızlı bir şekilde görüştük. Gruplara gönderildikten sonra iki gün beklemesi gerekirken bir günde görüştük. Hızlı bir şekilde Komisyondan geçti. Bizim şerhimizi -sağ olsun- Muhammet Balta bir gün uzattı "Bir gün de fazladan şey yapın..." dedi. Kırk gün bekledi, bütçeden önce geldi, dedik ki: "Arkadaşlar, ne acelesi var. Ülkenin, en önemli konusu bütçe değil mi? Bütçe bitsin ondan sonra görüşelim." "Yok yok, bu çok acele, gelsin." Bitmedi, ara verildi -bu kadar önemli kanun- şimdi tekrar görüşüyoruz. İki buçuğa kadar görüşmemizin sebebi, bu kanunun geçici 2'nci maddesi. Ne diyor geçici 2'nci madde? "GEKAP'tan toplanan paranın, 2020 yılı içinde, yüzde 15'i, bu yıl içinde kurulduğunda, Çevre Ajansına aktarılır." diyor. Yani tamamen duygusal sebeple buradayız, bizden dolayı değil.
Şimdi, ne istiyoruz biz burada Cumhuriyet Halk Partisi olarak? Devletin malını korumaya çalışıyoruz, devletin hukukunu korumaya çalışıyoruz, diyoruz ki: "Arkadaşlar, bir devlet kurumu oluşturuyorsunuz, bir kamu tüzel kişisi oluşturuyorsunuz -Komisyonda da söyledik- ya, Kamu İhale Kanunu'ndan niye muaf tutuyorsunuz bunu? Bunu söylüyoruz, diyoruz ki: "Bir yapı oluşturuyorsunuz yine; oluşturduğunuz yapı, hep bu bizim eleştirdiğimiz..." Hani "PPP" diyor Sayın Cumhurbaşkanı da, hatta, 5'inci defadır yapılan "PPP Haftası" diye bir şey var. Nedir bu? Public-Private Partnerships yani kamu-özel iş birliği. Bizim hep eleştirdiğimiz, otoyollarda ülkenin kaynaklarını tüketen, havaalanlarında kaynaklarını tüketen, şehir hastanelerinde kaynaklarını tüketen işi getiriyorsunuz, çevrede yine o şekilde yapıyorsunuz ve bunu hazırlayan, bu çalışmayı ilk yapan, bu raporu hazırlayan kurum, Doğal Hayatı Koruma Vakfı (WWF) Bakanlığa gidiyor, diyor ki: "Bu depozito sistemiyle, atık yönetim sistemiyle ilgili bir çalışma yapmak istiyoruz." Boston Consulting Group'la bir çalışma yapıyor ve bu çalışmayı Bakanlığa sunuyor. Bakanlık bu çalışmayı yozlaştırıyor arkadaşlar, sistemi değiştiriyor. Dünyadaki olumlu örnekler var, 20'nin üzerinde ülkede depozito sistemi var, yüzde 90'ın üzerinde dönüş sağlıyor ve bu sistem, kâr amacı gütmeyen bir kuruluşla yapılıyor dünyada, Almanya'da böyle yapılıyor, Finlandiya'da böyle yapılıyor, bunu yapan başarılı ülkelerde. Ama biz ne yapıyoruz? Bunu o, yine, bizim size hep söylediğimiz 5 tane firmaya ya da 6'ncısına -neyse- bunu ihale edelim diye Kamu İhale Yasası'ndan muaf bir kurum oluşturuyoruz, bir yönetim kurulu oluşturuyoruz. Yönetim kuruluna girmek için sizin arkadaşlarınızın nasıl yarıştığını anlatamam size, biz duyuyoruz bunları; herkes "Yönetim kuruluna nasıl gireceğiz?" diyor burada gelecek şeyle ilgili.
Kamu kurumu kuruyoruz, arkadaşlar, kamu kurumuna Devlet Memurları Kanunu'na tabi personel almıyoruz. Ne alıyoruz biliyor musunuz? İş Kanunu'na tabi personel alıyoruz. Niye? Şimdi, buradan siz AK PARTİ Grubu olarak -Milliyetçi Hareket Partisi Grubu da destekliyor- ne anlarsınız? Biz Cumhuriyet Halk Partisi olarak şöyle bakıyoruz, bir: Burada bir rant yaratılıyor çünkü bu depozitoda 10 milyar ile 20 milyar lira arasında bir rant var, oluşacak bedel var, bu rantı kamu-özel iş birliği ile bir operatör firma aracılığıyla o sistemi birisi yönetecek. İki: İstihdam. Her gün biz bir haber duyuyoruz; bir AK PARTİ'li vekilin eşi, dostu, yakını, yeğeni bir makam, mevki onun, bir yönetim kurulunda, yani liyakat tamamen ortadan kalkmış. (AK PARTİ sıralarından gürültüler) Yani bir kurum oluşturuyorsunuz, temel olarak -çok itirazımız var- oluşturduğunuz kurum Kamu İhale Kanunu'ndan muaf, kamu-özel iş birliği denilen bir sistemle, olmaması gereken... Şuraya bir arkadaş gelip de demedi ki bize AK PARTİ Grubundan "Ya, arkadaşlar, bu kanunda uzlaşacağımız bir şey var mı? Beraber uzlaşalım." Biz, Komisyonda birçok konuda uzlaştık Komisyondaki arkadaşlarla. Eğer bir uzlaşma olsaydı bunu bir Kamu İhale Kanunu kapsamına...
(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)
BAŞKAN - Teşekkür ediyorum Sayın Bakan.
MURAT BAKAN (Devamla) - Aleyhte konuşmamda devam edeyim arkadaşlar. (CHP sıralarından alkışlar)