ZİYA ALTUNYALDIZ (Konya) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; kanun teklifinin ilk bölümüne ilişkin olarak söz almış bulunmaktayım. Genel Kurulu ve ekranları başında bizleri izleyen aziz milletimizi saygıyla selamlıyorum.

Değerli arkadaşlar, istikrarlı ve sürdürülebilir bir büyüme performansının anahtarlarından biri de hiç şüphe yok ki yurt içi tasarruflardır. Hane halkları için mikro düzeyde finansal güvencenin sağlanmasında etkili olan tasarruflar, ülkeler için de makro düzeyde ekonomilere can suyu, sürdürülebilir kalkınma ve refah artışı imkânı vermektedir.

Kamu ve özel sektörümüzün artan tasarruf eğilimi, ülkemizin toplam tasarruf düzeyinin birçok ülkeye kıyasla daha iyi bir seviyede gerçekleştiğini göstermektedir. Dünya Bankası verilerine göre, toplam tasarrufların millî gelire oranına baktığımız zaman, ülkemizde yüzde 26 olan tasarruf oranı Fransa ve İspanya'da yüzde 23, Avustralya'da yüzde 22, İtalya'da yüzde 21 ve ABD'de yüzde 19 seviyesinde gözükmektedir. Ancak kamu ve özel sektöre kıyasla hane halklarının tasarruf eğiliminde gözlenen görece zayıf performans, özellikle bireyler için tasarrufları artırıcı tedbir ve uygulamaları daha da önemli hâle getirmektedir. Birikimlerin etkin ve iyi işleyen yasal düzenlemeler ışığında güvence altına alındığı bir tasarruf iklimi, hem bireysel yatırımların hem de toplam yatırımların kaynağı olan tasarrufların artmasını sağlayacaktır.

Hane halklarının konut ve taşıt başta olmak üzere çeşitli varlıkları edinmeleri için gereken tasarrufların bir finansman modeliyle yürütülmesi, uzunca bir süredir dünyanın farklı ülkelerindeki uygulama örnekleriyle birlikte ülkemizde de hepinizin bildiği gibi var olan bir sistemdir. 1990'lı yıllardan itibaren özel sektör girişimleriyle kapsamı artıran bu sistem, 2010'lu yıllardan itibaren hacmini iyice büyütmüştür. Bankacılık sistemi dışında, bireysel tasarruflarla hayalini kurduğu varlıkları edinmek isteyen vatandaşlarımızın finansman kaynağına etkin bir şekilde erişiminin sağlanması, tasarruf finansman sisteminin temelini oluşturmaktadır.

Genel Kurul çatısı altında görüşmelerini sürdürdüğümüz kanun teklifimizle, tasarruf finansman faaliyetlerini yasal bir zemine kavuşturmayı, bu alandaki riskleri mümkün olduğunca minimize etmeyi ve yönetmeyi ve tasarruf finansman sistemindeki denetim mekanizmalarını etkin bir şekilde kullanıma sokmayı amaçlıyoruz.

Değerli milletvekilleri, bu kanun teklifiyle, tasarruf finansman sistemini icra eden firmaları, vatandaşlarımızın hak ve menfaatlerinin korunması amacıyla BDDK'nin gözetim ve denetim çatısı altına alıyoruz; sistemde yer alacak firmaların sürdürülebilir kurumsal yapılara sahip olmalarını ve yöneticilerin de sistemi yönetebilecek düzeyde tecrübe ve birikim sahibi olmalarını hayata geçiriyoruz.

Sistemin en önemli unsurlarının başında, hiç şüphe yok ki risk yönetimi gelmektedir değerli arkadaşlar. Kanun teklifimizde ve ikincil mevzuat düzenlemelerinde ana esasların sektördeki risklerin yönetimine ayrıldığını ve bu alanda önemli hükümlerin getirildiğini ifade etmek istiyorum. Şirketlerin lisans süreçleri, sahip olmaları gereken finansal özellikler ve oranlar, sınırlamalar, yaptırımlar gibi pek çok husus, yürütmüş olduğumuz bu çalışmada yerlerini bulmuştur.

Değerli arkadaşlar, tasarruf finansman faaliyeti yürüten firmalar için detaylı bir intibak sürecini de elbette düşündük. Bir aylık süre içerisinde BDDK'ye sunulacak intibak, birleşme, devir veya iradi tasfiye süreçlerinden birine karar verilerek sistemin kesintiye uğramasının önüne geçiyoruz. Şirketlerin nakit akışlarının, varlık ve yükümlülük görünümlerinin, kurumsal yetkinliklerinin sürekli gözden geçirilmesini öngörüyoruz. Böylece, hem şirketlerin etkinliğini artırmayı ve hem de vatandaşlarımızın hak ve menfaatlerini en üst düzeyde korumayı amaçlıyoruz. BDDK başta olmak üzere, Hazine ve Maliye Bakanlığımız ve ilgili kurumlarımızla, sisteme dâhil tüm firma temsilcileri ve iştirakçilerimizle, konunun uzmanlarıyla her bir madde üzerinde yürüttüğümüz...

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN - Tamamlayalım lütfen.

ZİYA ALTUNYALDIZ (Devamla) - ...titiz bir çalışma ve uluslararası örnekleri analiz ederek hazırladığımız bu kanun teklifiyle, söz konusu kanun teklifiyle değerli arkadaşlar, ülkemiz finans sektörünün bir alt sektöre kavuşması, düşük riskli ve faizsiz finans kriterlerine uygun şekilde tasarlanan finansman sektörüyle finansal erişimin artırılması ve kolaylaştırılması, küçük tasarrufların bir araya getirilerek ekonomiye katılması ve küçük tasarruf sahiplerinin hayallerindeki mal varlıklarına kavuşturulmasına imkân sağlıyoruz.

Bu çerçevede oluşturduğumuz bu kanun teklifi Genel Kurulun oylarıyla kanunlaşacak olup sisteme bir dinamizm, güven, açılım, denetim getirecek olan bu kanunun ülkemize ve milletimize hayırlı olmasını diliyor, Genel Kurulu ve aziz milletimizi saygıyla selamlıyorum. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)