BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; hepinizi saygıyla selamlıyorum. Sıra sayısı 254 olan Kanun Teklifi üzerinde grubum adına söz aldım.

Konuya geçmeden önce, bugün vefat ettiğini öğrendiğimiz eski Başbakanlarımızdan ve Meclis Başkanlarımızdan Yıldırım Akbulut'a rahmet diliyorum ve ramazanınız mübarek olsun cümleten.

Değerli arkadaşlar, bu kanun teklifinde 6183 sayılı Kanun'la ilgili 5 madde var, 4 tanesi değişiklik getiriyor 6183'te, 1 tanesi de yeni bir madde ihdas ediyor. Şimdi, adı üzerinde, amme alacakları yani kamu yani devlet alacaklarıyla ilgili. Bu kanun, kamuya, devlete alacaklarıyla ilgili olarak özel bir statü veriyor. Çok önemli bir kanun, 1953'ten beri başarıyla uygulanıyor ama son yıllarda sıkıntılar var, önemli sıkıntılar var, çok başarılı bir şekilde uygulayamıyoruz maalesef, maliyeci olanlarınız bilirler bu konuyu.

Şimdi, 5 maddesi değişiyor, geniş, önemli bir değişikliğe gidiyoruz bunlarla birlikte. Bir kanunda bu kadar geniş değişiklikler yapılıyorsa yani 5 tane madde, 4'ü değişiyor, 1 yeni madde ihdas ediliyorsa bu durumda kanunu uygulayan kurumların da denetlenmesi gerekir, masaya yatırılması gerekir. Mesela, Maliye Bakanlığının, Sosyal Güvenlik Kurumunun, il özel idarelerinin, belediyelerin bu kanunun görüşmeleri sırasında denetlenmesi lazım, bu konuyla ilgili detaylı bilgilerinin getirilmesi lazım. Mesela, ben soruyorum bunlarla ilgili olarak, bu mantaliteyle: 6183 sayılı Kanun kapsamında devletin toplam alacağı nedir? Eğer bildikleri varsa Komisyon Başkanımız ya da kanun teklifini veren milletvekilimiz cevaplasınlar. 6183 kapsamında toplam ne kadar alacağımız var, devletin ne kadar alacağı var? Bu alacakların detayı nedir, ne kadarı vergidir, ne kadarı diğer alacaklardan oluşuyor? Vergilerin ne kadarı asli, ne kadarı ferî unsurlardan oluşuyor? Yerel yönetimlerin alacağı ne kadar, il özel idarelerinin ne kadar, Sosyal Güvenlik Kurumunun alacağı ne kadar, prim alacakları ne kadar? Bu alacaklar geçmişle kıyaslanınca veya başka ülkelerle, benzer ülkelerle kıyaslanınca çok yüksek alacaklar mı bu dönemde yoksa normal düzeyde alacaklar mı? Neden bu değişikliklere ihtiyaç duyuldu ya da bu değişiklikler eğer teknolojik veya ekonomik gerekçelerle yapılıyorsa neden kanunu tümüyle ele almıyoruz? Bütün bunları sormamız, konuşmamız lazım, değil mi? Bu soruların bazıları Komisyon çalışmaları sırasında cevaplandırıldı, bazıları ama; tümüyle cevaplandırılmadı. Cevaplarını biliyorlarsa cevap versinler lütfen.

Mesela vergi alacağının 289 milyar olduğu söylendi, 289 milyar vergi alacağı. Bu aslı, ferîsi de var; onunla beraber zannediyorum 600 milyarı geçiyor ama detay bazda baktığımız zaman, ne kadarı kurumlar vergisi, gelir vergisi ya da diğer vergilerden oluşuyor, bununla ilgili bir bilgi verilmedi, bunların verilmesi lazım. Prim alacaklarımız ne kadardır? Bunların bilinmesi lazım, biliniyor olması lazım, bunları konuşmamız lazım. Niye biz vergi toplayamıyoruz? Beyan etmişler, tahakkuk etmiş; bu alacakları neden tahsil edemiyoruz? Bunları konuşmamız, tartışmamız lazım. Sorun başka bir yerdeyse, 6183'ün dışında başka yerdeyse oraların da düzeltilmesi lazım. Bu şekilde alelacele getirilip görüşülen kanun teklifleri sonuca ulaşamıyor. Sonuçta burası Türkiye Büyük Millet Meclisi; bunlar konuşulacak, tartışılacak, denetleyeceğiz bu vesileyle ilgili kurumları. Bunları yapmadan amacımıza ulaşmamış oluyoruz, çok büyük eksik kalıyor.

Bakın, 600 milyarın üzerinde vergi alacağı var aslı ve ferîyle beraber -öyle görünüyor, düzeltsinler yanlışsa- belediye, il özel idareleri ve prim alacaklarını da ilave edersek kamunun 1 trilyon tutarında alacağı var; 1 trilyon büyük bir para. Bu senenin bütçesinde zaten bütçe gelirleri bu kadar.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN - Buyurun Sayın Başkan.

BÜLENT KUŞOĞLU (Devamla) - Çok teşekkür ederim Başkanım.

Bunu bir tartışmamız, neden olduğunu ortaya koymamız lazım. Bu şekilde kanun yapmak mümkün değil.

Tabii, Komisyon çalışmaları sırasında da, burada da ilgili bakanlar olmayınca, siyasi sorumlusu burada olmayınca, Meclise gelmeyince -bakanlar, biliyorsunuz, bütçe haricinde gelemiyor, konuşamıyor- bunları bürokratlara sormanın da bir anlamı kalmıyor, tartışmanın da bir anlamı kalmıyor maalesef.

6183'le ilgili olarak, son yıllarda kötü uygulandığını söyleyeyim bildiğimiz, gördüğümüz kadarıyla; bunların düzeltilmesi gerekiyor ve biraz önce sorduğum soruların da cevaplanması gerekiyor. Tüm Meclisin bu konularla ilgili olarak hassasiyet göstermesi gerekiyor.

Bu vesileyle hepinize saygılar sunuyorum. (CHP sıralarından alkışlar)