BÜLENT TÜFENKCİ (Malatya) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 260 sıra sayılı Vergi Usul Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi üzerinde konuşmak için şahsım adına söz almış bulunuyorum. Hepinizi saygıyla selamlıyorum.

5015 sayılı Petrol Piyasası Kanunu ile petrolün doğrudan veya işlenerek güvenli ve ekonomik olarak rekabet ortamı içerisinde kullanıcılara sunumuna ilişkin piyasa faaliyetlerinin şeffaf, eşitlikçi ve istikrarlı bir biçimde sürdürülmesi hedeflenmektedir. Bu hedeflerin gerçekleşebilmesi için piyasada haksız rekabetin önüne geçilebilmesi ve tüm tarafların mali ve teknik mevzuata uygun davranmaları son derece önem arz etmektedir. Burada 5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu kapsamında yer alan kaçakçılık fiilleriyle mücadele büyük oranda başarıya ulaşmıştır. Kaçakçılıkla mücadelede sağlanan bu başarı, devletin vergi gelirlerinde olası kayıplarının önüne geçilmesini sağladığı gibi, petrol piyasasında faaliyet gösteren taraflar arasında haksız rekabetin giderilmesine de yardımcı olmuştur.

Bununla birlikte, son dönemde akaryakıt kaçakçılığının yerine halk arasında "fatura ticareti" olarak da adlandırılan mali usulsüzlük noktasında ciddi emareler karşımıza çıkmaktadır. Bu tür usulsüzlüklerin ciddi boyutlarda vergi zıyaına neden olduğu gibi, piyasada faaliyet gösteren taraflar arasında da rekabete zarar verdiği, haksız rekabete yol açtığı görülmektedir.

Bu kapsamda yer alan olumsuz durumların önüne geçilebilmesi için bir dizi değişikliğe ihtiyaç duyulmuş ve bu kanun teklifi hazırlanmıştır. Gerek petrol piyasasında karşılaşılan usulsüzlüklerin yapısının değişmesi gerekse gelişen teknolojiyle birlikte bu denetim sisteminde değişiklik yapılması ihtiyacı ortaya çıkmıştır. Değişiklikle, bayi denetim sisteminin bir parçası olan otomasyon sistemi kuranların EPDK tarafından yetkilendirilmesi ve kurdukları ve teknik olarak sağladıkları bu sisteme ilişkin dağıtıcı lisans sahipleriyle birlikte müştereken sorumlu kılınmasına ilişkin bir madde eklenmiştir, bu önemli. Diğer taraftan, başka birçok alanda hâlihazırda uygulaması bulunan belirli hakların kullanılabilmesi için vergi borcu bulunmaması zorunluluğu, petrol ve sıvılaştırılmış petrol gazları piyasası için de getirilmektedir. Söz konusu değişiklik doğrultusunda, bu piyasalarda faaliyet göstermek üzere başvuru yapanların, faaliyet sırasında lisanslarının belli tadilatlardan geçmesinde ve lisans sürelerinin uzatılmasında "borcu olmama" kağıdının istenmesi de önemli.

Yine, başvuranların, vadesi geçtiği halde ödenmemiş 6183 sayılı Kanun'un 22/A maddesi kapsamında borcunun bulunmaması gerekecektir. Böylelikle vergi yoğun sektörlerde olan, akaryakıt ve LPG piyasasında faaliyet gösteren taraflara ilişkin olarak vergi tahsilat kapasitesi büyük oranda iyileşecektir.

Vergi Usul Kanunu'nun 359'uncu maddesine eklenen (ç) fıkrasında sayılan fiillerle işlenen kaçakçılık suçlarıyla etkin bir şekilde mücadele yapılması noktasında da bu tespit edilen hususların bir an önce yargı makamlarının önüne getirilmesi amacıyla, bu fiillerle işlenen suçlarda vergi incelemesine başlanmadan ya da incelemenin bitmesini beklenmeden, vergi müfettişleri ve vergi müfettiş yardımcıları tarafından düzenlenen rapor ile bu raporun değerlendirme komisyonunun mütalaasının cumhuriyet başsavcısına gönderilmesi ve kamu davasının açılması bakımından da incelemenin tamamlanması şartının aranmaması temin edilmektedir. Bu da özellikle bir an evvel yargının olaya müdahale etmesi, el koyması bakımından önem arz etmektedir.

Yine, kolluk kuvvetlerinin etkin bir şekilde mücadele etmesi, vergi müfettişlerinin ve vergi denetimlerinin, Ticaret Bakanlığı müfettişlerinin bu konuda etkin mücadelesinin önünü açan bir yasa teklifidir.

Bu nedenle yasa teklifine olumlu oy vereceğimizi ifade ederek Genel Kurulu saygıyla selamlıyorum. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)