MAHİR POLAT (İzmir) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; torba yasanın 24'üncü maddesi üzerine söz almış bulunmaktayım. Genel Kurulu saygıyla selamlıyorum.

Belki de bu torba yasanın en sempatik maddelerinden bir tanesindeyiz. Bu maddeyle 640 sayılı Gümrük Personeli ile Bazı Düzenlemeler Hakkında Kanun Hükmünde Kararname'nin 39'uncu maddesinde sayılan personellerle ilgili bir düzenleme yapılıyor. Bu personellere baktığımız zaman bunlar gümrük muhafaza daire başkanlarından başlayıp sıralı amirlerin tamamı ve memurları kapsadığı gibi, gümrük muhafaza kaçakçılık istihbarat amirleri ve memurlarını, gümrük başmüdürlerini, başmüdür yardımcılarını ve müdürleri kapsıyor. Bunların üstün gayretleri sonunda bunlara ödenecek ikramiyelerin artırılması söyleniyor fakat bunda da Maliye Bakanlığıyla daha sonra belirlenecek bir yönetmeliğe atıfta bulunuyor. Gelin, bugünlerde bunu hızlıca karara bağlayıp çıkaralım diyoruz.

Değerli arkadaşlar, esasen kaçakçılık bugünlerde sıkça yaşadığımız bir sorun. Kaçakçılığın neden kaynaklandığına bakarsak caydırıcılığı ortadan kaldırmışız. 1932'de 1918 sayılı Kaçakçılık Yasası'nda kaçakçılıkla ilgili devletin iktisadi, idari, mali, siyasi ve askerî yapısını bozmak üzere yapılacak bugün yaşadığımız bu tip kaçakçılıklarda verilecek cezanın alt limiti yirmi yılken şimdi 5607'de bu alt limit düşürülerek kaçakçılara karşı caydırıcılığı ortadan kaldırmışız. Yine 1918'de memurlara ödül olarak, yakaladıklarında verilen ödüllerde bir üst limit koymamışız fakat 2007'de yapılan yasada, 5607'de bir üst limit koymuşuz, yıllık üst limit. Bu da 120 bin gösterge rakamının memur aylıklarıyla çarpımının en fazla bir yıl içerisinde alabilecekleri rakam. Bu da 2-3 maaşa tekabül ediyor, doğru bir şey değildir. Bununla ilgili, kaçakçılığın men ve takibiyle ilgili memurların motivasyonunu kıran bir şeydir.

Yine, böyle "Bunlar üstün başarı." falan deyip hamasi laflarla bu memurları kandıramıyoruz. Mesela bunların çok büyük sorunları var. Şimdi, çıkartılmış olan yeni Yer Değiştirme Yönetmeliği'nde geçmiş dönemdeki yönetmeliklerin yarattığı mağduriyetler giderileceğine yeni mağduriyetler yaratılmış. Örneğin personelin aile birliğini sarsan, Anayasa'daki aile bütünlüğü ilkesine ve 657 sayılı Devlet Memurları Yasası'na aykırı olarak bu maddede düzenlemeler yapılmıştır.

Yine mazeret grubu başlığı altında mevcut mazeret taşıyan memurlar dahi, önce tayinleri çıkartılıyor, bunlar dava açıp geri dönebiliyorlarsa dönebiliyorlar, dönemiyorlarsa mağduriyet devam ediyor.

Yine son Yer Değiştirme Yönetmeliği'nde 3 hizmet bölgesine ayrılıyorlar; buralardaki bir personelin 1'inci bölgede ne kadar süre görev yapacağı belli değil. Düşünün, bir gümrük personelinin ilkokula başlayacak çocuğunun nerede başlayıp nerede bitireceği belli değil. Bu hem aileye hem de çocuğa karşı bir mağduriyet yaratıyor.

Yine devletin en çok gelir kazandığı, vergi topladığı kurum gümrüklerdir, peşin toplanır buradakiler. Fakat gümrük memurlarına, Ticaret Bakanlığı personeline ek ödemesiz emekliliğe yansıyan maaş asgari ücret düzeyindedir. Bu ne demektir? Bu memurların almış oldukları mesai ve yolluk emekli maaşlarına yansıtılmıyor ve bunlar açlığa mahkûm bir şekilde yaşamak zorunda kalıyorlar.

Yine kaçakçılığın men ve takibinde etkin rol oynayan Ticaret Bakanlığı bünyesinde kolluk kuvvet olarak görev yapan gümrük muhafaza memurları diğer kolluk kuvvetlerden farklı olarak yani Jandarma ve Emniyet mensuplarından farklı olarak silah tazminatı alamamaktadır. Bu mağduriyetin de giderilmesi keşke yapılıp konsaydı.

Adli kolluk olarak görev yapan gümrük muhafaza ve kaçakçılık ve istihbarat müdürlüklerinde görevlendirilen gümrük muhafaza memurları adli kolluk eğitimi gibi çok özel eğitimler alarak bu görevi yapıyorlar. Bunlar da kaçakçılığın takibinde çok etkin rol oynarlar. Fakat bunların bu kadar üstün eğitim aldıktan sonra keyfî olarak amirleri tarafından kolluktan çıkartılıp ya da tayin oldukları yerde kolluğa alınmadıklarını görüyoruz. Bu da bu personel açısından motivasyonu kıran bir şeydir. Burada çok fazla bir şey getirmiyorsunuz bu maddeyle ilgili, memurların hayatını değiştirecek bir şey yapmıyorsunuz. Onların hayatına dokunacaksak onların silah tazminatlarını verelim, emekliliğe esas ikramiyelerine, emekliliğe esas maaşlarına almış oldukları ek ödemeleri de ekleyerek ve tayinlerindeki, tayin yönetmeliğindeki bu son olumsuz tabloyu da ortadan kaldırarak bunların hayatlarına dokunabiliriz. Çıkartacağımız ödül yönetmeliğini de bir an evvel, geciktirmeden onların hak ettiği düzeye çekerek gerçekleştirelim diyorum.

Genel Kurulu saygıyla selamlıyorum. (CHP sıralarından alkışlar)