SÜREYYA SADİ BİLGİÇ (Isparta) - Teşekkür ediyorum Sayın Başkan.

Komisyonumuzun değerli üyeleri, Sayın Bakan, kıymetli bürokratlar, değerli basın mensupları; ben de hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Öncelikle, Komisyon üyemiz Cumhuriyet Halk Partisi Milletvekilimiz Sayın Aykut Erdoğdu Bey'in muhterem babaları vefat etmiştir. Merhuma Allah'tan rahmet ve tüm aileye sabır niyaz ediyorum. Taziyelerimizi iletiyoruz Komisyon adına ve şahsım adına.

Evet, değerli arkadaşlar, Sayın Kuşoğlu'na da açıklamaları için teşekkür ediyorum.

Hakikaten vatandaşlarımızın önemli bir beklentisini karşılayacak olan, birtakım kamu alacaklarının yapılandırılmasına ilişkin bir teklifi görüşeceğiz. Yaşadığımız konjonktür itibarıyla hızlı bir şekilde, ivedi bir şekilde bu düzenlemenin yapılabilmesi için teklif olarak getirilmiştir ancak ben giriş sunumumu yaptıktan sonra da Sayın Bakan da gene bahse konu teklif üzerinde detaylı bir açıklamayı ve sunumu da yapacaktır.

(2/1310) esas numaralı Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılmasına İlişkin Kanun Teklifi temelde vatandaşlarımızın devlete olan borçlarının yeniden yapılandırılması için hazırlanmıştır. Bu şekilde de, mevcut, içinde bulunmuş olduğumuz konjonktürde de hem esnafımızın, sanatkârımızın, tüccarımızın, sanayicimizin iş ve yatırım kararlarını daha süratli bir şekilde alabilmelerine imkân verecek, en azından devlete karşı olan birtakım yükümlülükler noktasındaki sıkıntılarını ortadan kaldırmaya dönük olarak hazırlanmıştır.

Bu kapsamda kanun teklifimizle temel olarak şu başlıklarda düzenlemeler öngörülmüştür: Vatandaşın kamuya olan borç yükünün azaltılarak borçlulara taksitle ödeme imkânı getirilmekte ve kesinleşmiş alacaklarının yeniden yapılandırılması suretiyle de tahsilatı hızlandırılmaktadır. Aynı şekilde 6552 sayılı İş Kanunu ile Bazı Kanun Ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması ile Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılmasına Dair Kanun kapsamında yapılandırılan alacakları süresi içerisinde ödeyemeyenlere yeniden imkân verilmekte ve kalan taksitler için, düzenli ödeyenler için de yeni düzenlemeden de yararlanma hakkı sunulmaktadır. Aynı şekilde vergi cezaları tamamen silinmektedir. İhtilafların sulh yoluyla çözüme kavuşturulması suretiyle ihtilaflı olacakların tahsilatı hızlandırılmakta ve mahkemelerin iş yükü azaltılmaktadır. Vergi incelemesi konulan konular dava yoluna gidilmeksizin çözümlenmektedir. İnceleme ve tarhiyat aşamasında bulunan işlemlerin tamamlanmasını müteakip tarh edilecek vergiler için kanundan yararlanma imkânı getirilmektedir. Vergilemede öngörülebilirliğin artırılarak geçmiş vergilendirme dönemleriyle ilgili olan riskler de ortadan kaldırılmaktadır. Matrah ve vergi artırımı suretiyle vergi incelemesi ve tarhiyata muhatap olunmaması imkânı getirilmektedir. Stokların, kasa ve ortaklardan alacaklar yani "ortaklar cari"ye ilişkin kayıtları düzeltilerek, işletme hesapları gerçek duruma uygun hâle getirilerek kayıtlı ekonomiye geçiş teşvik edilmektedir ve yurt içi ve yurt dışındaki bazı varlıkların millî ekonomiye kazandırılmasına yönelik de düzenlemeler öngörülmektedir. Bu çerçevede, teklifimiz, alacaklı idareler bakımından Maliye Bakanlığı, Gümrük ve Ticaret Bakanlığı, Sosyal Güvenlik Kurumu ve belediyelerin alacaklarını kapsamaktadır. Alacak türü açısından da 213 sayılı Vergi Usul Kanunu kapsamına giren vergi, resim, harçlar, vergi cezaları, gecikme faizi ve gecikme zamlarını, 2, gümrük vergileri ve idari para cezalarını, gecikme faizi ve gecikme zamlarını, sosyal güvenlik primleri ve idari para cezalarını, gecikme faizi, gecikme cezası ve gecikme zamlarını, 6552 sayılı Kanun kapsamında yapılandırılmış alacakların ihyasında 6552 sayılı Kanun kapsamına giren Maliye, Gümrük ve SGK alacaklarını, emlak vergisi üzerinden hesaplanan taşınmaz kültür varlıklarının korunmasına katkı payı ile buna bağlı gecikme zamlarını kapsamaktadır. Teklifimiz alacakların dönemi açısından 30 Haziran 2016 tarihini esas almıştır. Bu vergiler için de, gümrük vergileri için de, 30 Haziran 2016, sosyal güvenlik primleri için de Haziran 2016 dönemi ve önceki aylara ilişkin alacakları kapsamaktadır.

Gene, aynı şekilde, teklifin hazırlanmasından sonra yapmış olduğumuz çalışmalar çerçevesinde de burada belki Komisyon görüşmeleri sırasında kapsamı biraz daha geliştirecek bazı önergelerimiz de söz konusu olacak. Burada, işte, belediyelerin su alacaklarının sisteme sokulması, gene yapılandırmaya, öğrenci bursları, onların kredileri, işte, Sayın Bakanımızın da açıkladığı bir şey vardı, trafik cezalarının da kapsam içerisine alınması, bu seçime ilişkin cezaları en iyi şekilde... İşte, kara yollarının kullanımı sırasındaki kaçak geçişler gibi konular ve bunun dışında... Belki bunlar komisyon çalışması içerisinde biraz daha genişletilebilir. Bir de Radyo ve Televizyon Üst Kurulu tarafından medyaya kesilmiş olan para cezalarının da komisyon aşaması içerisinde değerlendirilerek kapsama dâhil edilmesi komisyon üyelerimizin iradesine arz edilecektir.

Ben müsaade ederseniz daha fazla uzatmak istemiyorum. Daha tafsilatlı bir şekilde konuyu detaylandırması ve bilgi vermesi için Sayın Bakana bırakacağım ama tabii ki Sayın Başkan...