| Komisyon Adı | : | PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU |
| Konu | : | Türkiye Varlık Fonu Kurulması ile Katma Değer Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/1319) |
| Dönemi | : | 26 |
| Yasama Yılı | : | 1 |
| Tarih | : | 16 .08.2016 |
MALİYE BAKANI NACİ AĞBAL (Bayburt) - Şimdi, tabii, varsayımlar üzerinden konuşursak yani "BES'e para yatırdım; o kurumun o binası yandı, benim cüzdan gitti, hesap gitti." dersek Sayın Vekilim, bunun sonu yok ama şöyle bir...
MUSA ÇAM (İzmir) - Ama yaşanmış olaylar bunlar.
MALİYE BAKANI NACİ AĞBAL (Bayburt) - Yok, yok, şöyle yani öncelikle şunu ortaya koymak lazım: Hesap veren yani siyasi hesap veren, hukuki olarak hesap veren bir yönetim sistemimiz var. BES sistemini kuran, yöneten Hükûmet, kurallarını ve kaidelerini Meclisin belirlediği çerçeve içerisinde yönetiyor. Hatırlarsanız iki gün önce BES buradan geçtiğinde orada Hazine Müsteşarlığına verilen yetkiler vardı, özellikle riskin dağıtılması ilkesi çerçevesinde fonların ne şekilde değerlendirileceği konusunda belirlemeler yapılacağı söylendi. Özellikle otomatik katılıma dayalı BES'te tüketicinin olabildiğince riskinin az olabilmesi için hatırlarsanız standart fon diye arkadaşlarım burada ifade kullandılar. Yani standart fon; riski minimum, büyük ölçüde sabit getirili varlıklara yatırım yapan fonda kullanacaklar. Dolayısıyla burada herhangi bir şeklide şu anda Hükûmet olarak bu BES'te oluşan fonların bu varlık yönetim şirketinde veya fonlarında kullanılması konusunda bir plan veya projemiz yok ama öbür taraftan BES sisteminin yönetimi açısından bakacak olursanız Hazine Müsteşarlığının BES kaynaklarının kullanımı konusunda çıkaracağı kurallar ve kaideler var. Yani benzeri bir yaklaşım, benzeri bir risk bir sigorta şirketinin de bünyesinde eğer yasak yoksa bir başka özel şirkete yatırım yapabilir. Burada önemli olan, bizim ortaya koyacağımız yaklaşım olacak. Çok güzel sizin de teşviklerinizle, önerilerinizle, olabildiğince uzun vadeli yatırımlar konusunda, yatırım stratejileri konusunda Bakanlar Kuruluna görev verdik, şeffaflığı artırdık, hesap verebilirliği artırdık, bu fonun varlıklarının kullanımıma ilişkin kural ve kaideler, esas usuller konusunda Bakanlar Kuruluna yetki verdik. Bakın, burada Bakanlar Kuruluna verdiğimiz her yetki yargı denetimine tabi, kamuoyu denetimine tabi, siyasi denetime tabi. Dolasıyla, bakın, şunu diyeceğim yani bugün hazinenin elindeki kaynaklar, kamu kurumlarının elindeki kaynaklar yanlış kullanıldığında da bir şekilde kişilerin bundan zarar görmesi mümkün ama BES konusundaki bizim temel hassasiyetimiz şu: Hatırlarsanız...
MUSA ÇAM (İzmir) - Örnek olarak BES'i verdim.
MALİYE BAKANI NACİ AĞBAL (Bayburt) - Yok, yok, şöyle... Hayır, önemli bir örnek verdiniz, bu çok önemli bir örnek. Çünkü niye? Mesela biz burada BES'i bir kaynak olarak yazmadık, kamu fonlarını bir kaynak olarak yazmadık. BES'in şu önemi var: Güvene dayalı bir sistem BES. Hatırlarsanız hep beraber şeyi konuştuk, önceki yıllarda Türkiye'deki tasarruf fonlarından finansman bonolarından çıktık tasarı teşvik fonuna kadar örnekleri söyledik ve olabildiğince eğer bir otomatik katılım sistemi olacaksa önemli olan bu sistemi kurmak değil bu sistemle toplanacak paraların gideceği yerlere sınırlar koymak dedik ve hep beraber onun üzerinde durduk, doğru bir yaklaşım. Dolayısıyla burada yani bu düzenlemenin içerisinde buna cevap aramak doğru değil. Bu söylediğiniz sorunun cevabı bizim BES'le ilgili düzenleme ve onun dışında Hazine Müsteşarlığının alacağı kararlarda onu sorgulayacağız. Bu tarafa dönük risk oluşturan bir enstrümana burada da benim bildiğim alt fonlar kuruyoruz, çok farklı varlıkların farklı farklı şekilde toplandığı alt fonlar. Bir kısmı sabit getirili fonlar olacak, bir kısmı diyelim ki değişken getirili fonlar olacak, bir kısmı tamamen hisse senedi varlıklarına dayalı olarak riskin yüksek ama getirinin de ona paralel olarak yüksek olduğu fonlar olacak. Dolayısıyla burada Hazine Müsteşarlığı ne yaparsa yapsın BES'te toplanan fonların riski minimum kılacak şekilde tanziminden zaten sorumludur yani bu sorunun cevabı diğer taraftaki kanunda.