FARUK ÇATUROĞLU (Zonguldak) - Teşekkür ederim Sayın Başkan.

Çok kıymetli Bakanım, değerli Bakanlık mensuplarımız, değerli vekil arkadaşlarım; hepinizi sevgi ve saygıyla selamlıyorum.

Öncelikle Sayın Bakanımıza görevinde başarılar diliyorum.

Ben, ilk olarak teşvik sisteminden bahsetmek istiyorum. Yatırım teşvik uygulamalarının etkisinin ne kadar takip ve analiz edildiğini anlamaya çalıştım. Yatırım teşvik tedbirlerinin yatırım ve istihdam artışı üzerine sonuçlarına baktığımız zaman, öncelikli amaçlarından birisi bölgesel gelişmişlik farklarının azaltılması olan teşvik sistemi, sonuçları itibarıyla incelendiğinde istenilen sonucu vermediği, hatta tam tersi bir sonuç doğurduğunu görebiliyoruz. Bakanlığımızın sunum kitabından baktığıma göre, en az teşvik edilen birinci bölgenin belge adedi 1.210, bunun yüzdesi 28,86. Sabit yatırım tutarı 28,345 yani katrilyon olarak, bunun yüzdesi de toplam yatırımların, teşvik edilen yatırımların yüzde 39,3'üne tekabül ediyor. Öte yandan, en çok teşvik verilen altıncı bölgenin teşvik belgesi adedi sadece 358, bunun yüzdesi de 8,54; sabit yatırım tutarı ise 1,962 katrilyon, toplam yatırımların içerisinde bunun yüzdesi 2,72.

Şimdi, bu noktaları karşılaştırdığımızda bu teşvik sisteminin beklenen sonucu vermediği ortada. Oysa Zonguldak ilinin de içerisinde bulunduğu üçüncü bölge var. Şimdi, yatırımcı sadece verilen teşviklere bakmıyor; öncelikle kuruluş yerine bakıyor, ulaşım kolaylıklarına bakıyor; ayrıca, orada istihdam edilecek olan üst düzey yöneticilerin ve nitelikli personelin çevre şartlarından nasıl yararlanabileceği noktasına bakıyor ve en sonunda, insan kaynaklarına ulaşım kolaylığına bakıyor; buna göre yatırım kararını veriyor.

Zonguldak gibi İstanbul'a, Ankara'ya yakın olan illerimiz maalesef yeteri kadar teşvik edilmiyor. Hâlbuki, bu üçüncü bölgede Zonguldak gibi olan illerimiz teşvik edilse bunlardan çok büyük bir netice alınacağını ben şimdiden öngörüyorum çünkü mesela, yanı başımızda Düzce var, depremden sonra özel bir teşvik uygulandı. Birinci OSB, ikinci OSB, üçüncü OSB; şu anda farklı işler yapılıyor ve her konuda da çevresindeki illeri katbekat geçmiş durumda. Yani bunların biraz da bu şekilde değerlendirilme noktasında çalışılması gerektiğini düşünüyorum. Teşvik sistemi sadece eğer SEGE katsayılarına göre yapılırsa yanı sosyal ve ekonomik gelişmişlik endekslerine bakılarak yapılırsa beklenilen sonucu vermeyeceği ortada.

Yatırım iştahı olan yerler var. Yatırım iştahı olan yerlerin, Zonguldak gibi illerin değerlendirilmesi lazım, bu potansiyelin değerlendirilmesi lazım. Bizim çevremizdeki iller yani Karabük olsun, Düzce olsun, Bartın olsun bizden bir derece önde oldukları için teşvik bölgesi bakımından yeterli yatırımcıyı çekmekte zorlanıyoruz, OSB'lerimizi doldurmakta çok zorlanıyoruz. Yani bunların değerlendirilmesi, ona göre de bakılması gerektiğini düşünüyorum.

Şimdi, SEGE'ye baktığınız zaman, Zonguldak 1960'dan önce Türkiye'nin Almanyası yani Almanya'ya gitmeden önce insanlar Zonguldak'a çalışmaya gitmiş. Madencilik, ağır sanayi, emek oranın başkenti ama daha sonra da bu işlerde sıkıntı meydana gelmiş. Şimdi, o insanların da belli birikimleri var, bu paraları da bankaya yatırmışlar. Şimdi, bunlara bakıyorlar, diyorlar ki: "Buranın millî geliri şu kadar." Yatırım noktasında, teşvik noktasında gerilere düşüyor. Bu parametreleri değiştirip daha köklü bir teşvik sisteminin uygulanmasında fayda var. Zonguldak sizlerden şefkat ve yardım bekliyor Sayın Bakanım bu noktada.

Diğer bir konumuz: İthalatta haksız rekabete karşı önlemler, antidamping önlemleri alıyoruz. Bunların sonuçlarını yani etkilerini takip ve analiz edebiliyor muyuz? Bu önlemler ne derecede etkili oluyor? Bu konuda da bilgi verirseniz memnun oluruz Sayın Bakanım.

Üçüncü olarak da yatırım ortamının iyileştirilmesiyle ilgili yapılan çalışmalar var, onları takdir ve memnuniyetle karşılıyoruz ama bunların da yeterli olmadığını düşünüyoruz. Mesela, Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığımızın bir üretim paketi çalışması var. Bunların birlikte değerlendirilmesinin daha faydalı olacağını düşünüyorum.

Ben, bu duygular içerisinde, Bakanlığımızın 2017 bütçesinin hayırlara vesile olmasını temenni ediyorum.

Sayın Bakanım, başta siz olmak üzere, Sayın Bakan Yardımcımız, Müsteşarımız, müsteşar yardımcılarımız, genel müdürlerimiz ve bütün Bakanlık çalışanlarına da başarılar diliyorum.