KOMİSYON KONUŞMASI

Buyurun Faruk Bey.

FARUK BAL (Konya) - Teşekkür ediyorum Sayın Başkan

Tabii noterlik hizmeti hem zatıalinizin isabetle ifade ettiği gibi kişisel verilerin önemli bir bölümünün devlet adına hıfzedildiği, ticari sırların saklandığı veya oradaki belgelere yansıdığı, ikili ve çok taraflı borç ilişkilerinin düzenlendiği, şahsi bilgilerin ve buna ilişkin birtakım üçüncü kişilere geçmemesi gereken ifadelerin tutulduğu önemli bir kuruluştur ve herkesin güvendiği bir kuruluştur. Dolayısıyla, noterlik hizmetlerine teknolojinin yansıması, Milliyetçi Hareket Partisinin millî yargı kapsamı içerisinde otomasyon, dokümantasyon, reorganizasyon, standardizasyon projelerinin de içindedir. Ancak karşımızda ciddi bir sorun olarak bilişim teknolojisinin yarattığı güvenlik duvarlarını aşma sorunu karşımıza çıkmaktadır. Tabii ki, Türkiye, teknolojisini üretememiş bir ülkedir ve İnternet üzerinden sağlanan bu bilişim tekniği noterlik hizmetinde de bu bilgilerin hem yurt içinde hem yurt dışında üçüncü kişilere geçeceği ihtimalini çok güçlü kılmaktadır. İleri teknolojiyi üreten ülkeler farklı çekirdek alanları yaratarak kendi teknolojilerini uygulamakta ama Türkiye, Windows kapsamı içerisinde veri tabanlarını, farklı markalarla da olsa Amerika üzerinden yürütmektedir. Bu, dış güvenlik açısından bir sorun teşkil edebilir. Buna ilişkin kaygılarımı paylaşıyorum.

İç mevzuatımızda ise noterlikte toplanacak bilgilerin tehdit altında olduğunu çok açık bir şekilde ifade ediyoruz. Bu tehdidi de MİT düzenlemesi çerçevesi içerisinde kendi iç hukukumuz yaratmıştır. Buna göre, MİT'e devlet organlarının tamamının, kamu kurumu niteliğindeki kuruluşların tamamının, özel hukuk hükümlerine tabi şirketlerin tamamının ve hatta hükmi şahsiyete tabi olmamakla birlikte grupların, oluşumların, blokların tamamının ve birey olarak, vatandaş olarak kişilerin tamamının İnternet üzerinden yapabileceği araştırmalarına, çalışmalarına, bilgilerine, sırlarına, verilerine ulaşabileceği yetki verilmiştir. Bu yetki verilmekle kalmamıştır, MİT'in talep etmesi hâlinde, her türlü bilgi ve belgeyi verme mecburiyeti hem kamu gücü kullanılan devlet organlarına mecburiyet hâline getirilmiş, hem kamu kurumu niteliğindeki kurumlara -yani Noterler Birliğine de- aynı mükellefiyet getirilmiştir ve özel kişiler de böyle bir mükellefiyet altında. MİT istediği takdirde "Ben, bunu size veremem çünkü özel kanunlarımda bu yasaklanıyor; bu, kişinin özel hakkıdır, kişisel verisidir, bunu vermem benim başıma bela açar." deme yetkisi yok çünkü bu maddede böyle bir gerekçe gösterilerek "MİT'in talebi geri çevrilemez." denilmektedir. Bunun devamı maddelerde de bu bilgileri vermeyenler üç ila on iki yıl arasında hapis cezası tehdidi altındadır. Bu madde öyle bir düzenlemeyle ilgili maddedir. Bu maddeyle ilgili iki tür tedbir gerekir. Bunlardan birisi teknolojik tedbirdir. Bu, bu bilgisayar sistemini, iletişim teknolojisini kurmuş olan Noterler Birliğinin sorumluluğundadır. Noterler Birliği bunun güvenlik duvarlarını üçüncü kişilere karşı oluşturmak durumundadır. Tabii ki, bu sorumluluk, Türkiye çapında çok ağır bir külfet de yükleyecektir Noterler Birliğine. Ola ki, sızabilecek bilgiler kişilerin maddi ve manevi kayıplarını doğurursa sorumluluk hukuku gereği -zatıaliniz hemen idrak edecektir ya da bilgisi tahtındadır- Noterler Birliği bunu tutan kurum olarak bundan sorumlu olacaktır.

Diğer taraftan, bu bilgi ve belgelerin MİT marifetiyle alınıp kişinin aleyhine kullanılacak şekilde sonuç doğurması kişilik haklarına bir saldırı olarak değerlendirilecektir ve bu da doğal olarak Noterler Birliğinin sorumluluğunu getirecektir. Bu teknik tedbirlerin alınmasını elbette Noterler Birliği düşünmüştür. Umarız, bize ayrıntılı bir bilgi vererek o yönde bir rahatlama sağlayabilir ancak bu maddeyle ilgili olmak üzere, tekrar, MİT'e verilen o yetkinin en güvenilir kurum olarak Noterler Birliği tarafından kişisel verilerin tutulduğu bir yerde güvensizlik kaynağı oluşturmaması için buraya bir sınırlama konulması gerekmektedir. O sınırlama da MİT'in kanunu özel bir kanun olduğu için her yerde uygulanacaktır ama Noterler Birliği MİT Kanunu'na göre daha özel bir kanun olduğu için, buraya "MİT'in görev alanına giren iç güvenlik ve dış güvenlikle ilgili konular dışında bilgi verilemez." hükmünü koyarsak bu söylediklerimizin belki bir kısmı telafi edilmiş olabilir.

Böyle bir düşünceyi sizlerle paylaşmak istedim.

Teşekkür ederim.