MALİYE BAKANI NACİ AĞBAL (Bayburt) - Şimdi, biliyorsunuz, sanayinin toplam millî gelir içindeki oranını artırmaya çalışıyoruz, mutlaka bizim sanayi ve üretimi desteklememiz lazım.

İkinci olarak, işletmelerimizle ilgili genel bir kanaatimiz hepimizin var, gerçek de bu zaten, işletmelerimiz de hep küçük ölçekli, orta ölçekli işletmeler. Aslında birleşseler, güçlenseler daha rekabetçi olacaklar. Şu anda bu getirdiğimiz düzenlemeyle KOBİ niteliğinde olan işletmelerimiz eğer birleşirlerse birleşmenin olduğu dönem dâhil, sonraki iki dönem de dâhil olmak üzere üç vergilendirme döneminde ödemeleri gereken kurumlar vergisi oranını yüzde 75 oranında aşağı çekiyoruz. Böylelikle bu düzenlemenin çıkmasından sonra imalat sanayisinde faaliyet gösteren küçük ve orta ölçekli işletmelerimizin bu teşvikten yararlanmak için birleşeceklerini, ölçeklerini büyüteceklerini, böylelikle daha kurumsallaşmış, daha rekabetçi şirket yapılarımızın oluşacağını ümit ediyoruz. Nitekim özellikle son dönemde savunma, güvenlik, bilgi işlem, havacılık sektöründe yeni yeni oluşan şirketlerimiz var ve bunlar çok güzel işler yapıyorlar ama bu şirketlerimizin mutlaka ölçeklerini büyütmesi gerekiyor. Burada bu düzenlemeden sonra işletmelerimiz bir araya gelmek suretiyle daha büyük şirketler hâline geleceklerdir. Verdiğimiz önergede de mevcut maddede olup da bir noktada netleştirmek istediğimiz bir husus var. Şimdi, iki tane üretim işletmesi birleştiğinde üç yıl boyunca kurumlar vergisi indirimli olarak uygulansın ama mesela şöyle de oluşabilir: Üretim işletmesi diyoruz ama başka faaliyetleri de olabilir. Mesela bir şirket, bir imalathanesi var, oradan bir miktar kazanç elde ediyor, bir tane ticarethanesi var, oradan birtakım kazanç elde ediyor; biz şöyle düşündük: Bizim yapmak istediğimiz esas şey üretim işletmelerinin olabildiğince birleşmesini teşvik etmek. Büyük ölçüde ticaretle uğraşan ama az bir kısım itibarıyla üretim işletmesi de olan işletmeler için eğer bunu uygularsak teşvikin amacı çok farklı noktalara gider. Dolayısıyla şunu dedik: Bizim burada indirimli kurumlar vergisi oranı uygulayacağımız matrah, birleşilen yeni şirketin üretimden elde ettiği kazançlar olsun. Öbür türlü, yani kazancının yüzde 90'ı ticaretten oluşan ama üretimi yüzde 10'dan oluşan bir işletmeye ciddi anlamda, amaca uygun olmayacak şekilde, teşvik vermiş oluruz. Şöyle: Bizim işletmelerimize buradaki getirdiğimiz ölçü var, bir de bunun esas usullerini tebliğle düzenleyeceğiz. İşletmelerimize o yıl beyan ettikleri kazancın veya hasılatın üretime isabet eden kısmını ayırt etmelerini, kazancı ona göre ayırt etmelerini esas usulde belirleyeceğiz. Böylelikle teşvikin üretim sektörüne dönük yansımasını güçlendirmek istiyoruz. Öbür türlü, ticareti de birlikte yapan işletmeler için herhangi bir teşvik getirmek istemiyoruz. Ha, şunu söyleyeyim: Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği "Aslında bunu ticaret için de uygulayın yani toplamda ölçeklerin büyümesi her bakımdan önemlidir." dedi ama bizim ilk baştaki çıkış noktamız imalat sanayisinin, sanayinin genel anlamda daha da fazla büyümesini sağlamak amacıyladır. Verdiğimiz önerge bu anlamda üretimden elde edilen kazançlara bu işlemin uygulanmasını öngörüyor.

Bir de şu hususu da belirteyim: Yüzde 75'e kadar indirimli kurumlar vergisi oranı uygulama imkânı getiriyoruz ama orada bazı ayrımları yapabileceğiz. Özellikle orta ve yüksek teknolojili sektörlerde üretim yapan işletmelere bu oranın içinde kalmak şartıyla farklı oranlar uygulayacağız. Hepimiz konuşuyoruz bugün Türkiye'de aslında deminki konuştuğumuz konu da bununla ilintili, düşük teknolojili üretim yapan işletmelerde kâr marjları düşüyor. Doğru mu? Yani düşük teknolojilerde kâr marjları düşüyor. Bizim ülke olarak, Sayın Paylan'ın söylediği gibi, pastayı büyüteceksek, orta ve yüksek teknolojili ürünlerde bizim ülkeyi büyütmemiz lazım. Onun için diyoruz ki: Bu maddede getirilecek indirimli kurumlar vergisi uygulaması, orta ve yüksek teknolojili sektörlerde biz oranı daha yüksek tutalım, bir de imalatçı, ihracatçılarda. Yine diyoruz ya "İhracata daha fazla destek vermemiz gerekir." diye, biz burada ihracat alanında faaliyet gösteren firmaların kendi aralarındaki yapacakları birleşmelerde de imalatçı ihracatçı olan firmalar bakımından bu indirimli kurumlar vergisi uygulamasını artırımlı olarak uygulamak istiyoruz.