HAYATİ YAZICI (İstanbul) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 9'uncu madde üzerine söz almış bulunuyorum. Görüşlerimi kısaca sizinle paylaşacağım ama onun öncesinde, az önce yaşadığımız tartışmaya ilişkin görüş ve kanaatimi de sizinle paylaşmak istiyorum çünkü Sayın Özel bana atıfta da bulundu.

Demin de grup başkan vekilimizin ifade ettiği gibi, teklifte yer alan düzenleme, uluslararası anlaşmaları akdetmek ve onaylamak mevcut Anayasa'nın 104'üncü maddesinde var. Belki burada "akdetmek" sözü sizin kafanızı çelmiş olabilir ama biz bir sistem değişikliği yapıyoruz. Şayet geçerse, Meclis kabul ederse, aziz milletimiz de onaylar ve bu teklif yürürlüğe girerse yürütmenin başı olan cumhurbaşkanımız, gerekmesi hâlinde, uluslararası ilişkilerde taraf olarak sözleşme de akdedebilecek, imzalayabilecek.

ÖZGÜR ÖZEL (Manisa) - Şimdi değiştirdiler onu.

HAYATİ YAZICI (İstanbul) - Hayır, hayır; ben oradan geliyorum buraya şimdi. Yani, o düzenleme de çok yanlış değildi, onu ifade etmek için kullanılmıştı. Ama verilen değişiklik önergesiyle düzeltmeler yapıldı. Hele hele "Türkiye Büyük Millet Meclisi adına Türk Silahlı Kuvvetleri sıfatını kullanır." şeklindeki ekleme de çok şık olmuştur. Bu anlamda da katkı veren herkese teşekkür ediyorum.

Teklifin 10'uncu maddesine ilişkin görüşlerimi kısaca paylaşmak istiyorum. Değerli milletvekilleri, tartışmalar önemli, kıymetli; eleştirerek, öneride bulunarak katkı veren herkese tabii şükranlarımızı sunuyoruz. Ama bu tartışmalara ilişkin olarak, özellikle, bu maddenin de içeriğiyle bağlantılı gördüğüm bir kavram üzerinde duracağım. Eleştirirken bu tartışmalarda, eleştiri yapılırken fiilî duruma vurgu yapılıyor. Cumhurbaşkanımızın bugünkü eylem ve işlemlerinin fiilî bir durum arz ettiği algısını oluşturmak için bir söylem geliştiriliyor. Bunun kesinlikle Anayasa'da ve yasalarımızda pozitif bir dayanağı yok. Türkiye Cumhuriyeti Cumhurbaşkanı Sayın Recep Tayyip Erdoğan, Anayasa'nın 8 ve 104'üncü maddelerinin kendisine verdiği görev ve yetkileri icra ediyor. Nedir Anayasa'nın 8'inci maddesinin başlığı? Yürütme yetki ve görevi. İçeriğinde ne diyor? "Yürütme yetkisi ve görevi, Cumhurbaşkanı ve Bakanlar Kurulunca icra edilir." Demek ki mevcut Anayasa'ya göre Cumhurbaşkanımız yürütme erki içerisinde yetki ve görev kullanacak bir pozisyonda. Gene Anayasa'nın "yürütme" başlığını taşıyan bölümünde cumhurbaşkanının görev ve yetkilerine ilişkin 104'üncü maddesinde çok detaylı olarak cumhurbaşkanının görev ve yetkileri sıralanmış. Yürütmeye ilişkin görev ve yetkileri, yasamaya ilişkin, yargı alanına ilişkin görev ve yetkileri gerçekten çok geniş bir biçimde tadat edilmiş ve 104'üncü maddede cumhurbaşkanının Bakanlar Kuruluna katılımına ilişkin iki tür düzenleme var. Bir tanesi gerek görmesi hâlinde Bakanlar Kuruluna katılır. Gündemi kim belirler? Başbakan belirler ama cumhurbaşkanı gerekiyorsa katılır. Gene aynı maddede, bir başka türlü Bakanlar Kurulu toplantısı; gerek görmesi hâlinde Bakanlar Kurulunu başkanlığında toplar. Toplantının türü bu şekildeyse gündemini cumhurbaşkanı belirler ve çağırır toplar. Yani külliyede yapılan Bakanlar Kurulu toplantıları bu nitelikte. Dolayısıyla cumhurbaşkanının görev ve yetkilerinin fiilî durum olmadığının yasal dayanakları ifade edildi. Burada çelişen bir konu, mevcut Anayasa itibarıyla söylüyorum, bu kadar geniş ve görev ve yetkilerle donatılmış bir cumhurbaşkanının gene mevcut Anayasa'mıza göre sorumsuz oluşunun vurgulanıyor olmasıdır. "Bu kadar geniş yetkileri var ve sorumsuz." diyor. İşte şu anda müzakeresine başladığımız maddeyle, 10'uncu maddeyle cumhurbaşkanının cezai sorumluluğuna ilişkin düzenleme getirilmekte, Anayasa'da eksik olan bu husus giderilmektedir.

Bir başka husus da cumhurbaşkanına icraatta bulunma görev ve yetkisi veriyor. O da 2007 yılında cumhurbaşkanının seçimine ilişkin yapılan Anayasa değişikliğidir. Değişikliğe göre ikinci defa aday olma hakkı var, bunu hepimiz biliyoruz. İkinci defa aday olan kişinin halkın önüne gittiği zaman söyleyeceği, ifade edebileceği bir icraatın olması gerekiyor. İkinci defa seçilme hakkının verilmesi bile ona icraat yapma yükümlülüğü yüklüyor. Dolayısıyla bütün bu normları birlikte değerlendirdiğinizde Sayın Cumhurbaşkanımızın bugün hepimizin şahitlik yaptığı icraatları, işlem ve eylemleri Anayasa'da zemini olan, dayanağı olan yasal süreçlere uygun bulunmaktadır. Bu bakımdan da fiilî olarak nitelemek bir anlamda cumhurbaşkanının Anayasa'yı ihlal ettiği iddiasını taşır o da haksız...

MUHARREM ERKEK (Çanakkale) - Sayın Parsak da söyledi bütün bunları, tutanaklarda var.

HAYATİ YAZICI (İstanbul) - Kim söylerse söylesin, ben size normlara dayanarak bir değerlendirme yapıyorum. Normlar önünüzde, 8'inci maddeyi açın bakın, 104'üncü maddeyi açın bakın...

AYKUT ERDOĞDU (İstanbul) - Şeyde var ya Sayın Bakan...

HAYATİ YAZICI (İstanbul) - ...seçimine ilişkin maddeyi açın bakın göreceksiniz. Dolayısıyla müzakere konusu 10'uncu madde de, az önce ifade ettiğim gibi, cezai sorumluluğunu düzenleyen, eksikliği gideren bir maddedir. İnşallah bu tasarı Meclisimizden geçer, milletimiz de onaylarsa ulusumuz için hayırlı sonuçlara vesile olur.

Hepinizi saygıyla selamlıyorum.