KOMİSYON KONUŞMASI

ZEKERİYA TEMİZEL (İzmir) - Şimdi, değerli arkadaşlar, bir önceki maddede özellikle değişik konut inşaat sözleşmelerinin farklı damga vergisine tabi olması konusunda bir ayrım yaptık. Bu şu anlama geliyor aslında: Bunlar daha önceden hepsi genel hükümler çerçevesinde belirli bir parayı ihtiva eden kâğıtlar kapsamında iken bunları ayırıyorsunuz ve Bakanlar Kuruluna da bunların her birisinde farklı damga vergisi oranları tanıma yetkisi veriyorsunuz, belki şunda daha fazla yapacak, öbüründe daha düşük yapacak diye. Şimdi, aynı şeyi tapu harçları için de yapıyoruz ancak tapu harçları için verdiğiniz yetki, sınırları falan belli olmayan bir yetki, alıp başını gidiyor. Örneğin, "konut türleri" diyor. Konut türleri ne, bunu bilmiyoruz. Yani burada eğer konut türleriyle ilgili bir ayrım çok net olarak konur ise o yetkilerin hepsi ayrı ayrı verilir. Örneğin villalarla ilgili olarak veya işte, "Şu kadar metrekarelik bir konutla ilgili harç şuradan şuraya düşürüldü." denildiği zaman da Bakanlar Kurulu bunu düşürürse bütün toplum da bunu bilir. O nedenle 3'üncü maddenin de 2'nci madde açıklığında düzenlenmesi gerekiyor. Aksi takdirde bu çok geniş bir yetki anlamına gelir, alt ve üst sınırları belirlenmemiş olan bir yetki anlamına gelir. Bunun da Anayasa'nın 73'üncü maddesi çerçevesinde hep değerlendirilmesi söz konusudur ve artık Anayasa Mahkemesi ne karar verir bilmiyoruz ama biz yine de Anayasa'ya saygılı insanlar olarak 73'üncü maddeye aykırı bir düzenleme yapmayalım deriz. Bu hüküm yani birazcık olağanüstü hâl kararnamelerindeki düzenlemelere benzemiş. Bunu normal yasa düzenlemesi şeklinde yapacaksak eğer buradaki sınıflar, büyüklükler, bulunduğu yer... Örneğin bulunduğu yer çok önemli bir olaydır, sokaklar genellikle sınırdır. Bir tarafı farklı, bir tarafı farklı sonuçlar, daha önceden çok örneklerini gördük. O nedenle de 3'üncü maddeyle ilgili gelecekte çok büyük sorunlar yaşamak istemiyorsanız, 73'üncü madde açısından da bir sorun yaşamak istemiyorsanız bu konuda bu yetkiyi ne şekilde dağıttığınızı açık açık yazalım derim.

Teşekkür ederim Başkanım.