MALİYE BAKANI NACİ AĞBAL (Bayburt) - Ben bir açıklama yapayım.

Tabii, elektronik tebligat uygulaması, Gelir İdaresi Başkanlığının başlattığı bir uygulama. Bugün Türkiye'de vergi mükellefi olan 2,6 milyon kişi bu sistemi aktif bir şekilde kullanıyor ve biz Maliye Bakanlığı olarak artık bu mükelleflere normal posta yoluyla tebligat yapmak yerine bu sistem üzerinden tebligat yapıyoruz. Zaman zaman vatandaşlar şikâyet ederler: "Ya kapıma bırakmışlar.", İşte "Büroda bir memura vermişler ama memur da masanın üzerinde bırakmış.", "Anneme vermişler. Annem 80 yaşında, tebligat evrakını o almış. Zavallı annem okuma yazma bilmiyor." denir. Bunlar yaşadığımız, geçmişteki hadiseler. Dolayısıyla, burada teknolojinin bize sunduğu imkânları kullanmak suretiyle, bana göre son derece önemli bir uygulama, elektronik uygulamayı başlattık. Şu ana kadar da bana intikal eden, tebligatlarla ilgili bir şikâyet gelmedi.

Buradaki bizim amacımız... Madem Gelir İdaresi Başkanlığı böyle bir tebligat sistemini başlattı ve başarıyla uyguluyor, ilk aklımıza gelen aslında Emniyet Genel Müdürlüğünün trafik para cezaları. Yani bugün milyonlarca vatandaş bir şekilde trafik para cezasıyla muhatap oluyor. Bu mükelleflerden yani bu vatandaşlarımızdan bir kısmı bizim sistemimizde hâlihazırda kayıtlı kişiler. Buradaki amacımız, Emniyet Genel Müdürlüğüyle bir protokol yapacağız. Diyelim ki tebliğ edilmesi gereken 5 milyon tane trafik para cezası tutanağı var. 2,6 milyon kişinin bizim sistemimizde kayıtlı olduğunu varsayalım. Sadece bizim sistemimizde kayıtlı olan kişilere tebligatı bu sistem üzerinden yapacağız. Bunun Emniyet Genel Müdürlüğünün posta masraflarını azaltacağını, vatandaşların aslında bu cezaları öğrenme, bilme konusunda bence daha güvenli ve daha rahat bir noktada bilgilenme imkânına kavuşacağını düşünüyorum yani karşılaştığımız klasik tebligat sistemlerine göre daha güvenli bir sistem. Vatandaşın hem cep telefonuna mesaj atıyoruz hem de güvenli posta adresine, iki taraftan birden yapıyoruz; hem bize bildirmiş olduğu telefona kayıt gidiyor hem de diğerine. Buradaki amacımız, bir anda bütün kamu idarelerini bu sistem içerisine sokmak değil. İlk anda aklımıza Emniyet geldi. Mesela biz bu çalışmayı yapınca -biraz sonra Komisyonumuzun takdirlerine arz edeceğiz- Gümrük İdaresi de bizim e-tebligat sistemi gibi bir sistem kurmak için bir yetki maddesi hazırlamış. Biz kendileriyle konuştuk. Dün akşam ben Sayın Bakanımızla konuştum, dedim ki: Siz orada ayrı bir sistem kuracaksınız, biz burada bir başka sistem kurmuşuz. Gelin, bir madde önergesi verelim, Gümrük İdaresinin yapacağı tebligatları da Maliye Bakanlığının e-tebligat sistemi üzerinden yapalım. Ve teknik düzeyde de konuşuldu, mutabakat sağlandı, Sayın Bakanımızla görüştük. "İyi olur. Devlet iki tarafta ayrı ayrı sistemler kurmasın." dedi. Dolayısıyla eğer uygun görürseniz onu da önerge olarak vermek istiyoruz. Burada amacımız...

BAŞKAN - Sayın Erdinç verdiler önergeyi.

MALİYE BAKANI NACİ AĞBAL (Bayburt) - Öyle mi? Teşekkür ediyoruz.

Yani buradaki amacımız vatandaşa erişmek. Fakat Sayın Bakanımızın söylediği hususlar bakımından uyarıcı konular, ciddi ve önemli konular. Demek ki vatandaşlarımıza idari yaptırım kararlarını tebliğ ederken ceza kesmemize neden olan fiiller konusunda gerekli bilgilendirmeyi devlet olarak yapmıyoruz. Mevzuat sık sık değişiyor ve vatandaşlar idari yaptırım kararlarını aldıklarında belki de o yaptırım kararını gerektiren mevzuat değişikliğinden haberi yok.

Yine, bir ceza kesilse bile bu cezanın vatandaşı ikna ederek, anlatarak, bilgilendirerek yapılması gerektiğini söylüyorlar. Bu da çok doğru bir konu. O konuda bence bir çalışma yapmak gerekiyor ama Sayın Bakan konuşurken benim aklıma gelen -yani öneri olarak söyleyeyim- demek ki bizim bu sistemde de şunu yapmamız lazım: Bir vatandaşın belki de iznini almamız lazım yani trafik para cezasını da bu sistem üzerinden eğer tebliğ edecek isem önce vatandaşı bilgilendirmem, onun onayını aldıktan sonra bu sistem üzerinden tebliğ göndermem lazım. Öbür türlü, sadece vergi dairesinden gelecek tebliğ evrakını beklerken hiç ummadığı bir şekilde Emniyetten gelen cezayla da muhatap olmamış olur. Dolayısıyla, biz o konuda sistemde gerekli ön bilgilendirmeyi ve onayı yaparız.

Yani bence yapmamız gereken burada, Emniyetle protokol yaptıktan sonra e-tebligat sistemi üzerinden bu mükelleflere çağrı göndermek. Bu sistem üzerinden protokol yaptığımız şu kuruluşlara ilişkin tebligatları da "Bu sistem üzerinden göndermemizi onaylıyor musunuz?" deyip onayını aldıktan sonra bu sistem üzerinden gönderirsek hem baştan bilgilendirmiş oluruz hem de böylelikle tebligat sistemi daha iyi olur.

Benim kanaatim, bir: Kamuda e-devlet uygulamalarını yaygınlaştırıyoruz. İki: Maliye Bakanlığında zaten bir sistem kurulmuş, güvenli bir sistem. Bu sistemi kamu kurumlarında yaygınlaştırma imkânına kavuşuyoruz. Demin verdiğim örnek hemen bunu gösterdi yani Gümrük İdaresi kendisi kurmak istiyor. Vatandaş bakımından da bence daha çağdaş bir tebligat yöntemi. O açıdan yararlı olacağını düşünüyorum fakat burada yapılan eleştirileri ve önerileri de geliştirerek gerek protokol aşamasında gerek uygulama aşamasında vatandaş odaklı bir uygulama yapmak istiyoruz.