GÜMRÜK VE TİCARET BAKANI BÜLENT TÜFENKCİ (Malatya) - Sayın Başkan, Plan ve Bütçe Komisyonunun değerli üyeleri; ben de sizleri sevgi ve saygıyla selamlıyorum.

Gümrük ve Ticaret Bakanlığının 2018 Yılı Bütçe Kanunu Tasarısı kapsamında Bakanlık faaliyetleri ve hedefleri hakkında Plan ve Bütçe Komisyonumuzu bilgilendiriyor olmaktan da büyük bir mutluluk duyuyorum.

Hedefimiz olan, ülkemizi dünyanın hızlı ve kolay ticaretin güven kapısı hâline getirmek üzere yasal ticareti mümkün olduğunca kolaylaştırmak, yasa dışı ticareti en modern yaklaşımlarla engellemek, iç ve dış ticarette yenilikçi anlayışlar ortaya koyarak sektörel büyümenin önünü açmak, esnafı ve kooperatifleri rekabetçi bir yapıya kavuşturmak, piyasa gözetimi ve denetimini etkin bir şekilde yaparak tüketicinin haklarını korumak, kayıt dışılığı en aza indirmek, şeffaf bir yapıya ulaşmak ve elektronik ortamın ayrıcalıklarından en üst düzeyde yararlanmak üzere çalışmalarımızı kararlılıkla sürdürüyoruz.

Gümrük ve Ticaret Bakanlığı çağın gereklerine yerine getiren güçlü bir kurumsal yapıya sahiptir. Bu yapıyla birlikte son yıllarda hayata geçirdiğimiz birçok yasal düzenlemeler bulunmaktadır. Bu temel yasal düzenlemelerin ışığında, Hükûmetimizin e-devlet hizmet anlayışının gereği olarak ticaret dünyamızın ve vatandaşlarımızın iş ve işlemlerini hızlı ve güvenli yürütebilmek amacıyla, yine bildiğiniz gibi, Merkezi Sicil Kayıt Sistemi, Hal Kayıt Sistemi, Esnaf ve Sanatkârlar Bilgi Sistemi, Tüketici Bilgi Sistemi ve Kooperatifler Bilgi Sistemi gibi uygulamaları hayata geçirmiş bulunmaktayız. Modern, entegre, izlenebilir ve sürdürülebilir yönetim anlayışıyla gelişmiş bilişim sistemlerimizi son teknolojiyle takip ederek güncelleme ve geliştirme çabalarımız da devam etmektedir.

Gümrükler, piyasalara erişimde hayati bir rol üstleniyor. Gümrükler, yerel ticaretin uluslararası ticaretle buluşmasını sağlayan kapılardır. 2017 yılı Ocak-Ekim döneminde 72.298 firma ihracat işlemi gerçekleştirdi, 77.290 firma ise ithalat işlemi gerçekleştirdi. 2017 Ocak-Ekim döneminde toplam dış ticaret hacmimiz 319 milyar dolar oldu. 2017 yılı Ocak ve Eylül aylarını kapsayan dönemde gümrük idarelerince toplam 81 milyar 277 milyon TL vergi tahsil edilmiştir. Bu dönemde gümrük idarelerince tahsil edilen vergilerin tüm vergi gelirleri içindeki payı yüzde 21,9 olmuştur.

Değerli arkadaşlar, bildiğiniz gibi, gümrük kapılarımızı hızla yeniliyoruz. Dış ticaretimizin yoğun olduğu, ihtiyaç duyulan yerlerde yeni gümrük kapıları açarken mevcut kapılarımızı da modernize etmeye devam ediyoruz. Bu kapsamda, Kara Kapıları Master Planı'nı hazırladık. Sarp Gümrük Kapısı'nı Gürcistan'la artan ticaret ve yolcu trafiğini karşılamada yetersiz kalması nedeniyle yeniden inşa ederek ihtiyacı karşılar hâle getirilmesi amacıyla inşaat ihalesi yapılmış ve inşaat çalışmalarında epeyce bir mesafe katetmiş bulunmaktayız. İnşallah, 2018'in Mart ayında da hizmete açmış olacağız. Yine, aynı şekilde, Kapıköy Gümrük Kapısı'nı da yeniden inşa ediyoruz ve modern şartlarda bir gümrük kapısını oluşturuyoruz. İnşaatı devam etmekte, onu da 2018 yılı içerisinde hizmete almış alacağız. Hamzabeyli Gümrük Kapısı'nın teknik altyapıyla gümrük işlemlerini daha hızlı yapabilmesi amacıyla yeniden ihale ettik ve inşaat çalışmaları devam etmektedir. Habur Gümrük Kapısı'nı Tek Durak Sistemi'ne göre yeniden yapılandırdık. Gürbulak Gümrük Kapısı'nda da kullanılmakta olan tesisler yetersiz kaldığından yeniden proje yaptırdık, inşallah, 2018'de ihalesini de yapıp inşaatına başlamış olacağız. Yine, Kapıkule Gümrük Kapısı'nda da gidiş ve geliş bölümlerinin birbirinden bağımsız olacağı ve bagaj x-ray kurulacağı yolcu salonunun da inşaatını tamamlamış olduk. Suriye ile gelinen nokta itibarıyla Karkamış'taki gümrük kapımızı B sınıfından A sınıfa hâline getirerek, orada yeni bir gümrük kapısının da inşaatını hızlı bir şekilde yaparak ihtiyaçları karşılar hâle getirdik. Yine Batman, Giresun Gümrük Müdürlükleri hizmet binaları, Fırat ve Orta Karadeniz Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlükleri ile Doğubeyazıt Gümrük Müdürlüğü hizmet binası yapım işi de bitme aşamasında. 2018'de bunların tamamının, inşallah, açılışını da yapacağız. Habur Gümrük Kapısı'nda da oradaki personelin ihtiyacını karşılamak için 230 tane lojman inşaatımızı tamamladık.

Değerli arkadaşlar, özellikle gümrüklerdeki iş ve işlemleri hızlandırabilmek adına, ithalat ve ihracat işlemlerinde 21 kurum ve kuruluşu 2017 yılında hayata geçirdiğimiz Tek Pencere Sistemi içerisine aldık. 118 belge Tek Pencere Sistemi üzerinden işlem görmektedir. BİLGE programıyla gümrük beyannamelerindeki tescil ve onay işlemlerini birleştirdik ve gümrük beyannamesinin her aşamasında da artık ihracatçı ve ithalatçıya SMS'le bilgi gidiyor. Ne kadar harç ödemesi gerektiğini, ne kadar masraf olduğunu direkt ihracatçıya bildirmiş oluyoruz. Hayata yeni geçirdiğimiz programla da internet üzerinden, tabletin olduğu, mobil telefonun olduğu her yerde de özellikle ihracatçı eşyasının nerede olduğunu anlık izleyebiliyor, işlemlerinin bitip bitmediğini, ne kadar sürede işlemlerinin bittiğini. Bir nevi kendimizi ithalat ve ihracatçıya denetletmiş oluyoruz.

Değerli arkadaşlar, ihracat işlemlerinde e-fatura uygulamalarını başlattık. Hızlı kargo taşımacılığını kara yoluna da açtık. Daha önce hava yolunda hızlı kargo taşımacılığı vardı ancak 2017 içerisinde hızlı kargo taşımacılığını kara yoluna da açtık. İnsanımızın girişimcilik ruhunu bürokratik işlemler, evraklar arasında boğmamak adına hızlı kargo uygulamasının oldukça önemli olduğunu görmekteyiz. Bu uygulamayla ticari işlemlerde ihraç edilen mal ve hizmetin ithalata oranı 4 kat fazladır.

Esasında, baktığımızda, Gümrük ve Ticaret Bakanlığı olarak milletimizin girişimcilik ruhunu teşvik eden bir anlayışla hizmetlerimizi sürdürmeye devam ediyoruz. İzin ve belgelerde kâğıtsız ortama geçtik. Örneğin, nihai kullanım izinleri, dahilde işleme izinleri, geçici ithalat izinleri, gümrük kontrolü altında işletme izinleri Tek Pencere Sistemi'ne alınmıştır. Yine, taşıt onay belgesinin ve belgeye ilişkin işlemlerin elektronik ortama aktarılmasını, gurbetçi vatandaşlarımızın ve turistlerin araçları için önceden beyan verilmesini sağladık. Böylelikle bir nebze olsun yığılmaların önüne geçmek istedik.

Uluslararası ticari taşımalarda kolaylıklar getirdik. Tır ön beyan uygulamasını 25 Nisan 2017'de hayata geçirdik. Kara yolu transit rejiminde ön beyan uygulamasını yine aynı tarihte hayata geçirdik. Transit işlemlerini kolaylaştırdık ve izlenebilirliğini artırdık. Yatların elektronik ortamda takibini sağladık.

Tabii, bunların üzerine daha neler yapabiliriz, ithalatçı ve ihracatçılarımızın işlemlerini -özellikle ihracatçılarımızın işlemlerini- nasıl kolaylaştırabiliriz, insanımıza nasıl faydalı olabiliriz diye yeni projeler de yapıyoruz. İşte, yetkilendirilmiş yükümlü statüsünü yaygınlaştırıyoruz. Daha önce, 2015 yılında 15 olan bu sayı 2017 yılında 179 firmaya, 180 firmaya ulaşmış bulunmaktadır. 2017'nin ilk altı ayında yetkilendirilmiş yükümlü sertifikası sahibi firmalarca yaklaşık 30,3 milyar dolar değerinde ithalat, 19,2 milyar dolar değerinde de ihracat işlemi yapılmıştır. Bu değerler ihracatımızın yüzde 24,8'ine tekabül etmekte, ithalatımızın da yüzde 28'ine tekabül etmektedir. Yine, konteyner ve liman takip işlemleri, inşallah, 2018'de hayata geçecek.

Elektronik ortamda gerçekleştirilen gümrük işlemlerinin sayısını da bu anlamıyla artırıyoruz. İşte, bunlar; posta gönderilerinin elektronik ortamda beyanı, özel fatura gümrük işlemlerinin elektronik ortamda yapılabilmesi, transfer bildirim formlarının elektronik ortama aktarılması, teminat mektuplarının elektronik ortamda izlenebilmesi ve takibinin yapılması. Ayrıca, kara hudut kapılarında anlık veri değişimlerini Gürcistan'la sorunsuz bir şekilde gerçekleştiriyoruz, İran ve Bulgaristan'la da kısmi veri paylaşımları yapıyoruz. Bunu daha da yaygınlaştıracağız. Böylelikle gerek karşı kapılarda gerekse bizim kapılarda bekleme işlemlerindeki süreyi de azaltmak istiyoruz.

Ayrıca, gümrük alacaklarını elektronik ortamda takip ediyoruz, uluslararası ticari taşımaları basitleştiriyoruz, e-tır projeleri devam ediyor.

Bu noktada da özellikle önemli gördüğümüz bir hususun da altını çizmek istiyoruz: Kamu laboratuvarlarında mükerrer analizlerin önlenmesi çalışmalarını sürdürüyoruz ve laboratuvarlarımızda tek uygulamayı hayata geçiriyoruz. Böylelikle tek numune alınacak, bütün tahliller bu numune üzerinden yapılacak. Tüm paydaş kamu kurumlarımızla da verilerimizi paylaşıyorduk, bundan sonra da paylaşmaya devam edeceğiz ve nihai olarak da laboratuvarları tek bir çatı altında birleştirmek istiyoruz.

Uluslararası ilişkiler noktasında Bakanlığımızca özellikle Ekim 2017 itibarıyla toplam 66 adet gümrük alanında iş birliği ve karşılıklı idari yardım anlaşması imzalandı. Bunlardan 55 anlaşma yürürlüğe girmiş olup diğer 11 anlaşmanın yürürlüğe girmesi için gerekli prosedür devam etmektedir. Çok taraflı platformlarda üretilen ve ülkemizin taraf olduğu yaklaşık 30 temel uluslararası sözleşme de takip edilmektedir.

Değerli Başkan ve arkadaşlarımız; özellikle yeni nesil gümrükleri inşa etme noktasında, limanlarda bürokrasiyi azaltma noktasında, Yetkilendirilmiş Yükümlü Sistemi'ni KOBİ'lere açma noktasında ve böylelikle KOBİ'leri de ihracata özendirme noktasında projelerimiz devam etmektedir. Piyasa gözetimi ve denetiminin Tek Pencere Sistemi'yle entegre etme noktasındaki projemiz ve tebligatların elektronik ortamda yapılması noktasındaki projelerimiz de devam ediyor. Ayrıca, risk yönetiminde de yeni bir anlayışa geçiyoruz ve böylelikle riskli eşyanın tahlili noktasında zaman kayıplarını da önlemek istiyoruz.

Değerli arkadaşlar, Bakanlığımızın önemli görevlerinden birisi de kaçakçılıkla mücadele. Gümrük kapılarımızda kaçakçılıkla mücadelede, dünyada geliştirilen en son teknolojiyle bu takibi yapmaktayız. Gümrük kontrollerinde etkin ve hızlı işlem yapılmasına özellikle önem veriyoruz. Ülkemizin her türlü risk ve tehditlerden korunması amacıyla Suriye, Irak ve İran'a açılan gümrük kapılarımıza yüksek çözünürlüklü kapalı devre kamera sistemleri, yüz tanıma sistemleri kurarak bu kapılarımızda teknik tedbirleri en üst seviyede alıyoruz. İşte, en son, 20 gümrük sınır kapımızda hayata geçirdiğimiz plaka tanıma sistemiyle de özellikle araçların hem iş ve işlemlerini hızlandırma hem de kaçakçılıkla mücadelede etkin olma amacını taşıdık. Yine, araç ve konteyner tarama sistemleri 59'a ulaştı. Yine, radyasyon izleme sistemleri -gümrüklerde kurulu- ve tren x-ray tarama sistemlerini de hayata geçirdik. İlk olarak Van Kapıköy'de başlamıştık, şimdi Avrupa'ya açılan demir yolu sınır kapımız olan Kapıkule'de de bu sistemi kuruyoruz. Yine, Bakanlık merkezimizde Komuta Kontrol Merkezimiz bulunmaktadır. Burada gümrüklerle ilgili bütün sahayı kamera sistemleriyle anlık olarak da yedi yirmi dört izliyoruz. Yüz tanıma sistemlerini, plaka okuma sistemlerini, ülkemizden transit geçen araçları, hava sahamızda seyreden uçakları ve kara sularımızda seyir hâlindeki gemileri de anbean takip ediyoruz. İnsan kaynaklarımızın nitelik olarak geliştirilip güçlendirilmesine de büyük önem veriyoruz.

2017 yılı Ekim ayı sonu itibarıyla kaçakçılık olaylarına ilişkin bazı rakamları paylaşacak olursak: 485 milyon TL değerinde uyuşturucu madde yakalaması gerçekleştirildi; 459 milyon değerinde kaçak araç, 109 milyon değerinde tütün ve alkol, 78 milyon değerinde tekstil, 118 milyon değerinde de kaçak gıda malzemeleri ele geçirilmiştir. İnsan kaynağımıza, teknik ve idari kapasitemize yaptığımız tüm bu yatırımların karşılığını kaçakçılığın önlenmesinde önemli başarılar elde ederek alıyoruz. Baktığımız zaman, özellikle, örneğin, 2013 yılında ele geçirilen kaçak eşyanın değeri 1 milyar 88 milyon 837 bin iken, bu rakam 2016 yılında yüzde 142 artışla 2 milyar 632 milyon 986 bin TL'ye yükselmiştir. 2017'nin ilk dokuz ayında bu oranların çok daha yukarılara taşındığını görüyoruz.

Değerli arkadaşlar, Bakanlığımız bir yandan sınır kapılarındaki kaçakçılığın önlenmesi noktasında gayret gösterirken içeride de akaryakıt kaçakçılığıyla mücadele konusunda da sorumluluk üstlenmiş olup kurmuş olduğu özel ekibin etkin ve yoğun çalışmaları neticesinde de 2017 yılında 1 milyar 176 milyon TL tutarındaki usulsüzlükleri de ortaya çıkarmış ve 2017 yılında 1 milyar 15 milyon TL tutarında da vergi ve cezai işlem uygulamıştır.

Ayrıca, Bakanlığımız, Akaryakıt Kaçakçılığı Bilgi Sistemi (AKBİS) veri tabanını da hazırladı ve tüm mücadeleci birimlerin kullanımına sundu. Diğer, kaçakçılıkta önemli merkezlerimizden veya bize katkı sağlayan unsurlardan Bakanlığımız bünyesinde açmış olduğumuz köpek eğitim merkezi sayesinde dedektör köpek kapasitemizi de her geçen gün artırıyoruz. Kara kapıları, deniz ve havalimanları olmak üzere 44 idaremizde toplam 131 adet dedektör köpek görev yapmaktadır ve bunlar, son aylarda veya son yıllarda özellikle uyuşturucu, tütün, alkol veya çay kaçakçılığında, mühimmat kaçakçılığında önemli başarılara imza attı. İstihbarat Bilgi Sistemi'ni bu yıl kullanmaya başladık ve bu da gerçekten Bakanlığımıza kaçakçılıkla mücadele konusunda önemli katkılar sağladı.

Sayın Başkan, değerli üyeler; tasfiyelik hâle gelen eşyayı ülke ekonomisine kazandırma görevi de Bakanlığımız uhdesinde, görev alanında. 2016 yılında 346 milyon 146 bin 165 TL'lik eşyanın tasfiyesi gerçekleştirildi. 2016 yılının Ocak-Ekim döneminde 269,8 milyon TL'lik eşya tasfiye edilmiş iken 2017 yılının aynı döneminde 279,1 milyon TL'lik eşya tasfiye edilmiş ve insan ve çevre sağlığına zararlı eşyayı da imha ediyoruz, onları tekrar satışa sunmuyoruz. Yenilikçi uygulamalarla, tasfiyede, döner sermaye gelirlerini de artırdık, e-ihale uygulamasını geliştirdik, Tasfiye Yönetim Projesi'yle tüm tasfiye işlemlerini elektronik ortama aktarıyoruz. Antrepolarda modern uygulamalarla denetimleri etkinleştirdik, lojistik ticaret merkezi çalışmalarımız da devam ediyor. Akaryakıt antrepolarına sayaç takılması noktasındaki çalışmalarımız da sona gelmiş durumda.

Sayın Başkan, değerli üyeler; özellikle ticaret alanına baktığımızda da Gümrük ve Ticaret Bakanlığı olarak, esnaf ve sanatkârlara gerçek ve tüzel kişi tacirlere ve kooperatiflere yönelik hizmetlerle ilgili paydaşlarımızla iş birliği içerisinde politikalar belirleyerek uyguluyoruz. Tüketicilerimizin korunmasına yönelik politikalarımızla ülke nüfusunun tamamının ekonomik çıkarlarını, haklarını satın aldıkları mal ve hizmetlerle ilgili güvenliğini ve sağlığını korumaya yönelik faaliyetlerde de bulunuyoruz. Bu kapsamda ticari hayatın geliştirilmesi ve yatırım ortamının iyileştirilmesi amacıyla çeşitli düzenlemeler yaptık. Ticari hayatın önemli ödeme araçlarından biri olan çekte güveni artırdık ve bu uygulamayla, karekodlu çeki getirerek karşılıksız çeklerdeki oranı düşürdük. Tacir ve esnaflarımızın finansmana erişimini kolaylaştırdık. Bu anlamıyla, 1 Ocak 2017'de rehinli taşınır sicilini hayata geçirdik. Bu sicil, Bakanlığımızın yetkilendirmesiyle Türkiye Noterler Birliği tarafından tutulmakta ve işletilmektedir. Menkul malların rehni yasasıyla hayata geçen rehinli taşınır siciline tescil edilen 6.572 rehin sözleşmesi karşılığında ticari aktörlere 103 milyar Türk lirası, 9,1 milyar dolar ile 1,7 milyar avro finansman imkânı sağlanmıştır. Uygulamada en fazla makine ve teçhizat grubunun teminat olarak kabul edildiği, bunları sırasıyla alacaklar ile ticari plaka ve hatların izlediği görülmektedir.

Bildiğiniz gibi, MERSİS'i yeniden yenileyerek gerçekten büyük bir başarıya imza attık ve orada şirket kuruluşu ve diğer ticaret sicil işlemlerinin çok daha kolay ve güvenli hâle gelmesini sağladık. MERSİS Türkiye'nin dört önemli veri tabanından biridir. Gerçek ve tüzel kişi tacirlerle ilgili kamu kurumlarının ihtiyacı olan bilgiler tek noktada sunulmaktadır, işlemler de tek noktada yapılmaktadır. Önümüzdeki dönemde serbest meslek erbabı, meslek örgütleri, dernekler, vakıflar, sendikalar, odalar, birlikler ve bunların üst kuruluşları, kamu kurum ve kuruluşları gibi diğer gerçek ve tüzel kişileri de kapsayacak şekilde ülke düzeyindeki tüm ekonomik birimler MERSİS'e dâhil edilecektir. Böylelikle tek bir noktada hem verileri toplayacağız hem de işlemleri daha kolay yapmalarını sağlayacağız.

Yine, Bakanlığımız, sebze ve meyve ticaretinde zayi oranlarının düşürülmesi ve kayıt dışılıkla mücadelede de önemli aşamalar kaydetti ve yüzde 70'lerde olan kayıt dışılığı yüzde 48'lere kadar düşürdük. Özellikle sebze ve meyvedeki minimum yüzde 25 olan zayi oranlarını daha da aşağı düşürerek bunun yararlarını ekonomiye, üretici ve tüketiciye kazandırmak istiyoruz.

Kamuoyunda "hal kanunu" olarak bilinen 5957 sayılı Kanun'da değişiklik yapılmasıyla ilgili çalışmalarımızda da son aşamaya geldik. Bu değişikliklerin başında, toptancı hallerimizin kuruluşu ve işletilmesinde yapacağımız değişiklikler gelmektedir. Üretici örgütlerimizin piyasada daha aktif rol almalarını sağlayacağız. Üreticilerden tüketicilere tedarik zincirinin kısaltılarak tüketicilerin uygun fiyatlı mal temin edebilmesini sağlayıcı düzenlemeleri de bu kapsamda hayata geçirmiş olacağız.

Lisanslı depoculuk sistemini geliştiriyoruz, depolama kapasitesini artırıyoruz. 2017 yılının ilk on ayında bir önceki yıla göre faaliyetteki lisanslı depo işletme sayısında yüzde 123, lisanslı depo kapasitesindeyse yüzde 108'lik bir artış sağladık. Kuru üzüm, Antep fıstığı ve kuru kayısının da lisanslı depolarda muhafaza edilebilmesini en kısa zamanda sağlayacağız. Bunların tebliğleri çıktı, inşallah yapımları da gerçekleşecek. Lisanslı depoculuğun gelişimine yönelik mevcut teşviklere ek olarak yeni teşvikleri de hayata geçirdik. Lisanslı depo yatırımlarını, biliyorsunuz, öncelikli yatırım konuları arasına dâhil ettik. Bugüne kadar devlet tarafından toplam 22,7 milyon TL çiftçilerimize kira desteği ödemesi gerçekleştirildi ve özellikle bu yılın sonuna kadar kuracağımız Ürün İhtisas Borsasıyla da birlikte lisanslı depoların tam anlamıyla bir anlam ifade edeceğini ve fonksiyonlarını icra edeceğini de göreceğiz.

Değerli arkadaşlar, elektronik ticaretin hukuki altyapısını oluşturduk. Elektronik ticarette güvenlik ve hizmet kalitesi standartlarının yükseltilmesi ve e-ticaret sitelerinin güvenliğinin tesis edilmesi amacıyla Elektronik Ticarette Güven Damgası Hakkında Tebliğ'i yayımladık ve tebliğ uyarınca Bakanlığımızca yetkilendirilen güven damgası sağlayıcısı tarafından internet sitelerine güven damgası tahsis edilecektir. Yıl sonuna kadar da bu sürecin tamamlanmasını ve sistemin işler hâle getirilmesini planlamaktayız. Elektronik Ticaret Bilgi Sistemi ve Bildirim Yükümlülükleri Hakkında Tebliğ'i yayımladık. Yine, Ticari Elektronik İleti Şikâyet Sistemi TİSS'i oluşturduk ve bu sistem üzerinden yaklaşık 350 bin şikâyet başvurusu yapılmıştır.

Perakende Ticaret Bilgi Sistemi PERBİS'i ihale ettik, kuruluş aşamaları devam ediyor. İkinci El Motorlu Kara Taşıtlarının Ticareti Hakkında Yönetmelik taslağını yayımlanmak üzere Başbakanlığa sevk ettik. Taşınmaz Ticareti Hakkında Yönetmelik taslağını hazırladık ve kamuoyu görüşüne açtık. Fuar, Sergi, Panayır ve Tanıtım Günleri Düzenlenmesine Dair Yönetmelik'i de en kısa zamanda kamuoyuyla paylaşacağız.

Yine, Bakanlığımızın uhdesinde olan tüketicinin korunmasıyla ilgili 24 adet ikincil düzenlemelerin tamamını yürürlüğe soktuk. Tüketici hakem heyetlerimize, tüketiciler tarafından yoğun şekilde başvurular oluyor. Bunun hızlı bir şekilde sonuçlandırılması için TÜBİS'i devreye aldık ve tüketicilerin şikâyetlerinin elektronik ortamda da yapılmasını sağladık ve tüketici hakem heyetlerini de yeniden yapılandırma kararı aldık. Bununla ilgili çalışmalarımızı tamamladık ve yakında uygulamaya geçeceğiz.

Piyasa gözetimi ve denetimi faaliyetlerimizi tüketicilerimize güven verecek şekilde yürütüyoruz. 2011 yılı Haziran ayından bu yana Bakanlığımızın sorumlu olduğu ürün grubunda toplam 7 milyon 225 bin 385 adet ürünü denetledik ve ürünleri güvensiz bulunan üretici ve ithalatçılara 6 milyon 69 bin TL idari para cezası uyguladık. İthalatta gerçekleştirilen ürün güvenliği denetimlerinde İRİS'le başlatılan uygulamalara da başarıyla devam ediyoruz.

Yine, Bakanlık olarak Esnaf ve Sanatkârlar Bilgi Sistemi'ne kayıtlı 1 milyon 699 bin 739 esnaf ve sanatkâr ile 3.026 esnaf ve sanatkârlar odası, 13 meslek federasyonu, 82 esnaf ve sanatkârlar odaları birliği olmak üzere meslek kuruluşuna yönelik de hizmet vermekteyiz. Özellikle "2023 Vizyonu" temasıyla esnaf ve sanatkârlarımızın sorunlarını ve çözüm yollarını kapsayan yeni bir strateji belgesi ve eylem planını da hazırlıyoruz. Bu çerçevede yürütülen çalışmalarımızı kısa sürede tamamlayarak 2018 yılının ilk çeyreğinde Esnaf ve Sanatkârlar Strateji Belgesi ve Eylem Planı'nı uygulamaya koyacağız.

Esnaf ve sanatkârların vergi ve sosyal güvenliğine ilişkin birçok sorununu çözmeye çalıştık, finansman ihtiyaçlarını karşıladık. Esnaf ve sanatkarlarımızın kamuya ve meslek kuruluşlarına olan borçlarını yeniden yapılandırdık. Esnaf ve sanatkârlarımıza malullük, yaşlılık ve ölüm sigortaları primlerine 5 puanlık indirim sağladık. Yine, emeklilerden yüzde 15'i kesilen sosyal güvenlik destek primini tamamen uygulamadan kaldırdık ve özellikle şoför esnafımızın, taksici esnafımızın bizden istediği bir defaya mahsus araç değişiminde ÖTV muafiyetini hayata geçirdik.

Yine, esnaf ve sanatkârlarımız için yeni destek türlerini hayata geçirdik. Kaybolmaya yüz tutan mesleklerle ilgili 100 bin TL üst limitli faizsiz kredi uygulamalarını, genç girişimciye sıfır faizli 100 bin TL üst limitli kredi uygulamalarını başlattık. Esnaf ve Sanatkârlar Bilgi Sistemi'ni oluşturduk ve esnaflarımızı sürekli bilgilendirmek adına esnaf ve sanatkârlarımızla sürekli bir araya geliyoruz.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN - Sayın Bakanım, süreniz tamamlandı, size ek süre veriyorum tamamlamanız için.

Buyurun.

GÜMRÜK VE TİCARET BAKANI BÜLENT TÜFENKCİ (Malatya) - Bir de Esnaf Ahilik Sandığını kurduk, 2018'den itibaren bu kesintiler başlayacak. Esnaf ve sanatkârlara yönelik de pazarlama ve markalaşma projesini de yine hayata geçirdik.

Özellikle, kooperatiflerimize yönelik... Bakanlığımıza bağlı 53 bine yakın kooperatifimiz ve 7 milyondan fazla da ortağına, özellikle kooperatiflerin ekonomiye kazandırılması noktasında yeni adımlar atıyoruz; ortak içi işlem, ortak dışı işlemleri -bu torba yasada var- yeniden düzenliyoruz ve kooperatiflerimizi ticari bir unsur olarak hem yeni yapacağımız Kooperatifler Yasas'ıyla birlikte denetimlerini de artıracak şekilde yeni bir yapılanmayı da hayata geçiriyoruz.

Esnaf ve sanatkârlarımızın kredi ihtiyacını karşılayan TESKOMB'un, esnafa verilen kredileri artırma noktasındaki gayretlerimiz devam ediyor ve kamuoyuyla da paylaştığımız birçok müjdemiz oldu, bunları da hayata geçirmiş olduk.

Sayın Başkan, değerli üyeler; Gümrük ve Ticaret Bakanlığının 2018 mali yılı bütçesi 1 milyar 238 milyon 558 bin TL'dir. Gümrük ve Ticaret Bakanlığının 2018 Yılı Bütçe Kanunu Tasarısı'nın değerli katkılarınızla en iyi şekilde olacağına inanıyorum.

Bütçenin ve yapılan çalışmaların ülkemiz için hayırlı olmasını Cenab-ı Allah'tan diliyorum. Bütçemiz üzerinde çalışan tüm mesai arkadaşlarıma ve ilgili kurum çalışanlarına teşekkür ediyorum.

Sizleri sevgi ve saygıyla selamlıyorum.

BAŞKAN - Sunumları için Sayın Bakanımıza teşekkür ediyoruz.