| Komisyon Adı | : | PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU |
| Konu | : | bağımsız kurumların bütçelerinin görüşülme şekli ve performansla ilgili denetim konularında bir çözüm bulunması gerektiğine ilişkin açıklaması |
| Dönemi | : | 26 |
| Yasama Yılı | : | 3 |
| Tarih | : | 23 .11.2017 |
ZEKERİYA TEMİZEL (İzmir) - Sayın Başkanım, teşekkür ederim.
Şimdi, aslında tartışılan konunun ve tartışma konusunun gereksizliğini söylemek kesin olarak mümkün değil, gerçi siz böyle bir şey söylemediniz. En azından tarihe düşülen notların geleceğe dönük uygulamalar konusunda da yol gösterici olabileceğini de ortaya koydunuz; bu açıdan da bu olay önemli.
Bütçe görüşmelerinin iki tane mantığı vardır temelde. Bir tanesi performanstır, bir tanesi hesap vermedir; bunun sonucunda da ilgililere yeniden ödenek tahsisi olayıdır. Bağımsız kurumların bağımsızlıkları nedeniyle kaynak tahsisi konusu kesin olarak Bütçe Komisyonunun görevleri dışında değildir ama bu, global tahsis anlamına gelir. "Anayasa Mahkemesinin 2018 yılı ödeneği şu kadar liradır." dersiniz, verirsiniz. O andan itibaren o bağımsız kurum kendisini o kaynakla nasıl idare edecekse idare eder, mantığı budur.
Ha buna ne zaman geliriz konusu... Bugünden başladık diye varsayın, belki gelecek sene tartışırız ama sonuç olarak er ya da geç Plan ve Bütçe Komisyonu bağımsız kurumların bütçelerinin görüşülmesiyle ilgili bir gelenek oluşturur. Geçmişte olması ve olmaması... Doğru, bazıları farklı, bazıları farklı uygulamalar sonucunda bugüne kadar gelmiş.
Ancak ikinci kısmı buranın görevinin dışında değildir. Bunu yapmak zorundadır bu Komisyon, hatta Parlamentonun Genel Kurulu da yapmak zorundadır; o da performans denetimidir. Bu kurumlara Anayasa'yla, yasalarla verilmiş olan yetki ve görevlerin ne şekilde kullanıldığı, etkin bir şekilde kullanılıp kullanılmadığı, hele görev alanlarında büyük bir boşluk yaratıp yaratmadıkları konuları burada tartışılmazsa global ödenek vermenin de bir manası kalmaz zaten.
O zaman olayı iki aşamada bundan sonra da sürdürelim ve bir çözüm bulmaya çalışalım. Birinci konu, bağımsız kurumların bütçelerinin görüşülme şekli. Buna mutlaka bir çözüm bulacağız. İkinci konu, performansla ilgili denetim. Performans denetiminde getirilen eleştiriler hiçbir zaman bu bağımsız kurumların yetkilerine müdahale etmek ya da onları yönlendirmek şeklinde alınmamalıdır. Sorun anlatılır, yığılmış olan sorunların ne şekilde çözüleceği tartışılır ama bunlara da mutlaka yanıt verilmek zorundadır. Sadece notlarını alıp gitme şeklinde bu olay olmamalıdır diye düşünüyorum.
Teşekkür ederim.