MİLLÎ EĞİTİM BAKANI İSMET YILMAZ (Sivas) - Teşekkür ediyorum Başkanım.

Millî Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komisyonunun Değerli Başkan ve üyeleri; öncelikle hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Komisyonumuza Başkan olarak seçilen Profesör Doktor Emrullah İşler'i, aramıza yeni katılan Komisyon üyelerimizi ve mevcut Komisyon üyelerimizi tebrik ediyorum.

Yeni dönemin ülkemize, milletimize ve eğitim sistemimize hayırlı uğurlu olmasını diliyorum.

Sayın Başkan, Komisyonumuzun değerli üyeleri; eğitim, kültür ve spora dair maddeleri de içeren Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi'ni görüşüyoruz.

Eğitimle ilgili olarak mevcut teklifte bir vakıf üniversitesinin kurulması, kurulmuş olan bir üniversitenin adının değiştirilmesi istenilmektedir.

Bilindiği üzere, ülkemizin her alanda hedeflerine ulaşabilmesi ancak nitelikli bilgi üretimi ve nitelikli insan kaynağıyla mümkündür. Bunun için uluslararası alanda rekabetçi bir yüksek eğitim sistemine sahip olunması gereklidir.

Ülkemizde yükseköğretime erişim ve yükseköğretim okullaşma oranında hedefe ulaşılmıştır. 2016-2017 eğitim yılı yükseköğretimdeki brüt okullaşma oranı yüzde 103,73'tür. Bugün itibarıyla 112 devlet, 67'si vakıf üniversitesi ve 5'i de vakıf meslek yüksekokulu olmak üzere, toplam 184 yükseköğretim kurumumuz mevcut olup, öğrenci sayımız da 7 milyon 764 bine ulaşmıştır. Belki bu 184 üniversiteye Millî Savunma Üniversitesini eklersek 185 olur, Türk-Japon Üniversitesini de eklersek 186 olur.

Yükseköğretim sistemimizdeki son on yılda yaşanan bu büyüme sürecinin bundan sonraki aşaması nitelik ve kalite bakımından da büyümedir. Bu kapsamda, Yükseköğretim Kurulu tarafından bu amaç doğrultusunda Kalite Kurulu, Üniversitelerin Bölgesel Kalkınma Odaklı Misyon Farklılaşması ve İhtisaslaşması Projesi, araştırma üniversiteleri, Öncelikli Alanlarda Araştırma Görevlisi Programı, 100 Alanda 2 Bin Doktora Burs Programı hayata geçirilmiş bulunmaktadır.

Yeni üniversite kurulması taleplerini destekliyoruz. Yeni üniversitelerin rekabete, çeşitliliğe, istihdama ve yeni bilgilerin üretilmesine vesile olacağını düşünüyoruz.

Sayın Başkan, Komisyonumuzun değerli üyeleri; önerilen kanun değişikliğinin 2, 4 ve 6'ncı maddesi Ankara Güzel Sanatlar Üniversitesinin isim değişikliğiyle ilgilidir. Ankara Güzel Sanatlar Üniversitesinin adı Ankara Güzel Sanatlar ve Müzik Üniversitesi olarak değiştirilmektedir. Bu değişikliğe bağlı olarak, üniversitenin bağlı birimleri, fakülte, meslek yüksekokulu ve enstitü isimleri de değişikliğe uygun olarak yeniden adlandırılmaktadır. Salt kültür ve sanat alanında yükseköğrenim verecek bu üniversitenin ülkemiz için bir ihtiyaç olduğu aşikârdır. YÖK'ün önerisiyle, bu üniversitemizin ismi Ankara Güzel Sanatlar ve Müzik Üniversitesi olarak değiştirilmek istenmektedir. Üniversiteye hâlihazırda donanımlı bir kampüs tahsis edilmiş olup üniversite, fiziki imkânlarıyla eğitim ve öğretime hazırdır.

Ankara Güzel Sanatlar Üniversitesinde güzel sanatlar programının yanında, yoğunlaşmış müzik odaklı programlar bulunmasını da istiyoruz. Bu nedenle, sanatın yanında müzik alanında da ihtisaslaşacak üniversitenin isminin Ankara Güzel Sanatlar ve Müzik Üniversitesi olarak değiştirilmesi uygun olacaktır.

3'üncü maddede de Ankara'da Sevgi Vakfı tarafından Lokman Hekim Üniversitesi adıyla yeni bir vakıf üniversitesinin kurulması teklif edilmektedir. Önerilen üniversite, sağlık odaklı tematik bir üniversite olacaktır. Üniversitenin değerlendirme süreci Yükseköğretim Kurulu tarafından Vakıf Yüksek Öğretim Kurumları Yönetmeliği kapsamında değerlendirilmiştir.

Kanun değişikliği teklifiyle, Yunus Emre Vakfı Kanunu'nda da değişiklik yapılmak istenmektedir. Yunus Emre Vakfı Kanunu'nun 4'üncü maddesinin (1)'inci fıkrasının (a) bendindeki mütevelli heyet ile (b) bendindeki yönetim kurulunun yapısı değiştirilmektedir.

Kültür ve Turizm Bakanlığının edebiyat, tarih, sinema, müzik ve resim gibi sanat ve kültürün bütün alanlarını bünyesinde taşıması sebebiyle yurt dışında kültürel diplomasinin imkânlarını kullanarak Türkiye'yi, Türk dilini, Türk kültürünü ve sanatını tanıtmak için faaliyet gösteren Yunus Emre Vakfının Mütevelli Heyet Başkanının Kültür ve Turizm Bakanı olmasının daha uygun olacağı düşünülmüştür. Mütevelli Heyette yer alan bakanların yerine aynı bakanlıkların müsteşarları mütevelli heyette yer alacaktır. Bunun, vakfın çalışmasını daha etkin hâle getireceğini düşünüyoruz. Mütevelli Heyette Kültür ve Turizm Bakanı aynen mevcut, Dışişleri Bakanı yerine Dışişleri Bakanlığı Müsteşarı, Maliye Bakanı yerine Maliye Bakanlığı Müsteşarı, Millî Eğitim Bakanı yerine Millî Eğitim Bakanlığı Müsteşarı ve Yunus Emre Enstitüsü Başkanı heyetin tabii üyeleridir mevcut değişiklik teklifinde. Cumhurbaşkanı tarafından seçilen 4 üye ile Türkiye Maarif Vakfının kendi Mütevelli Heyet üyeleri arasından seçilecek 1 üye üç yıl süreyle Mütevelli Heyet üyeliğini yürütecektir. Kültür ve Turizm Bakanlığı Müsteşarı Mütevelli Heyet Başkan Vekilidir, Başkan Kültür ve Turizm Bakanı, vekili de Müsteşarıdır. Mütevelli Heyetin Başkan veya vekilinin çağrısı üzerine yılda en az iki kez toplanacağı da değişiklikte belirtilmektedir. Yönetim Kurulu ise Yunus Emre Enstitüsü Başkanı, aynı zamanda Yönetim Kurulunun da başkanı oluyor, mevcut düzenlemede Kültür ve Turizm Bakanlığı Müsteşarı Başkandı, Müsteşar yerine Yunus Emre Enstitüsü Başkanı gelmekte, Dışişleri Bakanlığı Tanıtma Genel Müdürünün yerine, yine Dışişleri Bakanlığı Yurt Dışı Tanıtım ve Kültürel İlişkiler Genel Müdürü -bir isim değişikliği- yine TİKA Başkanı bulunuyor, Yurtdışı Türkler ve Akraba Topluluklar Başkanı mevcutta da vardı, değişiklikte de var; bunlar tabii üyelerdir.

Yine, Mütevelli Heyet tarafından üniversitelerin Türkçe dil öğretim merkezleri başkanları arasından 1 üye; eğitim, kültür ve sanat alanında faaliyette bulunan, kamu yararına faaliyet gösterdiği kabul edilen dernek ile vergi muafiyeti tanınmış vakıfların üyeleri arasından 1 üye; iletişim, kültür, sanat ve Türk dili alanında tanınan kişiler arasından da 1 üye üç yıl süreyle yönetim kurulu üyeliğini yürütecektir. Yönetim kurulunun da ayda en az bir kez toplanması öngörülmektedir.

Vakfın ifa etmekte olduğu görevler yurt dışıyla da bağlantılı olduğundan vakıf tarafından yurt dışına gönderilen vakıf personeline hizmet damgalı pasaport verilmesine yönelik bir düzenleme yapılmasının vakfın işleyişini kolaylaştıracağı, bunun da bir ihtiyaç olduğu geçen süreçte ortaya çıkmıştır.

Değişiklik teklifinin 9'uncu maddesiyle de ek bir maddeyle vakfın yurt dışında görevlendireceği personele hizmet pasaportu verilmesi hükmü getirilmektedir.

Değişikliğin 10'uncu maddesiyle, geçici maddeyle mevcut mütevelli heyet ile yönetim kurulunun seçimle görevlendirilen üyelerinin görevlerinin sona ereceği düzenlenmiştir.

Sayın Başkan, Komisyonumuzun değerli üyeleri; yapılan değişikliklerin hayata geçmesiyle birlikte vakfın karar alma süreçleri hızlanacak, kamu kurumlarıyla koordinasyon ve iş birliği de kolaylaşacaktır.

Sayın Başkan, Komisyonumuzun değerli üyeleri; Komisyonumuzun gündeminde olan değişiklikle sporculara yapılan ücret ve ücret sayılan ödemelerden yapılan gelir vergisi tevkifatı oranlarının uygulanma süresi 31 Aralık 2019 tarihine kadar uzatılmaktadır. Bilindiği üzere, mevcut 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu'nun geçici 72'nci maddesinde bu oran belirtilmekte, bu oranın 31 Aralık 2017'ye kadar süreceği belirtilmektedir, şimdi, bu tarihi 31 Aralık 2019'a kadar uzatmayı değişiklik teklifi önermektedir.

Yine, 5193 sayılı Optisyenlik Hakkında Kanun'a geçici bir madde eklenerek Türk Optisyen Gözlükçüler Birliği ve optisyen gözlükçüler odalarının ilk oluşumuna düzenleme getirilmektedir.

Bir başka değişiklikle, Sosyal Hizmetler Kanunu'nda bir değişiklik yapılarak -sosyal hizmet kuruluşları arasında yer alan aktif yaşam merkezinde hâlihazırda engelli bireyler için hizmet verilmekteydi- engelli bireyler yanında yaşlı bireyler için de aktif yaşam merkezlerinde hizmet verilmesi mümkün hâle getirilmektedir.

Sayın Başkan, Komisyonumuzun değerli üyeleri; çalışma ve görüşmelerimizin verimli ve faydalı geçmesini umuyor, kanun teklifiyle getirilen değişikliklerin ülkemize hayırlı, uğurlu olmasını diliyor, tüm Komisyonumuzu saygıyla selamlıyorum.