GÜMRÜK VE TİCARET BAKANI NURETTİN CANİKLİ (Giresun) - Genel kurallar çerçevesinde kurulabilir.

MEHMET ALİ SUSAM (İzmir) - Zaten gene bunu Kooperatifler Kanunu'na göre kuracaksınız, ayrı bir kanuna göre kurmayacaksınız.

GÜMRÜK VE TİCARET BAKANI NURETTİN CANİKLİ (Giresun) - Sayın Susam, burada özel şartlar getiriliyor. Bakın, (2)'nci fıkrada "Kooperatif ortaklarının en az iki yıl kesintisiz olarak 5362 sayılı Kanuna tabi odalara kayıtlı olması şarttır." Şu anda genel kurallar çerçevesinde böyle bir durum yok, bir.

MEHMET ALİ SUSAM (İzmir) - İki kanun birbirine ters olamaz ki. Kooperatifler Kanunu'nu değiştirmedikçe sen bunu kuramazsın.

GÜMRÜK VE TİCARET BAKANI NURETTİN CANİKLİ (Giresun) - Bu özeldir. Sayın Susam, bu kanundur. O da kanundur, bu da kanundur, özel kanundur.

MEHMET ALİ SUSAM (İzmir) - Hangi kanuna uyacağız?

GÜMRÜK VE TİCARET BAKANI NURETTİN CANİKLİ (Giresun) - Buna uyacaksınız. Neden? Özel kanundur, sonraki tarihli kanundur. Tartışmasız, özel düzenleme getiriliyor. Ayrıca, bunun dışında, özel şartlar, bununla ilgili, bu kooperatifle ilgili özel şartlar getirme yetkisi... Hem düzenleme görevi hem yetkisi veriliyor Maliye Bakanlığına. Bu konuda daha spesifik, daha özel düzenlemeler yapabilecek, amaca yönelik olarak genel düzenlemelerden ayırıyor, önemine binaen özel düzenleme getiriyor destek amaçlı. Olay budur Sayın Susam.

MEHMET ALİ SUSAM (İzmir) - Burada ne desteği veriyorsunuz? Bunu görmek istiyorum. Ben diyorum ki benim anlattığım olay şu: Şu an siz bunu yazmasanız da kooperatif kurup... İnsanlar tedarik kooperatifi kurarlar, üyelerine tedarik yaparlar. Buna bir engel var mı?

GÜMRÜK VE TİCARET BAKANI NURETTİN CANİKLİ (Giresun) - Var.

MEHMET ALİ SUSAM (İzmir) - Ne engel var?

GÜMRÜK VE TİCARET BAKANI NURETTİN CANİKLİ (Giresun) - Burada, bakın, iki yıl kesintisiz odaya tabi olması, kayıtlı olması gerekiyor.

MEHMET ALİ SUSAM (İzmir) - Hayır, karışamazsın.

GÜMRÜK VE TİCARET BAKANI NURETTİN CANİKLİ (Giresun) - Karışıyoruz, kanunla karışıyoruz.

MEHMET ALİ SUSAM (İzmir) - Hayır. 5362 sayılı Kanun'u şey değil ki. Diyorum ki "Ben Türkiye Cumhuriyeti vatandaşıyım, kooperatif kurma hakkım var." Kurdum, tedarik yapıyorum. Size ne ya?

GÜMRÜK VE TİCARET BAKANI NURETTİN CANİKLİ (Giresun) - Şöyle Sayın Susam: Bakın, burada hem odaya üyelik açısından farklılık var hem de daha önemlisi, bununla ilgili Bakanlık özel düzenleme yapacak, özel kurallar koyacak.

MEHMET ALİ SUSAM (İzmir) - Ne yazıyorsunuz buraya?

GÜMRÜK VE TİCARET BAKANI NURETTİN CANİKLİ (Giresun) - Şöyle bakın: Ortaklık şartlarını, kuruluşunda aranacak asgari sermaye miktarını ve ortak sayısını... Çünkü optimal olması gerekiyor, sermayenin yeterli olması gerekiyor, gerçekten etkili bir şekilde bu kooperatifin hayata geçirilebilmesi gerekiyor. Diğerlerinden farklı, özel bir kooperatif mekanizması oluşturuluyor. Buna yönelik olarak, bunun için, bunu teşvik etmek amacıyla bunu sağlamak amacıyla... Dolayısıyla, genel kurallara göre böyle bir kooperatif kuramaz, böyle bir yetkisi yok.

MEHMET ALİ SUSAM (İzmir) - Burada yazın o zaman, biz bu kooperatif kurmanın hangi faydası olacak; esnaf bu kooperatiften nasıl yararlanacak, bunun ana hatlarını koyun.

GÜMRÜK VE TİCARET BAKANI NURETTİN CANİKLİ (Giresun) - Sayın Susam, kooperatif ne için kurulursa, hangi amaç için kurulursa onun için kuruluyor.

MEHMET ALİ SUSAM (İzmir) - Yok, teşvik edecek, teşvik.

GÜMRÜK VE TİCARET BAKANI NURETTİN CANİKLİ (Giresun) - Özel yani buraya diğerlerinde olmayacak mesela sermaye şartı koyacağız belki, azaltılacak ya da çoğaltılacak. Yani, önemli olan onun çok verimli çalışmasını sağlamak amacıyla başka şartlar konulacak diğerlerinden farklı olarak ve takip edilecek yani sonuç alınıyor mu, alınmıyor mu? Dolayısıyla, burada özel bir düzenleme yetkisi alınıyor.

MEHMET ALİ SUSAM (İzmir) - Anladım da Sayın Bakan şunu soruyorum: Burada madem ayrı bir kooperatif kurup Bakanlık bu kooperatifin... Ki bu hâlâ tartışma konusudur, mevcut Kooperatifler Kanunu'yla bunun çelişkisini nasıl aşacağınızı çok merak ediyorum.

GÜMRÜK VE TİCARET BAKANI NURETTİN CANİKLİ (Giresun) - Aşıyoruz, bununla aşıyoruz zaten.

MEHMET ALİ SUSAM (İzmir) - Aşın bakalım, göreceğiz onu da. Ama, hangi teşviki vereceksiniz ki insanlar bu noktada tedarik kooperatifi kuracaklar da bundan dolayı onlar bir avantaj elde edecekler, ne desteği vereceksiniz?

GÜMRÜK VE TİCARET BAKANI NURETTİN CANİKLİ (Giresun) - İlk defa, bakın, buna özel bir yetki de veriliyor. Yani, bu amaç için faaliyette bulunma yetkisi veriliyor ve bu faaliyeti yerine getirecek şekilde donatılıyor, sermaye yapısıyla, diğer özelliklerle donatılıyor. Bu, başlı başına yeterli zaten, teşvik unsuru zaten. Kooperatif bunu yapacak, kooperatife doğrudan tedarik işlerini alma imkânı sağlanacak, kooperatif üyeleri sağlayarak daha ucuz ve doğrudan mal temin etme imkânı ortaya çıkacak. Bunu sağlayacağız, bundan daha büyük teşvik olur mu Sayın Susam?

MEHMET ALİ SUSAM (İzmir) - Bizim önerimizi okursanız olur. Bakın, bizim önerimiz az sonra okunacak. "10 yıl boyunca Gelir Vergisi Kanunu ve Kurumlar Vergisi Kanunu kapsamında tahsil edilecek vergileri yüzde elli tutarında öder." diyoruz. Böyle bir şey koymazsanız, bu iş olmaz, hiçbir anlamı kalmaz.

GÜMRÜK VE TİCARET BAKANI NURETTİN CANİKLİ (Giresun) - Yani, çok tartışmaya girmek istemiyorum ama esas böyle bir hüküm, başta, bir, Anayasa'ya aykırı, eşitlik ilkesine aykırı, kurumlar ve gelir vergisi mükelleflerini ayırarak farklı muameleye tabi tutamazsınız. Bu nedenle iptal edilen, genişletilen birçok kanun olmuştur geçmişte, hemen ilk aklıma gelen sakıncalarını söyledim.

Ayrıca, ikincisi, bakın Sayın Susam, şimdi bir alan oluşturuyoruz, vergisiz bir alan oluşturuyoruz. "Vergisiz alan" demek kayıt dışılık demektir. İstediğiniz kadar belge düzenleme zorunluluğu koysanız dahi bir kayıt dışı alan oluşturuyorsunuz. Çünkü sonuç itibarıyla istediği kadar belgeyi düzenler çünkü vergi ödeme mükellefiyeti olmadığı için böyle bir gri alan, sıkıntılı bir alan oluşturulur. Dolayısıyla, böyle bir düzenleme yapılması mümkün değil, teşvik değil tam anlamıyla ciddi bir kara delik oluşturur ekonomide.

Teşekkür ederim Sayın Başkan.