ALİM IŞIK (Kütahya) - Burada "yapılacak denetimlerin ön inceleme mahiyetinde olmak üzere" denmiş. Bence o ibarenin çıkartılması hâlinde zaten Bakanlığa ait olduğu belli. "gerekli denetim ve uygulamaları yapmakla görevli ve yetkilidir" desek, "ön inceleme mahiyetinde olmak üzere"ye gerek var mı burada

--0---

GÜMRÜK VE TİCARET BAKANI NURETTİN CANİKLİ (Giresun) - Şöyle Sayın Işık: Yetkili idareler doğal olarak kendi alanlarıyla ilgili olarak ön inceleme yani Bakanlığın istediği...

ALİM IŞIK (Kütahya) - Zaten o mevzuatlarında ön inceleme yapmıyorlar mı bunlar? Ön inceleme yapıyor.

GÜMRÜK VE TİCARET BAKANI NURETTİN CANİKLİ (Giresun) - Hayır, şimdi, onu nasıl koyarsanız o şekilde yapacak, nasıl derseniz o şekilde yapacak. Yetkisi var. Diyelim belediye, örnek olarak söylüyorum, kendi alanına giren konuda tam denetim yapma yetkisi var, sonuna kadar şey yapma yetkisi var ama istenen bu değil.

ALİM IŞIK (Kütahya) - Yapsın, siz de Bakanlık olarak bunları kabul etmeme hakkına sahipsiniz.

GÜMRÜK VE TİCARET BAKANI NURETTİN CANİKLİ (Giresun) - Onlara da ilave yetki verilmesin ve onların yaptıkları denetim doğal olarak ön inceleme çerçevesinde karar vermelerini sağlayacak bir denetim olmaması lazım. Esas, Bakanlığın yapacağı denetime esas olmak üzere, kararına esas olmak üzere, onların alanlarıyla sınırlı olmak üzere bir denetim olması gerekir, o nedenle. Tamamen, mantıksal olarak...

ALİM IŞIK (Kütahya) - Ön kısmı tamam, "yetki alanlarıyla sınırlı kalmak kaydıyla" o duruyor, sadece "ön inceleme mahiyetinde olmak üzere" ibaresini çıkartsak... Yani bu, o denetimi yapacak kişiler için de bir ciddiyet arz eder. Şimdi, ön inceleme yapacağım ben, bu Bakanlık bununla ilgili nasıl karar verecek belli değil. Yani orada bir boşluk var.

GÜMRÜK VE TİCARET BAKANI NURETTİN CANİKLİ (Giresun) - Şöyle, bakın: Eğer onu çıkarırsak "yetkili idareler yetki alanlarıyla sınırlı olmak kaydıyla..." Tabii ki kendi alanıyla, her belediye veya başka kuruluş fakat gerekli denetim ve uygulamaları yapmakla burada çok özel ve aşırı, ilave bir yetki veriyoruz şeye, amaç o değil, belediyelere ya da başka kuruluşlara. Bunlar sadece bazı bilgiler ancak onlardan gelebilir, onların bir ön inceleme, tespit yaparak elde edecekleri bilgilerden gelebilir bazı bilgiler Bakanlığa.

ALİM IŞIK (Kütahya) - O zaman siz o yetkiyi normalde bir iş yerini kapatma veya ceza verme yetkisini elinden alıyorsunuz o yetkiliden.

GÜMRÜK VE TİCARET BAKANI NURETTİN CANİKLİ (Giresun) - Hayır, onlar geçerli.

ALİM IŞIK (Kütahya) - Ama "ön inceleme" diyorsunuz.

GÜMRÜK VE TİCARET BAKANI NURETTİN CANİKLİ (Giresun) - Bu kanunla ama bakın, bu kanunun uygulamasıyla ilgili. O cezalar bu kanunla düzenlenmiyor ki Sayın Işık, onların kendi özel kanunları var, oradaki yetkileri var, cezaları verebilir, edebilir. Bu kanunun uygulamasıyla ilgili ilave bir yetki de verilmemesi gerekir. Bunu koymazsak ilave yetki vermiş oluyoruz, tam denetim yetkisi vermiş oluyoruz bu kanunla ilgili olarak. Öyle bir amacımız yok, onun netleştirilmesi gerekiyor.

BAŞKAN - Teşekkür ederim Sayın Işık.

--0---

ALİM IŞIK (Kütahya) - Teşekkür ediyorum.

Burada birinciyi biraz anlamakta zorlandım, "diğer kanunlara göre daha ağır bir cezayı gerektirmediği takdirde" başka kanuna göre daha ağırı varsa o uygulanır, onun altındaysa bunlar uygulanır.

GÜMRÜK VE TİCARET BAKANI NURETTİN CANİKLİ (Giresun) - Aynen öyle, evet.

ALİM IŞIK (Kütahya) - Burayı kademelendirmekte fayda var mı Sayın Bakan? Diyelim ki 400 metrekareye 2 bin lira yaptınız ama öbürü de 5 bin metrekare, o da 2 bin lira.

GÜMRÜK VE TİCARET BAKANI NURETTİN CANİKLİ (Giresun) - Benzer bir mantık önergede var Sayın Işık.

ALİM IŞIK (Kütahya) - Yani onu bir kademeli şekilde olursa 2 binden az olmamak üzere, atıyorum, her 100 metrekare başına ilave bir şey koymak daha mantıklı ve adaletli olmaz mu bu durumda?

GÜMRÜK VE TİCARET BAKANI NURETTİN CANİKLİ (Giresun) - Metrekare olarak şimdi, şöyle... Ben mesela bir tanesini okuyayım önergede: "12'nci maddesinin (1)'inci ve (2)'nci fıkralarına aykırı hareket eden alışveriş merkezlerine ayrılması gereken yerden ayrılmayan her bir metrekare için metrekare başına düşen rayiç kira bedeli tutarında aykırılığın otuz günden az olmamak üzere Bakanlıkça verilen süre içinde giderilmemesi hâlinde bu tutarın 2 katı..." keza kademeli anlamında yani büyükler için farklı uygulama anlamında.

ALİM IŞIK (Kütahya) - Yani onu kademelendirmekte fayda var, eğer öyle bir şey varsa...

GÜMRÜK VE TİCARET BAKANI NURETTİN CANİKLİ (Giresun) - Var, var, bir tane daha var. Mesela somut olarak hem bu önerge cezaları ağırlaştırıyor hem de büyüklüğüne göre sizin şeyinizi kademelendiriyor. Mesela diyor ki: "(1)'nci fıkranın g bendinde öngörülen ceza fiilin büyük mağaza, zincir mağaza, bayi işletme ve özel yetkili işletme tarafından işlenmesi hâlinde 20 katı, alışveriş merkezi tarafından işlenmesi hâlinde ise 50 katı uygulanır." Mesela önergede olan düzenlemelerin bir tanesi de bu, bu da bir tür kademelendirme Sayın Işık.

ALİM IŞIK (Kütahya) - Tamam, teşekkür ediyorum Sayın Başkanım.