BAŞKAN -

Her toplantının başında vurguladığımız gibi, Afrin'de devam eden Zeytin Dalı Harekâtı'ndaki şehitlerimize ve terör örgütleriyle mücadele ederken şehit olan tüm askerlerimize, polislerimize, vatandaşlarımıza Allah'tan rahmet ve yaralılara acil şifalar diliyorum. Zeytin Dalı Harekâtı'na verdiğimiz desteği bu toplantı vesilesiyle tekrarlıyorum. Sınır ötesinden başlayarak terör örgütlerine karşı ülkemizi korumaya kendini adamış asker ve polislerimize başarılar diliyorum, dualarımız onlarla birliktedir.

Sayın üyeler, sayın katılımcılar; son günlerde çocuklarımızla ve kadınlarımızla ilgili birden fazla elim olayla karşılaştık. Her olay bizleri, tüm ülkeyi derinden yaraladı.

Alınan tüm önlemlere rağmen, kamu kurumlarının tüm çabalarına rağmen, çocuklara karşı cinsel istismar vakaları, cinsel saldırı suçları, kadın cinayetleri ülkemizi acıya ve öfkeye sürüklemeye devam etmektedir.

Maalesef bu vakalar, dünyanın her yerinde, ırk, dil, din ve etnik grup ayırmaksızın her toplumda tüm kadınların ve çocukların yaşadığı ortak sorundur.

Bugün burada Komisyon üyelerimiz ve çok değerli katılımcılarımızla toplantımızın ilk gündem maddesi olarak cinsel istismar ve cinsel saldırı suçlarını önlemeye yönelik çalışmalar hakkında fikirlerimizi ortaya koyacağız. Çocuklarımızı ve kadınlarımızı cinsel istismar ve saldırı suçlarından korumak için neler yapılıyor ve neler yapılabilir ve bu konuları tartışmak istiyoruz.

Malumları olduğu üzere, cinsel istismar, cinsel saldırı ve reşit olmayanla cinsel ilişki suçları 2004 yılında Türk Ceza Kanunu'nda açıkça tanımlanmış ve karşılığında ciddi cezalar öngörülmüştür. "Çocukların cinsel istismarı" başlıklı 103'üncü maddede öngörülen cezalar 2016 senesinde artırılmıştır.

2005 yılında 5395 sayılı Çocuk Koruma Kanunu kabul edilmiştir. Bu kanunda, koruma ihtiyacı olan çocuklar arasında cinsel veya diğer yönlerden ayrım yapılmaksızın istismar edilen çocuklar da sayılmış ve korunma kapsamına alınmıştır.

2012 yılında Ailenin Korunması ve Kadına Karşı Şiddetin Önlenmesine Dair Kanun da aile içi şiddet, aile bireylerine ve çocuklara yönelik cinsel şiddeti içerecek şekilde düzenlenmiştir. Kanunda, önleme ve koruma faaliyetlerine ilişkin hükümler yer almaktadır.

Çocukların üstün yararını gözeten diğer uluslararası sözleşmelerin yanı sıra, ülkemiz 2011 senesinde Avrupa Konseyi Çocukların Cinsel Sömürü ve İstismara Karşı Korunması Sözleşmesi'ne taraf olmuştur.

Cinsel Dokunulmazlığa Karşı Suçlardan Hükümlü Olanlara Uygulanacak Tedavi ve Diğer Yükümlülükler Hakkında Yönetmelik 26 Temmuz 2016 tarihli Resmî Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Yönetmeliğin 7'nci maddesinin (1)'inci fıkrasında, çocukların cinsel istismarı, cinsel saldırı ve reşit olmayanla cinsel ilişki suçlarından mahkûm olan kişiler bakımından, cinsel dürtünün azaltılmasına veya denetimine yönelik tedaviler ile cinsel isteğin azalmasını veya yok edilmesini sağlayan tedaviler öngörülmüştür. Ancak, idari yargı mercilerinin kararıyla yönetmeliğin bu hükmünün yürütmesi durdurulmuştur.

Ulusal hukuk ve uluslararası hukuk düzenlemelerine ve uygulamada alınan tedbirlere rağmen bu türden suçlar işlenmeye devam etmektedir. Artık cinsel istismar ve saldırı suçlarında uygulanabilir ceza indirimlerini yürürlükten kaldıracak, en ağır cezaların uygulanmasını sağlayacak kanuni düzenlemelerin tartışıldığı bir duruma gelinmiştir.

Bildiğiniz üzere, Sayın Cumhurbaşkanımızın talimatıyla cinsel istismar ve saldırı suçlarının önlenmesine yönelik ilgili bakanlıklardan oluşan bir çalışma komisyonu kuruldu. Kanuni düzenlemeler Meclisimize de sunulunca Komisyon olarak gereken katkıyı sağlayacağımızı şimdiden belirtmek istiyorum.

Şimdi, toplantımıza katılan bazı isimleri takdim etmek istiyorum. Önce Meclis dışından gelen katılımcılarımızı tanıyalım.

Aramızda Cumhurbaşkanı Başdanışmanı, 23'üncü, 24'üncü Dönem İstanbul Milletvekili Sayın Alev Dedegil bulunmakta. Sayın Dedegil, 23'üncü Dönemde çocuklara karşı cinsel istismar suçlarının cezalarının artırılmasını ve suçlulara yönelik kimyasal kastrasyon cezasının uygulanmasını içeren bir teklifin ilk imza sahibiydi. Ayrıca, Sayın Dedegil, 24'üncü Dönemde Kadına Yönelik Şiddetin Sebeplerinin Araştırılarak Alınması Gereken Önlemlerin Belirlenmesi Amacıyla Kurulan Meclis Araştırması Komisyonu Başkanlığını da yürüttü. Sayın Dedegil'in konuyla ilgili görüşlerini Komisyonumuzla paylaşmasını sabırsızlıkla bekliyoruz.

Söz konusu kanun teklifinin bir diğer imza sahibi de 23'üncü Dönemde AK PARTİ Milletvekili Profesör Doktor Aşkın Asan'dır. Hâlen kendisi Türkiye Maarif Vakfı Mütevelli Heyeti üyesi olarak görev yapmakta. Önceki görevleri arasında Aile ve Sosyal Politikalar Bakan Yardımcılığı, Avrasya Üniversitesinde Rektörlük ve Tenzile Erdoğan Kız Anadolu İmam Hatip Lisesinin Müdürlüğünü yürütmekte. Sayın Asan'ın da görüşlerini paylaşmak üzere Komisyona katılımından ayrıca mutluluk duyduğumuzu ifade etmek istiyorum.

Meclis içinden katılımcılarımızı da takdim edeceğim ama yine bu öneride imzası olan 23'üncü, 24'üncü Dönem Gümüşhane Milletvekili tıp doktoru Kemalettin Aydın birazdan aramızda olacaklar.

Aynı zamanda, Meclisimizin çocuklara karşı istismar olaylarının önlenmesi için her zaman elinden geleni yaptığını biliyoruz. Bu doğrultuda da 26'ncı Dönemde 24 Mart 2016 tarihinde Başta Cinsel İstismar Olmak Üzere Çocuklara Yönelik Her Türlü İstismar Olaylarının Araştırılması Amacıyla bir Meclis Araştırması Komisyonu kuruldu. Komisyon gerçekten önemli çalışmalara imza attı ve konuyla ilgili çok kapsamlı bir rapor hazırladı. Araştırma komisyonu raporu üzerinde 20 Şubat 2018 tarihinde Genel Kurulda da görüşmeler de yapıldı. Araştırma komisyonu Başkanımız Bartın Milletvekili Sayın Yılmaz Tunç, Cumhurbaşkanımızın bu konuyla ilgili Komisyon toplantısında olduğu için aramıza şu an katılamıyor, ilerleyen saatte toplantı bittiğinde bizlerle birlikte olacak. Bundan dolayı araştırma komisyonu Başkan Vekili İstanbul Milletvekili Sayın Fatma Benli bu araştırma komisyonunun bilgilerini bizlerle paylaşacak. Kendilerine de hoş geldiniz diyorum. Araştırma komisyonumuzun temsilcilerinin de konuyla ilgili tartışmalara çok değerli katkılar sağlayacağına inanıyorum.

Malumları olduğu üzere, istismar ve çocuk vakaları çok boyutlu bir konu. Birazdan aramıza Meclisimizin Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu Başkanı Adana Milletvekili Doktor Sayın Necdet Ünüvar katılacaklar. Kendisi de bu konuyla ilgili bir tıp hekimi olarak bakış açısıyla yaptığı çalışmaları bizlerle paylaşacak.

Gündemin diğer maddesi ise CHP ve HDP'Ii üyelerin yazışmasıyla ortaklaşa sunduğu bir taleple ilgilidir. Bahse konu bu yazıda Komisyonumuzun çalışma usullerinin gözden geçirilmesi talep edilmektedir. Cinsel istismar vakalarıyla ilgili gündem maddemizi ele aldıktan sonra bu konuyu da gündemimize ela alıp görüşeceğiz ki bu toplantıya davet yazısındaki imza sahibi olan HDP'li arkadaşları da göremiyoruz aramızda, bunun da altını ayrıca çizmek istiyorum.